思想政治·必修2经济与社会 配人教版 误，应该是巩固公有制经济的主体地位：④说法错误，“确 答案B 立国有经济在市场经济中的竞争优势”夸大了央企重组的 解析鼓励创客的发展，其实是鼓励大众创业，有利于促 作用。故选B项。 进我国经济发展方式的转变，有利于提高我国的科技水 3皖南山区茶叶资源丰富。某地茶农成立了茶叶专业合作 平，解决就业。政府要最大限度地降低创业的成本，强化 社：以村民茶园承包经营权或资本入股的方式，逐步形成 政策支淳，放宽市场准入，改善创业环境，故①④正确。 了种植、加工、销售一条龙的产业化经营模式，促进了当地 ②不是从政府的角度，而是劳动者的角度，故排除。③“提 茶产业的发展，更带动了农民增收。这种运营方式有利于 高工资标准”与鼓励创客发展无关，故排除。故选B项。 ( 6.山东省委、省政府先后出台“非公10条”“民营经济35条” ①促进集体经济的经营模式创新，充分利用土地资源 等一系列政策，解决好政策落实“最后一公里”问题，把好 ②改变农村集体经济的性质，促进私营经济在农村进一步 用、管用、能用的政策送到企业手中，不断提高民营企业的 发展③确保农民的土地所有权，提高土地利用率④促 政策获得感。坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规 进农村经济的发展，实现共同富裕 则平等，深化“放管服”改革，加大对民营企业支持力度。 A.①③ B.①④ 围绕新旧动能转换重大工程，引导民营企业利用工业互联 C.②③ D.②④ 网、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，推进研 答案B 发、生产、管理、服务等环节创新，走“专精特新”发展道路。 解析②说法错误，此举并没有改变农村集体经济的性 深入开展非公有制经济人士理想信念教育，引导民营企业 质，也不能促进私营经济的发展，排除。③说法错误，农村 家增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始 的土地属于集体所有，排除。①④正确且符合题意。故选 终听党话、跟党走，积极参与脱贫攻坚行动和乡村振兴 B项。 行动。 4.现阶段，党中央、国务院深化农村土地制度改革，顺应农民 运用经济与社会知识，结合材料，说明山东省是如何鼓励 意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现农村 支持、引导非公有制经济发展的。 土地所有权、承包权、流转土地经营权分置并行，为解决 答案(1)山东省出台和落实促进非公有制经济发展的名 “三农”问题提供了新的路子。以下对“三权分置”理解正 项政策措施，营造促进非公有制经济发展的良好环境和社 确的是() 会氛围。 ①坚持农村土地集体所有一发展壮大集体经济一促进农 (2)深化“放管服”改革，保证非公有制经济依法公开 村共同富裕②承包农村集体土地一坚持按劳分配原 公平公正参与市场竞争。 则一调动农民积极性创造性③流转土地经营权一发展 (3)引导非公有制企业利用新一代信息技术，提高企 土地规模经营一增加农民转移性收入④“三权分置”一 业效率和市场竞争力。 完善我国分配制度一促进非公有制经济发展 (4)开展理想信念教育，引导非公有制经济人土做合 A.①② B.①④ 格的中国特色社会主义事业建设者，积极承担社会责任。 C.②③ D.③④ 答案A 挑战·创新 解析我国不断深化农村土地制度改革，在坚持农村土地 材料一 党的十九大报告中强调，要完善各类国有资产管 归集体所有的前提下，发展壮大集体经济，有利于促进农 理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局 村共同富裕：我国将土地承包经营权分为承包权和经营 优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推 权，实现农村土地“三权分置”，通过承包农村集体土地进 动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。2021 行经营，坚持了按劳分配的原则，有利于调动农民积极性 年的政府工作报告也指出，深入实施国企改苹三年行动， 创造性，①②正确。流转土地经营权有利于促进土地资源 做强做优做大国有资本和国有企业 的合理配置，发展土地规模经营，有利于增加农民财产性 材料二北京某产业投资有限公司聚焦北京市十大高精 收入，而不是增加农民转移性收入，③错误。题目中表述 尖产业，包括新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能 的是农村土地改革通过实行“三权分置”，完善我国分配制 装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件 度，进一步促进了公有制经济的发展，而不是促进非公有 和信息服务以及科技服务业，围绕国家战略和全市高精尖 制经济的发展，④错误。故选A项。 产业发展方向，为首都高精尖产业发展作出积极贡献。 5.“创客”是指出于兴趣和爱好，努力把各种创意转变为现实 结合材料，从我国的生产资料所有制角度阐述推进国资国 的人。创客充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种 企改革的重要意义。 活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。推 答案①有利于发展壮大国有经济，巩固公有制主体地 动创客发展，政府应该() 位，发挥社会主义制度的优越性，增强国家经济实力，维护 ①完善经济制度，强化政策扶持②提升创业素质，树立 国家经济安全。②有利于激活各类资本的经济活力和创 创业理念③提高工资标准，保障创客权益④放宽市场 造力，促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发 准人，改善创业环境 展，增强国有资本控制力和国企竞争力。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 6
