第一单元生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 第一框公有制为主体 多种所有制经济共同发展 素养·目标定位 目标素养 知识概览 地位 内容 我 公有制经济 坚持公有制主体地位的 L.坚持和发展中国特色社会主义经济，坚定我国的生 作用 产资料所有制具有无可比拟的优越性的信念 的 辅 同 公有制主体地位的体现 2.正确看待各种所有制经济的地位、作用及其相互关 系，增强辨识不同经济实体所有制性质的能力 决定 成 地位 3.依法保护各种所有制经济的合法地位，树立各种所 发展 资 作用 有制经济依法经营、平等竞争的观念 所 况 有 内容 制 非公有制经济 地位 作用 课前·基础认知 一、公有制主体地位及其体现 2.坚持公有制主体地位 1.我国的生产资料所有制 (1)公有制的地位：以公有制为主体是社会主义初级阶 (1)物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动 段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主义经济制 是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创 度的基础。 造物质财富和价值的条件。 (2)公有制的内容：公有制经济包括国有经济、集体 (2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是 经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 生产关系的核心，是经济制度的基础。我国在社会主义初级 (3)坚持公有制主体地位的原因。 阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社 本特征。公有制经济是在国家长期发展历程中形成的，为 会主义制度的优越性。 国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会 (3)中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也： 主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成 进人了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经 就，离不开公有制经济。 济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 基础上，推动经济高质量发展。 生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对 :微点拨D把握生产力与生产关系的关系 社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推 (1)生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。 动经济持续健康发展。 (2)我国当前的生产力发展状况决定了我国坚持公有制 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生 的主体地位，坚持公有制的主体地位反过来又促进了生产力 产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。 的发展。 生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制 度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极 分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕
第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 素养·目标定位 目 标 素 养 知 识 概 览 1.坚持和发展中国特色社会主义经济,坚定我国的生 产资料所有制具有无可比拟的优越性的信念 2.正确看待各种所有制经济的地位、作用及其相互关 系,增强辨识不同经济实体所有制性质的能力 3.依法保护各种所有制经济的合法地位,树立各种所 有制经济依法经营、平等竞争的观念 课前·基础认知 一、公有制主体地位及其体现 1.我国的生产资料所有制 (1)物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。 劳动 是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉;生产资料 是创 造物质财富和价值的条件。 (2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是 生产关系的核心,是经济制度的基础。我国在社会主义初级 阶段坚持 公有制 为主体、多种所有制经济共同发展,这是 中国特色社会主义制度的 重要支柱 ,体现了中国特色社 会主义制度的优越性。 (3)中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也 进入了 新时代 ,必须以习近平新时代中国特色社会主义经 济思想为科学指引,在坚持 社会主义各项基本经济制度 的 基础上,推动经济高质量发展。 微点拨 1 把握生产力与生产关系的关系 (1)生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力。 (2)我国当前的生产力发展状况决定了我国坚持公有制 的主体地位,坚持公有制的主体地位反过来又促进了生产力 的发展。 2.坚持公有制主体地位 (1)公有制的地位:以公有制为主体是社会主义初级阶 段经济制度的 根本特征 。公有制经济是社会主义经济制 度的 基础 。 (2)公有制的内容:公有制经济包括 国有 经济、集体 经济以及混合所有制经济中的 国有 成分和 集体 成分。 (3)坚持公有制主体地位的原因。 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 根 本特征 。