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 误,应该是巩固公有制经济的主体地位;④说法错误,“确 立国有经济在市场经济中的竞争优势”夸大了央企重组的 作用。故选B项。 3.皖南山区茶叶资源丰富。某地茶农成立了茶叶专业合作 社:以村民茶园承包经营权或资本入股的方式,逐步形成 了种植、加工、销售一条龙的产业化经营模式,促进了当地 茶产业的发展,更带动了农民增收。这种运营方式有利于 ( ) ①促进集体经济的经营模式创新,充分利用土地资源 ②改变农村集体经济的性质,促进私营经济在农村进一步 发展 ③确保农民的土地所有权,提高土地利用率 ④促 进农村经济的发展,实现共同富裕 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案 B 解析 ②说法错误,此举并没有改变农村集体经济的性 质,也不能促进私营经济的发展,排除。③说法错误,农村 的土地属于集体所有,排除。①④正确且符合题意。故选 B项。 4.现阶段,党中央、国务院深化农村土地制度改革,顺应农民 意愿,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实现农村 土地所有权、承包权、流转土地经营权分置并行,为解决 “三农”问题提供了新的路子。以下对“三权分置”理解正 确的是( ) ①坚持农村土地集体所有—发展壮大集体经济—促进农 村共同富裕 ②承包农村集体土地—坚持按劳分配原 则—调动农民积极性创造性 ③流转土地经营权—发展 土地规模经营—增加农民转移性收入 ④“三权分置”— 完善我国分配制度—促进非公有制经济发展 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 A 解析 我国不断深化农村土地制度改革,在坚持农村土地 归集体所有的前提下,发展壮大集体经济,有利于促进农 村共同富裕;我国将土地承包经营权分为承包权和经营 权,实现农村土地“三权分置”,通过承包农村集体土地进 行经营,坚持了按劳分配的原则,有利于调动农民积极性 创造性,①②正确。流转土地经营权有利于促进土地资源 的合理配置,发展土地规模经营,有利于增加农民财产性 收入,而不是增加农民转移性收入,③错误。题目中表述 的是农村土地改革通过实行“三权分置”,完善我国分配制 度,进一步促进了公有制经济的发展,而不是促进非公有 制经济的发展,④错误。故选 A项。 5.“创客”是指出于兴趣和爱好,努力把各种创意转变为现实 的人。创客充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种 活力和创造,将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。推 动创客发展,政府应该( ) ①完善经济制度,强化政策扶持 ②提升创业素质,树立 创业理念 ③提高工资标准,保障创客权益 ④放宽市场 准入,改善创业环境 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 B 解析 鼓励创客的发展,其实是鼓励大众创业,有利于促 进我国经济发展方式的转变,有利于提高我国的科技水 平,解决就业。政府要最大限度地降低创业的成本,强化 政策支撑,放宽市场准入,改善创业环境,故①④正确。 ②不是从政府的角度,而是劳动者的角度,故排除。③“提 高工资标准”与鼓励创客发展无关,故排除。故选B项。 6.山东省委、省政府先后出台“非公10条”“民营经济35条” 等一系列政策,解决好政策落实“最后一公里”问题,把好 用、管用、能用的政策送到企业手中,不断提高民营企业的 政策获得感。坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规 则平等,深化“放管服”改革,加大对民营企业支持力度。 围绕新旧动能转换重大工程,引导民营企业利用工业互联 网、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术,推进研 发、生产、管理、服务等环节创新,走“专精特新”发展道路。 深入开展非公有制经济人士理想信念教育,引导民营企业 家增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始 终听党话、跟党走,积极参与脱贫攻坚行动和乡村振兴 行动。 运用经济与社会知识,结合材料,说明山东省是如何鼓励、 支持、引导非公有制经济发展的。 答案 (1)山东省出台和落实促进非公有制经济发展的各 项政策措施,营造促进非公有制经济发展的良好环境和社 会氛围。 (2)深化“放管服”改革,保证非公有制经济依法公开 公平公正参与市场竞争。 (3)引导非公有制企业利用新一代信息技术,提高企 业效率和市场竞争力。 (4)开展理想信念教育,引导非公有制经济人士做合 格的中国特色社会主义事业建设者,积极承担社会责任。 挑战 创新 材料一 党的十九大报告中强调,要完善各类国有资产管 理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局 优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推 动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。2021 年的政府工作报告也指出,深入实施国企改革三年行动, 做强做优做大国有资本和国有企业。 材料二 北京某产业投资有限公司聚焦北京市十大高精 尖产业,包括新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能 装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件 和信息服务以及科技服务业,围绕国家战略和全市高精尖 产业发展方向,为首都高精尖产业发展作出积极贡献。 结合材料,从我国的生产资料所有制角度阐述推进国资国 企改革的重要意义。 答案 ①有利于发展壮大国有经济,巩固公有制主体地 位,发挥社会主义制度的优越性,增强国家经济实力,维护 国家经济安全。②有利于激活各类资本的经济活力和创 造力,促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发 展,增强国有资本控制力和国企竞争力。 16