公有制经济是在国家长期发展历程中形成的,为 国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会 主义经济制度的 基础 。我国经济社会发展取得的辉煌成 就,离不开 公有制经济 。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的 根本要求 。 生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对 社会生产和经济发展进行宏观调控的 制度基础 ,有利于推 动经济持续健康发展。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的 基本前提 。生 产决定分配,不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。 生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制 度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止 两极 分化 ,有利于人民共享发展成果,实现 共同富裕 。 1
思想政治·必修2经济与社会 配人教版 (4)公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会 续表 总资产中占优势：国有经济控制国民经济命脉，对经济发 展起主导作用。 ①个体经济是指生产资料归劳动者个人所有，并 微点拨2准确把握公有制的主体地位的两个主要 由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济 体现 形式 (1)公有制的主体地位的两个主要体现是就全国而言 各种经 ②私营经济是指企业资产属于私人所有、存在 的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要 济形式 层佣劳动关系的一种非公有制经济形式 有量的优势，更要注重质的提高。 的含义 ③外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法 (2)消除两种片面认识：①要消除以纯粹的国有经济代 规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立 替公有制经济的误区。公有制居于主体地位，不等于国有经 企业的外商投资部分。港澳台地区在内地（大陆） 济居于主体地位。国有经济的比重有所下降，并不改变公有 的投资参照外商投资 制的主体地位。②要消除片面强调份额、数量的误区。 3.国有经济起主导作用 (1)国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。 地位 社会主义市场经济的重要组成部分 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须 占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调 整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为 (2)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业 特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代 的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的 作用 化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的 重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职 重要支柱和依靠力量。 能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发 微思考D读国有经济在重点行业和关键领域的比 挥了重要作用 重图。你还知道我国哪些行业由国有经济控制吗？结合图 表和教材知识，谈谈你对国有经济的认识。 ·微拓展正确认识民营经济 (%)100 90 92.190.6 (1)民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，又 83.1 84.5 是推动社会主义市场经济发展的重要力量。 80 69 64.4 (2)外商投资经济不属于我国的民营经济。 60 (3)民营经济在促进就业、发展经济、增加税收等方面发 40 辉着积极作用。 30 20 2.公有制经济和非公有制经济的关系 10 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是 化工石油电力汽车铁路治金船舶与航 相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彩、共同发 空航天 展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不 提示国有经济雪要控制的行业和领域主要包括：涉及 能实行单一公有制，更不能搞私有化。 国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服 3.我国坚持多种所有制经济共同发展的作用 务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有 处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方 经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命 面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动 脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其 经济持续健康发展。 