第一单元生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第一框 使市场在资源配置中起决定性作用 素养·目标定位 目标素养 知识概览 配置资源的必要性 1,通过理解合理配置资源的必要性，了解资源配置的 配置资源的基本手段 市场调节 基本手段和市场经济体制的含义，树立合理配置资 方式 源与节约资源的意识 优点 2.通过理解市场运行的具体机制，全面认识市场配置 资源的优缺点，培养理性看待市场经济的能力，并 含义 坚定走社会主义市场经济道路的信心 使市场在资 源配置中起 市场体系 重要性 3.通过理解建设现代市场体系的必要性与主要内容， 决定性作用 能够自觉树立竞争意识、规则意识、诚信意识和法 措施 治意识，培养提高参与经济社会发展的能力 表现 市场缺陷 后果 课前·基础认知 一、市场调节 会的配置。 1.资源配置 (3)市场调节的优点：市场价格及其波动，能够反映供 (1)必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的， 求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市 而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对 场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学 有限的。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资 技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了更好 微思考供求，即供给和需求。供给是在一定时期 满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以 内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够捉供的某种商 尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的 品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同的价 效益。 格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 (2)基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本 在市场中，商品价格与供给、雪求之间一般存在以下 手段。 关系。 (3)计划经济体制和市场经济体制：如果计划在资源 企业增加产 配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资 商品供 商品价 量、消费者 商品供 源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 不应求 格上涨 减少需求 求平衡 微点拨计划和市场 (1)计划是“看得见的、有形的手”：市场是“看不见的、无 企业减少产 商品供 商品价 商品供 形的手”。 量、消费者 过于求 格下跌 (2)计划和市场是配置资源的两种基本手段，计划经济 增加需求 求平衡 和市场经济是两种不同的经济体制，不能将它们混为一谈。 (1)结合材料，举例说明商品价格与供给、需求之间的关 2.市场配置资源 系，并用曲线图表示这种关系。 (1)市场经济的一般规律：市场决定资源配置是市场 (2)分析商品价格的变化如何影响资源配置。 经济的一般规律。 提示(1)在市场竞争环境下，供求与价格相互影响：在 (2)市场机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品 其他条件不变的情况下，某种商品价格的变动对供给和需求 如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 会同时产生影响，从而使商品供求在短期内趋于平衡。供求 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节者资源在全社曲线图如下：
第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第一框 使市场在资源配置中起决定性作用 素养·目标定位 目 标 素 养 知 识 概 览 1.通过理解合理配置资源的必要性,了解资源配置的 基本手段和市场经济体制的含义,树立合理配置资 源与节约资源的意识 2.通过理解市场运行的具体机制,全面认识市场配置 资源的优缺点,培养理性看待市场经济的能力,并 坚定走社会主义市场经济道路的信心 3.通过理解建设现代市场体系的必要性与主要内容, 能够自觉树立竞争意识、规则意识、诚信意识和法 治意识,培养提高参与经济社会发展的能力 课前·基础认知 一、市场调节 1.资源配置 (1)必要性:人类的需要是多种多样、不断发展变化的, 而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对 有限的。在资源总量一定的前提下,用于生产某种产品的资 源 增加 ,用于生产其他产品的资源就会 减少 。为了更好 满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行 合理配置 ,以 尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的 效益。 (2)基本手段:计划 和 市场 是配置资源的两种基本 手段。 (3)计划经济体制和市场经济体制:如果 计划 在资源 配置中起决定性作用,就是计划经济体制;如果 市场 在资 源配置中起决定性作用,就是市场经济体制。 微点拨 1 计划和市场 (1)计划是“看得见的、有形的手”;市场是“看不见的、无 形的手”。 (2)计划和市场是配置资源的两种基本手段,计划经济 和市场经济是两种不同的经济体制,不能将它们混为一谈。 2.市场配置资源 (1)市场经济的一般规律:市场决定资源配置 是市场 经济的一般规律。 (2)市场机制:在市场经济中,生产什么、如何生产、产品 如何分配,主要通过 价格 、供求 、竞争 等机制来调节。 市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社 会的配置。 (3)市场调节的优点:市场价格及其波动,能够 反映 供 求状况及其变化,市场供求的变化也会 影响 市场价格。市 场竞争能够引导资源流向 效率高 的领域和企业,推动科学 技术和 经营管理 进步,实现优胜劣汰。 微思考 1 供求,即供给和需求。供给是在一定时期 内,生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商 品或服务的数量。需求是在一定时期内,消费者在不同的价 格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 在市场中,商品价格与供给、需求之间一般存在以下 关系。 商品供 不应求 → 商品价 格上涨 → 企业增加产 量、消 费 者 减少需求 → 商品供 求平衡 商品供 过于求 → 商品价 格下跌 → 企业减少产 量、消 费 者 增加需求 → 商品供 求平衡 (1)结合材料,举例说明商品价格与供给、需求之间的关 系,并用曲线图表示这种关系。 (2)分析商品价格的变化如何影响资源配置。 提示 (1)在市场竞争环境下,供求与价格相互影响;在 其他条件不变的情况下,某种商品价格的变动对供给和需求 会同时产生影响,从而使商品供求在短期内趋于平衡。供求 曲线图如下: 17
思想政治 ·必修2 经济与社会 配人教版 P(价格) 需求曲线 续表 ,供给曲线 内容 市场准入规则 市场竞争规则 市场交易规则 P 要完善公平竞 争制度，强化竞 市场交易必须自愿 0 Qa Q(数量) 凡不符合市场争政策基础地 平等、公平、诚实守 具体准入制度的企位，落实公平竞信，禁止强买强卖 (2)价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面。 要求业、商品，均不争审查制度，加巧取豪夺、牟取暴 一是价格变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。 允许进入市场 强和改进反垄利、坑蒙拐骗等非法 某种商品的价格下降，生产者获利减少，生产者会压缩生产 断和不正当竞行为 规模，减少产量：某种商品的价格上涨，生产者获利增加，生 争执法 产者会扩大生产规模，增加产量。二是调节生产要素的投 入。为了生产产品，生产者必须投入一定数量的人、财、物， 当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本， 禁止经营者采 哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用 质量低劣、假冒用欺骗、胁迫 量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的 伪造、过期失利诱、诋毁以及 捆绑销售商品等，是 使用量。 效、明令淘汰、其他违背公平 举例 有害身心健康竞争准则的手 一种不公平的交易， 二、市场体系 违背了自愿原则 1.含义 的商品，不能进段从事市场交 在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市 入市场 易，损害竞争对 场，又有各种各样的生产要素市场。每类市场都是由交易 手利盏 双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些 市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 三、市场缺陷 1.表现 微板晨D生产要素 生产要素是在生产经营活动中利用的各种经济资源的 (1)市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共 物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊 统称，主要包括土地、劳动、资本、技术、知识、管理、数据和信 物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与 息等，是雏系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必 民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 须具备的基本要素。 (2)市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、 2.建设现代市场体系的重要性 滞后性等弊病。 (1)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配 ·微点拨2自发性、盲目性、滞后性的传导影响 置中起决定性作用的基础。 (2)要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选 (1)自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利 择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场 益→盲目竞争、不正当行为和两极分化。 体系，提高资源配置效率和公平性。 (2)盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供 求失衡→经济波动、资源浪货。 3.建设现代市场体系的措施 (1)要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行 (3)滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波 需要公平开放透明的市场规则来维护。 动、资源浪费。 2.市场调节的后果 (2)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的 机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费： 不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定：会产生不正当 服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透 竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 明度，接受社会监督。 微思考2市场调节为什么会存在自发性、盲目性、 微拓晨2全面理解市场规则的内容 滞后性等弊病？ 提示在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利 内容市场准入规则 市场竞争规则 市场交易规则 益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚 至可能会损害国家利益，这是市场调节自发性的表现。由于 依法确立的，用 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而 规定哪些企业 基本 以维护市场的主要对交易方式和 其决策必然带有一定的盲目性。由于从价格形成、价格信号 内容 商品可以进入 公平竞争、平等 行为作出规定 传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞 市场 交换的规则 后性。 18