他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国 ·微思考2公有制经济和非公有制经济在国民经济 有资产的整体质量。 中的地位是不是相同的？ 二、多种所有制经济共同发展 提示二者在整个国民经济中的地位是不同的，其中， 1.非公有制经济 公有制经济居于主体地位。二者在社会主义市场经济中的 地位是相同的。在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外 制经济相捕相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代 形式 商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成 化建设进程之中。二者在社会主义市场经济中是平等的市 分和非集体成分 场主体，依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同 等受到法律保护，都要受到国家依法监管。 2
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 (4)公有制的主体地位主要体现在:公有资产 在社会 总资产中占优势;国有经济 控制国民经济命脉,对经济发 展起主导作用。 微点拨 2 准确把握公有制的主体地位的两个主要 体现 (1)公有制的主体地位的两个主要体现是就全国而言 的,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要 有量的优势,更要注重质的提高。 (2)消除两种片面认识:①要消除以纯粹的国有经济代 替公有制经济的误区。公有制居于主体地位,不等于国有经 济居于主体地位。国有经济的比重有所下降,并不改变公有 制的主体地位。②要消除片面强调份额、数量的误区。 3.国有经济起主导作用 (1)国有经济起 主导作用 ,主要体现在 控制力 上。 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须 占 支配地位 。在其他领域,可以通过资产重组和结构调 整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。 (2)国有企业是国有经济最主要的 实现形式 ,是中国 特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代 化、保障人民共同利益的 重要力量 ,是我们党执政兴国的 重要支柱 和依靠力量。 微思考 1 读国有经济在重点行业和关键领域的比 重图。你还知道我国哪些行业由国有经济控制吗? 结合图 表和教材知识,谈谈你对国有经济的认识。 提示 国有经济需要控制的行业和领域主要包括:涉及 国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服 务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。 国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有 经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命 脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其 他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国 有资产的整体质量。 二、多种所有制经济共同发展 1.非公有制经济 形式 个体经济 、私营经济 、港澳台投资经济 、外 商投资经济 以及混合所有制经济中的 非国有成 分和非集体成分 续 表 各种经 济形式 的含义 ①个体经济是指 生产资料归劳动者个人所有 ,并 由 劳动者个人 支配和使用的一种非公有制经济 形式 ②私营经济是指企业资产属于 私人所有 、存在 雇佣劳动 关系的一种非公有制经济形式 ③外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法 规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立 企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆) 的投资参照外商投资 地位 社会主义市场经济 的重要组成部分 作用 改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为 稳定经济增长和 改善民生 的重要力量、创业就业 的主要领域、技术创新 的重要主体、国家税收的 重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职 能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发 挥了 重要作用 微拓展 正确认识民营经济 (1)民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,又 是推动社会主义市场经济发展的重要力量。 (2)外商投资经济不属于我国的民营经济。 (3)民营经济在促进就业、发展经济、增加税收等方面发 挥着积极作用。 2.公有制经济和非公有制经济的关系 在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是 相互排斥、相互抵消的,而是 相辅相成 、相得益彰、共同发 展 ,统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段,我们不 能实行 单一公有制 ,更不能搞私有化。 3.我国坚持多种所有制经济共同发展的作用 多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长 处,调动 不同经济主体 的积极性和创造性,有效利用各方 面的资源,取长补短,激发 社会主义市场经济 的活力,推动 经济持续健康发展。 微思考 2 公有制经济和非公有制经济在国民经济 中的地位是不是相同的? 提示 二者在整个国民经济中的地位是不同的,其中, 公有制经济居于主体地位。二者在社会主义市场经济中的 地位是相同的。在社会主义初级阶段,公有制经济和非公有 制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代 化建设进程之中。二者在社会主义市场经济中是平等的市 场主体,依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同 等受到法律保护,都要受到国家依法监管。 2