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 (2)价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面。 一是价格变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。 某种商品的价格下降,生产者获利减少,生产者会压缩生产 规模,减少产量;某种商品的价格上涨,生产者获利增加,生 产者会扩大生产规模,增加产量。二是调节生产要素的投 入。为了生产产品,生产者必须投入一定数量的人、财、物, 当一些生产要素之间可以相互替代时,为了降低生产成本, 哪种生产要素的价格下降,生产者就会增加这种要素的使用 量;哪种生产要素的价格上升,生产者就会减少这种要素的 使用量。 二、市场体系 1.含义 在我们的生活中,既有每天都要打交道的商品和服务市 场,又有各种各样的生产要素市场。每类市场都是由交易 双方 、交易 对象 、交易 价格 等基本要素组成的。这些 市场 相互作用 ,形成有机联系的市场体系。 微拓展 1 生产要素 生产要素是在生产经营活动中利用的各种经济资源的 统称,主要包括土地、劳动、资本、技术、知识、管理、数据和信 息等,是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必 须具备的基本要素。 2.建设现代市场体系的重要性 (1)统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配 置中起决定性作用的 基础 。 (2)要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选 择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的 现代市场 体系 ,提高资源配置 效率 和 公平性 。 3.建设现代市场体系的措施 (1)要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行 需要 公平开放透明 的市场规则来维护。 (2)建设现代市场体系要完善主要由 市场决定 价格的 机制。凡是能由市场形成价格的都交给 市场 ,政府不进行 不当干预。政府定价主要限定在重要 公用事业 、公益性 服务 、网络型自然垄断环节 等方面。政府定价要提高透 明度,接受社会监督。 微拓展 2 全面理解市场规则的内容 内容 市场准入规则 市场竞争规则 市场交易规则 基本 内容 规定哪些企业、 商品可以进入 市场 依法确立的,用 以维护市场的 公平竞争、平等 交换的规则 主要对交易方式和 行为作出规定 续 表 内容 市场准入规则 市场竞争规则 市场交易规则 具体 要求 凡不符合市场 准入制度的企 业、商品,均不 允许进入市场 要完善公平竞 争制度,强化竞 争政策基础地 位,落实公平竞 争审查制度,加 强和改进反垄 断和不正当竞 争执法 市场交易必须自愿、 平等、公平、诚实守 信,禁止强买强卖、 巧取 豪 夺、牟 取 暴 利、坑蒙拐骗等非法 行为 举例 质量低劣、假冒 伪 造、过 期 失 效、明令淘汰、 有害身心健康 的商品,不能进 入市场 禁止经营者采 用欺骗、胁迫、 利诱、诋毁以及 其他违背公平 竞争准则的手 段从事市场交 易,损害竞争对 手利益 捆绑销售商品等,是 一种不公平的交易, 违背了自愿原则 三、市场缺陷 1.表现 (1)市场调节不是 万能 的。国防、治安、消防等 公共 物品 的供给不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等 特殊 物品 的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与 民生 息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 (2)市场调节有局限性,它存在着 自发性 、盲目性 、 滞后性 等弊病。 微点拨 2 自发性、盲目性、滞后性的传导影响 (1)自发性:价值规律自发调节→市场主体自发追逐利 益→盲目竞争、不正当行为和两极分化。 (2)盲目性:分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供 求失衡→经济波动、资源浪费。 (3)滞后性:闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波 动、资源浪费。 2.市场调节的后果 单靠市场调节,会影响 资源配置 效率,导致资源浪费; 会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当 竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入 差距拉大 。 微思考 2 市场调节为什么会存在自发性、盲目性、 滞后性等弊病? 提示 在市场经济中,为了自身不正当利益和眼前利 益,生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,甚 至可能会损害国家利益,这是市场调节自发性的表现。由于 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而 其决策必然带有一定的盲目性。由于从价格形成、价格信号 传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞 后性。 18
第一单元生产资料所有制与经济体制 课堂 重难突破 全面正确理解市场配置资源 各地猪肉价格出现了不同程度的上涨。随着猪肉价格的上 涨及政府专项资金补贴的投放，养殖企业会增加生产，主产 重难归纳 区生猪存栏和累计生猪出栏同比会有所上升，供应会有所增 加，再加上猪肉进口的数量不断增加，价格会有所回落。 1.市场配置资源的机制 (1)结合材料，说明我国政府是如何调整猪肉供应的。 资源的合理配置问题是经济学最基本的问题。市场决 定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什 (2)市场经济下，如何保证市场在资源配置中更好发挥 作用？ 么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机 制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着 提示(1)我国政府根据当前猪肉价格以及生猪市场的 资源在全社会的配置。如图所示： 形势，一方面对养殖企业进行专项资金投放，增加财政补贴 生产缩小供不应求一→价格上涨获利增加 来扩大生猪产量，另一方面加大猪肉进口数量来增加供 应量。 流↑资 出源 资源配置 流资 入源 (2)①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市 获利减少价格下降供过于求生产扩大 场经济中，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。通过价 格的波动，及时反映供求状况及其变化，市场供求的变化也 2.市场配置资源的优缺点 会影响市场价格。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和 (1)市场配置资源的优点。 现代社会，市场在资源配置中起决定性作用，是因为它 调节着资源在全社会的配置。 具有其他手段不具备的优点。 ②在市场经济中，市场竞争能够引导资源流向效率高的 第一，市场价格及其波动能够反映供求状况及其变化， 领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场供求的变化也会影响市场价格。 典例剖析 第二，市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企 业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 根据《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》 (2)市场配置资源的缺点。 的要求，我国基本形成有利于绿色发展的价格机制，内容之 一就是全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度， 方面 自发性 盲目性 滞后性 对居民用户实行垃圾计量收费和差别化收费（即分类投放垃 圾的，适当降低收费标准)。这一举措说明( 生产经营者在价 市场调节是一种事 ①绿色发展理念的贯彻离不开市场规律的遵循②只 值规律的自发调 生产经营者不 后调节，从价格形 有价格机制才能对消费者的垃圾分类产生制约作用③价 节下，为了自身 可能完全和及 成、价格信号传递 ④差别化的收费制度 不正当利益和眼 时掌握市场上 格能够灵敏地调节资源的优化配置 能够消除市场失灵 前利益进行的经 所有的信息 到生产的调整有 定的时间差 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 济活动 答案B 造成经济不稳 解析①③正确，全面建立生活垃圾处理收费制度，对 不利于经济和社 定、资源浪费以导致经济波动和资 居民用户实行垃圾计量收贵和差别化收费，基本形成有利于 果 会健康发展 及收入差距源浪费 绿色发展的价格机制，该做法遵循了绿色发展理念和市场发 拉大 展的规律，通过绿色发展的价格机制能够灵敏地调节资源的 优化配置：②错误，对消费者的垃级分类产生制约作用的不 存在调节的时间 是只有价格机制，题肢表述过于绝对：④中“消除”一词的表 通过市场主体的 通过市场主体 表 差，生产前供不应 述错误。故选B项。 不正当经济行为 经营决策的失 求，生产后供过 来表现 误来表现 于求 学以致用 随着物流成本不断攀升、干线司机雇佣难等问题的凸 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费； 显，不论是电商企业还是商用车企业，都加快了物流无人卡 危 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定：会产生 车领域的布局。这种经济现象是() 不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距 ①市场决定资源配置的表现②价值规律发生作用的 拉大 结果③市场调节具有自发性的反映④国家宏观调控的 结果 情境体验 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2020年伊始，受新冠肺炎疫情及非洲猪瘟的影响，我国 答案A 19
第一单元 生产资料所有制与经济体制 课堂·重难突破 一 全面正确理解市场配置资源 重难归纳 1.市场配置资源的机制 资源的合理配置问题是经济学最基本的问题。市场决 定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中,生产什 么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机 制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着 资源在全社会的配置。如图所示: 2.市场配置资源的优缺点 (1)市场配置资源的优点。 现代社会,市场在资源配置中起决定性作用,是因为它 具有其他手段不具备的优点。 第一,市场价格及其波动能够反映供求状况及其变化, 市场供求的变化也会影响市场价格。 第二,市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企 业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。 (2)市场配置资源的缺点。 方面 自发性 盲目性 滞后性 原 因 生产经营者在价 值规律的自发调 节下,为了自身 不正当利益和眼 前利益进行的经 济活动 生产经营者不 可能完全和及 时掌握市场上 所有的信息 市场调节是一种事 后调节,从价格形 成、价格信号传递 到生产的调整有一 定的时间差 后 果 不利于经济和社 会健康发展 造成经济不稳 定、资源浪费以 及 收 入 差 距 拉大 导致经济波动和资 源浪费 表 现 通过市场主体的 不正当经济行为 来表现 通过市场主体 经营决策的失 误来表现 存在 调 节 的 时 间 差,生产前供不应 求,生 产 后 供 过 于求 危 害 单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费; 会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生 不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距 拉大 情境体验 2020年伊始,受新冠肺炎疫情及非洲猪瘟的影响,我国 各地猪肉价格出现了不同程度的上涨。随着猪肉价格的上 涨及政府专项资金补贴的投放,养殖企业会增加生产,主产 区生猪存栏和累计生猪出栏同比会有所上升,供应会有所增 加,再加上猪肉进口的数量不断增加,价格会有所回落。 (1)结合材料,说明我国政府是如何调整猪肉供应的。 (2)市场经济下,如何保证市场在资源配置中更好发挥 作用? 提示 (1)我国政府根据当前猪肉价格以及生猪市场的 形势,一方面对养殖企业进行专项资金投放,增加财政补贴 来扩大生猪产量,另一方面加大猪肉进口数量来增加供 应量。 (2)①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市 场经济中,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。