第一单元生产资料所有制与经济体制 课堂 重难突破 比较公有制的主体地位与国有经济的主 提高。 导作用 原因：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 根本特征，以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求， 重难归纳 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 比较 公有制的主体地位 典例剖析 国有经济的主导作用 邓小平同志指出：“一个公有制占主体，一个共同富裕， 公有制经济在所有对国民经济性质和发展方 这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要 侧重 制结构中、在国民经向所具有的影响力和控 坚决执行和实现这些社会主义的原则。”对此认识正确的是 济中所占的比重 制力 () ①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 国有经济的主导作用主要 ②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提③生产资 第一，公有资产在社 体现在控制力上，即体现 料公有制有利于人民共享发展成果 ④公有制经济对国民 会总资产中占优势： 在控制国民经济发展方 经济起主导作用 体现 第二，国有经济控制 向，控制经济运行的整体 A.①②④ B.②③④ 国民经济命脉，对经 态势、控制重要稀缺资源 C.①②③ D.①③④ 济发展起主导作用 配置等能力上 答案C 别 解析材料表明要坚持和完善公有制经济，促进生产力 公有制经济是社会 发展和实现共同富裕。国有经济对国民经济起主导作用，不 主义经济制度的基 能理解为公有制经济对国民经济起主导作用，④表述错误。 础.以公有制为主体 故选C项。 是社会主义初级阶国有经济控制国民经济命 地位和 段经济制度的根本脉，对经济发展起主导 学以致用 作用 特征，是促进生产力作用 公有制经济是改革发展的中坚力量。公有制经济在我 发展的根本要求，是 国国民经济中居于主体地位，主要体现在( 实现共同富裕的基 ①国有资产在社会总资产中占优势②公有资产在补 本前提 会总资产中占优势，既有量的优势，又注重质的提高③国 有经济对经济发展起决定作用 ④国有经济控制国民经济 国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持 命脉，对经济发展起主导作用 联系 公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导 A.①③ B.②④ 作用 C.①② D.③④ 答案B 情境体验 解析①说法错误，应该是公有资产在社会总资产中占 优势。②④符合题意，公有制经济在我国国民经济中居于主 近几年，国企创收增效提质不断发展，国企改革任务持 体地位，主要体现在公有资产在社会总资产中占优势，既有 续深化落实。 量的优势，又有质的提高，国有经济控制国民经济命脉，对经 国务院国有资产监督管理委员会选定航天科技、中石 济发展起主导作用。③说法错误，国有经济对经济发展起主 油、国家电网、三峡集团、国家能源集团、中国建筑等企业，作 导作用，而不是决定作用。故选B项。 为创建世界一流示范企业，进一步放权授权，示范企业可以 自主决策，综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国企改 规律总结「 革政策，力争建设“三个领军”“三个领先”“三个典范”的世界 (1)国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济 不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经 一流企业。 济中的国有成分和集体成分。 深化国企改革可以增强国有经济的控制力、竞争力、创 新力、影响力，可以增强公有制的主体地位。公有制的主体 (2)主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是 指事物的主要成分：主导是一个权重概念，是领导事物发 地位体现在哪些方面？为什么要坚持以公有制为主体？ 展方向的力量。在我国，公有制经济居于主体地位，而国 提示公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会 有经济起主导作用。 总资产中占优势：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展 起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有 所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的 3
第一单元 生产资料所有制与经济体制 课堂·重难突破 一 比较公有制的主体地位与国有经济的主 导作用 重难归纳 比较 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区 别 侧重 公有制经济在所有 制结构中、在国民经 济中所占的比重 对国民经济性质和发展方 向所具有的影响力和控 制力 体现 第一,公有资产在社 会总资产中占优势; 第二,国有经济控制 国民经济命脉,对经 济发展起主导作用 国有经济的主导作用主要 体现在控制力上,即体现 在控制国民经济发展方 向、控制经济运行的整体 态势、控制重要稀缺资源 配置等能力上 地位和 作用 公有制经济是社会 主义经济制度的基 础,以公有制为主体 是社会主义初级阶 段经济制度的根本 特征,是促进生产力 发展的根本要求,是 实现共同富裕的基 本前提 国有经济控制国民经济命 脉,对 经 济 发 展 起 主 导 作用 联系 国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持 公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导 作用 情境体验 近几年,国企创收增效提质不断发展,国企改革任务持 续深化落实。 国务院国有资产监督管理委员会选定航天科技、中石 油、国家电网、三峡集团、国家能源集团、中国建筑等企业,作 为创建世界一流示范企业,进一步放权授权,示范企业可以 自主决策,综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国企改 革政策,力争建设“三个领军”“三个领先”“三个典范”的世界 一流企业。 深化国企改革可以增强国有经济的控制力、竞争力、创 新力、影响力,可以增强公有制的主体地位。公有制的主体 地位体现在哪些方面? 为什么要坚持以公有制为主体? 提示 公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会 总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展 起主导作用。这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有 所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的 提高。 原因:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 根本特征,以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求, 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 典例剖析 邓小平同志指出:“一个公有制占主体,一个共同富裕, 这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要 坚决执行和实现这些社会主义的原则。”对此认识正确的是 ( ) ①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 ②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 ③生产资 料公有制有利于人民共享发展成果 ④公有制经济对国民 经济起主导作用 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ 答案 C 解析 材料表明要坚持和完善公有制经济,促进生产力 发展和实现共同富裕。国有经济对国民经济起主导作用,不 能理解为公有制经济对国民经济起主导作用,④表述错误。 故选C项。 学以致用 公有制经济是改革发展的中坚力量。公有制经济在我 国国民经济中居于主体地位,主要体现在( ) ①国有资产在社会总资产中占优势 ②公有资产在社 会总资产中占优势,既有量的优势,又注重质的提高 ③国 有经济对经济发展起决定作用 ④国有经济控制国民经济 命脉,对经济发展起主导作用 A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 答案 B 解析 ①说法错误,应该是公有资产在社会总资产中占 优势。②④符合题意,公有制经济在我国国民经济中居于主 体地位,主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,既有 量的优势,又有质的提高,国有经济控制国民经济命脉,对经 济发展起主导作用。③说法错误,国有经济对经济发展起主 导作用,而不是决定作用。故选B项。 (1)国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济 不仅包括国有经济,还包括集体经济以及混合所有制经 济中的国有成分和集体成分。 (2)主体与主导不能等同。主体是一个比重概念,是 指事物的主要成分;主导是一个权重概念,是领导事物发 展方向的力量。在我国,公有制经济居于主体地位,而国 有经济起主导作用。 3
思想政治·必修2 经济与社会 配人教版 二公有制经济与非公有制经济的关系 展民营经济有利于促进非公有制经济发展，有利于稳定经济 增长、促进创新、增加就业、改善民生。②公有制经济是社会 重难归纳 主义经济制度的基础，公有资产在社会总资产中占优势。在 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配 关系 公有制经济 非公有制经济 地位。③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得盏彰、 共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中，大力发展 个体经济、私营经济、港澳 民营经济不会削弱公有制经济的主体地位。 国有经济、集体经济 台投资经济、外商投资经 内容 混合所有制经济中的 济以及混合所有制经济中 典例剖析 国有成分和集体成分 的非国有成分和非集体 某国有国际货运航空有限公司（以下简称“国货航”）的 成分 混改工作采用的是“增资扩股十员工持股”模式，意在引入战 略投资者和财务投资者两类投资人，接受联合体投资，并同 是社会主义初级阶段 步实施员工持股计划。对该公司而言，上述改革可以() 经济制度的根本特征， 是社会主义市场经济的重 ①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位 地位 是社会主义经济制度 要组成部分，是我国经济 区 ②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担 的基础，在我国所有制 社会发展的重要力量 别 ③发挥股权激励效应，调动员工积极性④通过引入非国有 结构中占主体地位 资本，促进各类资本优势互补 A.①② B.①④ 毫不动摇巩固和发展 C.②③ D.