通过价 格的波动,及时反映供求状况及其变化,市场供求的变化也 会影响市场价格。市场机制就像一只“看不见的手”,引导和 调节着资源在全社会的配置。 ②在市场经济中,市场竞争能够引导资源流向效率高的 领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。 典例剖析 根据《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》 的要求,我国基本形成有利于绿色发展的价格机制,内容之 一就是全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度, 对居民用户实行垃圾计量收费和差别化收费(即分类投放垃 圾的,适当降低收费标准)。这一举措说明( ) ①绿色发展理念的贯彻离不开市场规律的遵循 ②只 有价格机制才能对消费者的垃圾分类产生制约作用 ③价 格能够灵敏地调节资源的优化配置 ④差别化的收费制度 能够消除市场失灵 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 答案 B 解析 ①③正确,全面建立生活垃圾处理收费制度,对 居民用户实行垃圾计量收费和差别化收费,基本形成有利于 绿色发展的价格机制,该做法遵循了绿色发展理念和市场发 展的规律,通过绿色发展的价格机制能够灵敏地调节资源的 优化配置;②错误,对消费者的垃圾分类产生制约作用的不 是只有价格机制,题肢表述过于绝对;④中“消除”一词的表 述错误。故选B项。 学以致用 随着物流成本不断攀升、干线司机雇佣难等问题的凸 显,不论是电商企业还是商用车企业,都加快了物流无人卡 车领域的布局。这种经济现象是( ) ①市场决定资源配置的表现 ②价值规律发生作用的 结果 ③市场调节具有自发性的反映 ④国家宏观调控的 结果 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 A 19
思想政治·必修2经济与社会 配人教版 解析材料体现了市场决定资源配置，是价值规律发生 疫情加快了电商敲开万家门的步伐，而未来能否留得住，还 作用的结果，①②正确。市场调节的自发性主要强调的是市 要看行业怎么走。 场主体为了追求自身利盏，产生了一些不正当的经济行为， 有专家预测，疫情过后，从长远来看生鲜电商仍有良好 材料没有体现市场调节的自发性，③不选。材料没有体现国 的发展前景。运用所学知识分析这一预测的合理性，并说明 家的宏观调控，④不选。故选A项。 政府应如何运用好市场规则以促进生鲜电商健康发展。 规律总结 提示(1)合理性：①近年来，消货者对商品和服务的消 市场调节的自发性、盲目性、滞后性有何 货需求逐步升级，生鲜电商因满足消贵升级霄求而诞生与发 不同 展。②生鲜电商拥有传统生鲜零售不具备的特点和优势，对 可以用抓“关键词”的方法加以区分。 于正在兴起的生鲜消费新需求而言，发展前景广阔。③中国 (1)自发性：侧重逐利心态导致的不正当行为，主要 生鲜电商市场潜力巨大，会使此行业保持持续发展态势。 表现为制假售假、欺行霸市等。 ④受疫情影响，人们学会并培养出的网购生鲜产品的消费方 (2)盲目性：主要指决策的作出与市场供求形势不 式和消货习惯不会轻易改变。 符，带有盲目性，主要表现为“一哄而上”或“一哄而退”。 (2)措施：①完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地 (3)滞后性：指决策的调整落后于市场供求变化，主 位，落实公平审查制度，反对生鲜电商的不正当竞争。②建 要表现为“赶不上趟”。 立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，促进生鲜电商的 诚信经营和高质量发展。③健全优胜劣汰市场化退出机制， 二 建设现代市场体系 对违法失信生鲜电商实行市场化退出制度。 重难归纳 典例剖析 1.市场体系的含义 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置 现代市场体系不仅包括商品和服务市场，也包括生产要 中起决定性作用的基础。建设现代市场体系应该( 素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。这些市场相 ①建立公平开放透明的市场规则②所有价格都要由 互作用，形成有机联系的市场体系。 市场形成③完善主要由市场决定价格的机制④完善主 2.建设现代市场体系的必要性 要由计划决定价格的机制 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 中起决定性作用的基础。要加快形成企业自主经营、公平竞 答案B 争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等 解析建设现代市场体系，要建立公平开放透明的市场 交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。 规则，要完善主要由市场决定价格的机制，①③符合题意 3如何建设现代市场体系 ④错误。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行 (1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规 不当干预，但不意味着所有价格都要由市场形成，②错误。 则。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护 故选B项。 我们要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公 平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法； 学以致用 要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信：要健全优胜 对漫画中的“宰客”现象认识正确的是( 劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有 序、市场竞争充分、市场秩序规范。 (2)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机 制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当 干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网 络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社 会监督。 情境体验 阅读材料，完成下列要求。 生鲜电商在中国发展酝酿已有十几年，这次突发的新冠 肺炎疫情既被认为是一场行业大考，也在客观上给生鲜电商 ①要建立公平开放透明的市场规则②要建立健全社 带来了新的发展机遏。从十几年前生鲜品类首次触网，到近 会征信体系③必须发挥政府对资源配置的决定性作用 几年巨头入场、快速深耕，期间生鲜电商曾站在风口，也曾经 ④要完善主要由市场决定价格的机制，发挥市场形成价格的 历过“倒闭潮”“并购潮”。市场研究机构数据显示，中国生鲜 作用 电商的交易规模超过4000亿元，但相比数万亿元级别的生 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 鲜零售市场，仍有潜力可挖。在一定程度上，对于生鲜市场， 答案A 20