③④ 公有制经济，坚持公有 毫不动摇鼓励、支持、引导 答案D 制主体地位，发挥国有 非公有制经济发展，激发 态度 经济主导作用，不断增 解析本题考查国有企业混合所有制玫革，旨在考查分 非公有制经济活力和创 强国有经济竞争力、创 析与综合、推理与论证问题能力，渗透科学精神。国货航的 造力 新力、控制力、影响力、 混改允许员工持股，是采用股权激励效应的体现，有利于提 抗风险能力 高其积极性，故选③：吸纳新增投资人有利于促进各类资本 优势互补，故选④：绝对控股是指股东持有的股份占股份有 都是社会主义市场经济的重要组成部分。在社会 限公司股本总颜50%以上，材料未体现，故排除①：公司混 主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅 改后，全体股东对债务承担有限责任，排除②。故选D项。 联系 相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代 化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公 学以致用 有制，更不能搞私有化 我国坚持各种所有制经济在市场经济竞争中发挥各自 优势，相互促进、共同发展，并且毫不动摇被励、支持、引导非 情境体验 公有制经济发展。这表明在我国社会主义初级阶段( A.非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位是 2021年4月，河北省民营经济领导小组办公室印发的 平等的 《河北省2021年民营经济发展工作要点》指出，力争全省民 B.个体经济、私营经济、港澳台投资经济和外商投资经 营经济增加值增速实现6%左右，县域特色产业集群年营业 济已经成为社会主义经济制度的基础 收入增速实现10%左右，新增超50亿元、超100亿元产业 C.非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是 集群6个和4个左右，新增高新技术企业1000家、“专精特 平等的 新”中小企业500家。 D.非公有制经济经营范围遍及社会生产的各大领域 如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发 答案C 展：如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系， 解析公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是 支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。 社会主义市场经济的重要组成部分，它们在国民经济中的地 有人认为，大力发展民营经济会削弱公有制经济的主体 位是不平等的，但它们都是市场主体，在市场竞争中的地位 地位。请谈谈你的认识。 是平等的，A项错误，C项正确：公有制经济是社会主义经济 提示该说法是错误的、片面的。①公有制经济和非公 制度的基础，B项错误：D项和实际不符。故选C项。 有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。大力发
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版 二 公有制经济与非公有制经济的关系 重难归纳 关系 公有制经济 非公有制经济 区 别 内容 国有经济、集体经济、 混合所有制经济中的 国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳 台投资经济、外商投资经 济以及混合所有制经济中 的非国有成分和非集体 成分 地位 是社会主义初级阶段 经济制度的根本特征, 是社会主义经济制度 的基础,在我国所有制 结构中占主体地位 是社会主义市场经济的重 要组成部分,是我国经济 社会发展的重要力量 态度 毫不动摇巩固和发展 公有制经济,坚持公有 制主体地位,发挥国有 经济主导作用,不断增 强国有经济竞争力、创 新力、控制力、影响力、 抗风险能力 毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制经济发展,激发 非公有制经济活力和创 造力 联系 都是社会主义市场经济的重要组成部分。在社会 主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济相辅 相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代 化建设进程之中。现阶段,我们不能实行单一公 有制,更不能搞私有化 情境体验 2021年4月,河北省民营经济领导小组办公室印发的 《河北省2021年民营经济发展工作要点》指出,力争全省民 营经济增加值增速实现6%左右,县域特色产业集群年营业 收入增速实现10%左右,新增超50亿元、超100亿元产业 集群6个和4个左右,新增高新技术企业1000家、“专精特 新”中小企业500家。 如果没有民营企业的发展,就没有整个经济的稳定发 展;如果没有高质量的民营企业体系,就没有现代产业体系, 支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。 有人认为,大力发展民营经济会削弱公有制经济的主体 地位。请谈谈你的认识。 提示 该说法是错误的、片面的。①公有制经济和非公 有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。大力发 展民营经济有利于促进非公有制经济发展,有利于稳定经济 增长、促进创新、增加就业、改善民生。②公有制经济是社会 主义经济制度的基础,公有资产在社会总资产中占优势。在 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济占支配 地位。③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、 共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中,大力发展 民营经济不会削弱公有制经济的主体地位。 典例剖析 某国有国际货运航空有限公司(以下简称“国货航”)的 混改工作采用的是“增资扩股+员工持股”模式,意在引入战 略投资者和财务投资者两类投资人,接受联合体投资,并同 步实施员工持股计划。