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 解析 材料体现了市场决定资源配置,是价值规律发生 作用的结果,①②正确。市场调节的自发性主要强调的是市 场主体为了追求自身利益,产生了一些不正当的经济行为, 材料没有体现市场调节的自发性,③不选。材料没有体现国 家的宏观调控,④不选。故选 A项。 市场调节的自发性、盲目性、滞后性有何 不同 可以用抓“关键词”的方法加以区分。 (1)自发性:侧重逐利心态导致的不正当行为,主要 表现为制假售假、欺行霸市等。 (2)盲目性:主要指决策的作出与市场供求形势不 符,带有盲目性,主要表现为“一哄而上”或“一哄而退”。 (3)滞后性:指决策的调整落后于市场供求变化,主 要表现为“赶不上趟”。 二 建设现代市场体系 重难归纳 1.市场体系的含义 现代市场体系不仅包括商品和服务市场,也包括生产要 素市场,如劳动力市场、土地市场、金融市场等。这些市场相 互作用,形成有机联系的市场体系。 2.建设现代市场体系的必要性 统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置 中起决定性作用的基础。要加快形成企业自主经营、公平竞 争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等 交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。 3.如何建设现代市场体系 (1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规 则。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。 我们要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公 平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法; 要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜 劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有 序、市场竞争充分、市场秩序规范。 (2)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机 制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当 干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网 络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社 会监督。 情境体验 阅读材料,完成下列要求。 生鲜电商在中国发展酝酿已有十几年,这次突发的新冠 肺炎疫情既被认为是一场行业大考,也在客观上给生鲜电商 带来了新的发展机遇。从十几年前生鲜品类首次触网,到近 几年巨头入场、快速深耕,期间生鲜电商曾站在风口,也曾经 历过“倒闭潮”“并购潮”。市场研究机构数据显示,中国生鲜 电商的交易规模超过4000亿元,但相比数万亿元级别的生 鲜零售市场,仍有潜力可挖。在一定程度上,对于生鲜市场, 疫情加快了电商敲开万家门的步伐,而未来能否留得住,还 要看行业怎么走。 有专家预测,疫情过后,从长远来看生鲜电商仍有良好 的发展前景。运用所学知识分析这一预测的合理性,并说明 政府应如何运用好市场规则以促进生鲜电商健康发展。 提示 (1)合理性:①近年来,消费者对商品和服务的消 费需求逐步升级,生鲜电商因满足消费升级需求而诞生与发 展。②生鲜电商拥有传统生鲜零售不具备的特点和优势,对 于正在兴起的生鲜消费新需求而言,发展前景广阔。③中国 生鲜电商市场潜力巨大,会使此行业保持持续发展态势。 ④受疫情影响,人们学会并培养出的网购生鲜产品的消费方 式和消费习惯不会轻易改变。 (2)措施:①完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地 位,落实公平审查制度,反对生鲜电商的不正当竞争。②建 立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,促进生鲜电商的 诚信经营和高质量发展。③健全优胜劣汰市场化退出机制, 对违法失信生鲜电商实行市场化退出制度。 典例剖析 统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置 中起决定性作用的基础。建设现代市场体系应该( ) ①建立公平开放透明的市场规则 ②所有价格都要由 市场形成 ③完善主要由市场决定价格的机制 ④完善主 要由计划决定价格的机制 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 B 解析 建设现代市场体系,要建立公平开放透明的市场 规则,要完善主要由市场决定价格的机制,①③符合题意, ④错误。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行 不当干预,但不意味着所有价格都要由市场形成,②错误。 故选B项。 学以致用 对漫画中的“宰客”现象认识正确的是( ) ①要建立公平开放透明的市场规则 ②要建立健全社 会征信体系 ③必须发挥政府对资源配置的决定性作用 ④要完善主要由市场决定价格的机制,发挥市场形成价格的 作用 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 答案 A 20