对该公司而言,上述改革可以( ) ①增强国有资本控制力,保持国有资本的绝对控股地位 ②实现由全体股东对债务承担无限责任,减轻债务负担 ③发挥股权激励效应,调动员工积极性 ④通过引入非国有 资本,促进各类资本优势互补 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 D 解析 本题考查国有企业混合所有制改革,旨在考查分 析与综合、推理与论证问题能力,渗透科学精神。国货航的 混改允许员工持股,是采用股权激励效应的体现,有利于提 高其积极性,故选③;吸纳新增投资人有利于促进各类资本 优势互补,故选④;绝对控股是指股东持有的股份占股份有 限公司股本总额50%以上,材料未体现,故排除①;公司混 改后,全体股东对债务承担有限责任,排除②。故选D项。 学以致用 我国坚持各种所有制经济在市场经济竞争中发挥各自 优势,相互促进、共同发展,并且毫不动摇鼓励、支持、引导非 公有制经济发展。这表明在我国社会主义初级阶段( ) A.非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位是 平等的 B.个体经济、私营经济、港澳台投资经济和外商投资经 济已经成为社会主义经济制度的基础 C.非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是 平等的 D.非公有制经济经营范围遍及社会生产的各大领域 答案 C 解析 公有制经济是国民经济的主体,非公有制经济是 社会主义市场经济的重要组成部分,它们在国民经济中的地 位是不平等的,但它们都是市场主体,在市场竞争中的地位 是平等的,A项错误,C项正确;公有制经济是社会主义经济 制度的基础,B项错误;D项和实际不符。故选C项。 4
第一单元生产资料所有制与经济体制 随堂训练 一、选择题 经济制度的基础，②错误。习近平总书记提出支持民营经 1.与社会主义初级阶段的基本国情相适应，我国实行公有制 济发展壮大的政策举措，有利于形成促进非公有制经济发 为主体、多种所有制经济共同发展。我国的生产资料所 展的良好环境和社会氛围，也雪要贯彻落实促进非公有制 有制() 经济健康发展的各项政策措施，③④符合题意。故选 ①是社会主义经济制度的基础②是社会主义经济制度 D项。 的根本特征③体现了中国特色社会主义制度的优越性 二、非选择题 ④是中国特色社会主义制度的重要支柱 6.阅读材料，完成下列要求。 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 答案B 民营经济发展 2.改革开放40多年来，我国公有制经济蓬勃发展，为深化改 革、促进发展、扩大开放作出了巨大贡献。下列属于公有 制经济范围的是() ①国有经济②集体经济 ③国民经济 ④混合所有制 经济 温州市出台的《温州市民营企业家参与涉企政策制定 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 程序暂行办法》（以下简称《办法》），是全国首个关于企业 答案A 家参与涉企政策制定的地方规范性文件。 3.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这 《办法》规定，涉企政策起草部门完成涉企政策初稿和 种作用具体体现在( 起草说明后，应当遵循“重，点政策广泛咨询、专业政策定向 ①国有资产在社会总资产中占优势②国有经济控制经 咨询、一般政策个别咨询”的原则，征求与政策关联性强的 济运行的整体态势③国有经济控制国民经济发展方向 有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书 ④国有经济控制全社会的资源配置 长、企业家的意见：要通过召开座谈会、问卷调查、实地走 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 访等方式征求相关民营企业家意见，并将征求意见及意见 答案B 采纳情况进行汇总整理，形成征求意见的采纳情况报告， 以适当形式反情给相关民营企业家。 4.党的十九届四中全会指出：“毫不动摇鼓励、支持、引导非 相关民营企业家对涉企政策有重大意见分歧的，起 公有制经济发展。”这有利于() 单位应当进行解释和说明，也可视情委托第三方机构论证 ①非公有制经济成为社会主义经济的重要组成部分 ②非公有制经济促进经济增长和改善民生③非公有制 涉企政策的必要性、科学性、可行性等问题。经协调后仍 不能达到一致意见的，应专题报请市级层面召开征求意见 经济增加税收、促进就业和创新④非公有制经济与公有 会协调。 制经济地位平等 (1)国家为什么发展民营经济？ A①② B.②③ C.②④ D.③④ (2)有人认为，民营经济和公有制经济是相互排斥的。你 答案B 是否赞同？ 5.习近平总书记就坚持基本经济制度的一系列重大理论和 答案(1)民营经济属于非公有制经济，非公有制经济是 实践问题作出深刻阐释，提出支持民营经济发展壮大的政 社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公 策举措，表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的 济发展的坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发展注入 重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国 强大信心和动力。这() 家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府 ①表明非公有制经济已成为我国经济社会发展的决定 职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了 力量②是因为民营经济是我国社会主义经济制度的 基础③有利于形成促进非公有制经济发展的良好环境 重要作用。 (2)不赞同。①公有制经济和非公有制经济都是社会 和社会氛围④需要贯彻落实促进非公有制经济健康发 主义市场经济的重要组成部分。大力发展民营经济有利 展的各项政策措施 于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进创新。②公有 A.①② B.①④ 制经济是社会主义经济制度的基础，公有资产在社会总资 C.②③ D.③④ 产中占优势，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 答案D 占支配地位。③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相 解析非公有制经济已成为我国经济社会发展的重要力 得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 量，不是决定力量，①错误。公有制经济是我国社会主义 大力发展民营经济不会削弱公有制经济的主体地位
第一单元 生产资料所有制与经济体制 随堂训练 一、选择题 1.与社会主义初级阶段的基本国情相适应,我国实行公有制 为主体、多种所有制经济共同发展。我国的生产资料所 有制( ) ①是社会主义经济制度的基础 ②是社会主义经济制度 的根本特征 ③体现了中国特色社会主义制度的优越性 ④是中国特色社会主义制度的重要支柱 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 答案 B 2.改革开放40多年来,我国公有制经济蓬勃发展,为深化改 革、促进发展、扩大开放作出了巨大贡献。下列属于公有 制经济范围的是( ) ①国有经济 ②集体经济 ③国民经济 ④混合所有制 经济 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 答案 A 3.国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这 种作用具体体现在( ) ①国有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制经 济运行的整体态势 ③国有经济控制国民经济发展方向 ④国有经济控制全社会的资源配置 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 答案 B 4.党的十九届四中全会指出:“毫不动摇鼓励、支持、引导非 公有制经济发展。”这有利于( ) ①非公有制经济成为社会主义经济的重要组成部分 ②非公有制经济促进经济增长和改善民生 ③非公有制 经济增加税收、促进就业和创新 ④非公有制经济与公有 制经济地位平等 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 答案 B 5.习近平总书记就坚持基本经济制度的一系列重大理论和 实践问题作出深刻阐释,提出支持民营经济发展壮大的政 策举措,表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入 强大信心和动力。这( ) ①表明非公有制经济已成为我国经济社会发展的决定 力量 ②是因为民营经济是我国社会主义经济制度的 基础 ③有利于形成促进非公有制经济发展的良好环境 和社会氛围 ④需要贯彻落实促进非公有制经济健康发 展的各项政策措施 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 D 解析 非公有制经济已成为我国经济社会发展的重要力 量,不是决定力量,①错误。公有制经济是我国社会主义 经济制度的基础,②错误。习近平总书记提出支持民营经 济发展壮大的政策举措,有利于形成促进非公有制经济发 展的良好环境和社会氛围,也需要贯彻落实促进非公有制 经济健康发展的各项政策措施,③ ④ 符合题意。故选 D项。 二、非选择题 6.阅读材料,完成下列要求。 温州市出台的《温州市民营企业家参与涉企政策制定 程序暂行办法》(以下简称《办法》),是全国首个关于企业 家参与涉企政策制定的地方规范性文件。 《办法》规定,涉企政策起草部门完成涉企政策初稿和 起草说明后,应当遵循“重点政策广泛咨询、专业政策定向 咨询、一般政策个别咨询”的原则,征求与政策关联性强的 有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书 长、企业家的意见;要通过召开座谈会、问卷调查、实地走 访等方式征求相关民营企业家意见,并将征求意见及意见 采纳情况进行汇总整理,形成征求意见的采纳情况报告, 以适当形式反馈给相关民营企业家。 相关民营企业家对涉企政策有重大意见分歧的,起草 单位应当进行解释和说明,也可视情委托第三方机构论证 涉企政策的必要性、科学性、可行性等问题。经协调后仍 不能达到一致意见的,应专题报请市级层面召开征求意见 会协调。 (1)国家为什么发展民营经济? (2)有人认为,民营经济和公有制经济是相互排斥的。你 是否赞同? 答案 (1)民营经济属于非公有制经济,非公有制经济是 社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,非公 有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的 重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国 家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府 职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了 重要作用。 (2)不赞同。①公有制经济和非公有制经济都是社会 主义市场经济的重要组成部分。大力发展民营经济有利 于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进创新。②公有 制经济是社会主义经济制度的基础,公有资产在社会总资 产中占优势,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 占支配地位。③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相 得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。 大力发展民营经济不会削弱公有制经济的主体地位。 5