突m 问题、加紧改进。主要表现在:经济总量不大,央的核心、全党的核心地位,在政治上拥护核 发展质量不高,一些经济指标在全市排位靠后;心、思想上紧跟核心、行动上捍卫核心。坚决维 城镇化水平不高,农村基础设施相对薄弱,城乡护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统 体化发展水平还需进一步提升;精准脱贫、防领导,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚 止返贫和全面小康的任务依然繁重,发展社会事决照办、党中央禁止的坚决不做,做政治上的 业、补齐欠账短板和保障改善民生的责任依然重“清醒人”“明白人”“规矩人”。要持续强化理 大;形式主义、官僚主义现象依然存在,党风廉论武装。始终高举习近平新时代中国特色社会主 政建设和反腐败斗争的形势依然严峻。对于这些义思想伟大旗帜,在深入领会中“学懂”、在指 问题,我们必须引起高度重视,采取有力措施切导实践中“弄通”、在推动工作中“做实”,把 实加以解决 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引 三、关于今年工作的主要安排 向深人。要认真执行上级部署。坚决提高执行定 2019年是深入贯彻党的十九大精神、决胜全力和落实能力,坚定贯彻党的基本理论、基本路 面建成小康社会的关键之年,是蓬安打造生态宜线、基本方略,坚定执行中央大政方针和省委、 居江城、历史文化名城、融南发展新城,建设嘉市委决策部署,切实做到有令必行、有禁必止。 陵江畔大美公园城市的攻坚之年。做好今年工 (二)坚持振兴实体经济不动搖,全力推动 作,意义重大、影响深远。 高质量发展。实体兴,则经济兴;质量高,则效 今年工作的总体思路是:坚持以习近平益好。要大力实施“产业年”行动。深入推进 新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“1135”产业培育工程,发展壮大机械汽配、农 党的十九大和省委十一届四次全会、市委六届九产品加工、新型建材三大主导产业,推动规上工 次全会精神,紧扣县委十三届四次、五次全会安业销售产值突破330亿元;用全域旅游理念抓好 排,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理特色旅游产品开发,积极发展生态游、体验游、 念,坚持高质量发展要求,深人实施“产业年、乡村游、自驾游等旅游项目,努力把生态旅游打 项目年、开放年”行动,统筹推进从严治党、产造为县域经济的“第四增长极”;坚持建基地 业培育、项目攻坚、绿色发展、改革开放、民生搞加工、创品牌,促进农村一二三产业交叉融合 改善等重点工作,推动县域经济社会发展取得新发展,着力构建绿色、集约、现代的产业体系。 的更大突破,以优异成绩庆祝中华人民共和国成要大力实施“项目年”行动。精准把握宏观政策 周年 走向和上级投资重点,主动出击、全程跟踪,确 今年工作的奋斗目标是:地区生产总值保全年争取项目资金55亿元。紧扣“10件大 增长8.8%左右;一般公共预算收入增长8.8%左事”和年度重点项目,顺排工期、倒推工序、挂 右;全社会固定资产投资增长15%左右;规模以图作战,掀起项目建设新高潮。鼓励县属国企提 上工业增加值增长10.9%左右;社会消费品零售升资质、拓展业务,勇挑项目建设重担;积极探 总额增长12.6%左右;城乡居民人均可支配收入索直接融资、间接融资、债券融资模式,吸引更 分别增长9.2%、10%以上。 多社会资本参与蓬安建设。积极争取用地指标 今年工作的着力重点是: 加大征地拆迁力度,保障重点项目用地需求。要 (一)坚持提高政治站位不动摇,始终保持大力实施“开放年”行动。紧盯长三角、珠」 坚如磐石的政治定力。政治纪律是第一纪律,政角、粤港澳、成渝西等重点区域,谋划和实施 治规矩是第一规矩,政治要求是第一要求。提高批有针对性的投资促进活动,广泛开展产业招 政治站位,不能空对空,必须实打实。要坚决践商、区块招商、以商招商,力争全年招引优质项 行“两个维护”。坚决维护习近平总书记在党中目22个、到位资金70亿元。持之以恒解放思 004
问题、 加紧改进ꎮ 主要表现在: 经济总量不大ꎬ 发展质量不高ꎬ 一些经济指标在全市排位靠后ꎻ 城镇化水平不高ꎬ 农村基础设施相对薄弱ꎬ 城乡 一体化发展水平还需进一步提升ꎻ 精准脱贫、 防 止返贫和全面小康的任务依然繁重ꎬ 发展社会事 业、 补齐欠账短板和保障改善民生的责任依然重 大ꎻ 形式主义、 官僚主义现象依然存在ꎬ 党风廉 政建设和反腐败斗争的形势依然严峻ꎮ 对于这些 问题ꎬ 我们必须引起高度重视ꎬ 采取有力措施切 实加以解决ꎮ 三、 关于今年工作的主要安排 ２０１９ 年是深入贯彻党的十九大精神、 决胜全 面建成小康社会的关键之年ꎬ 是蓬安打造生态宜 居江城、 历史文化名城、 融南发展新城ꎬ 建设嘉 陵江畔大美公园城市的攻坚之年ꎮ 做好今年工 作ꎬ 意义重大、 影响深远ꎮ ———今年工作的总体思路是: 坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导ꎬ 全面贯彻 党的十九大和省委十一届四次全会、 市委六届九 次全会精神ꎬ 紧扣县委十三届四次、 五次全会安 排ꎬ 坚持稳中求进工作总基调ꎬ 坚持新发展理 念ꎬ 坚持高质量发展要求ꎬ 深入实施 “产业年、 项目年、 开放年” 行动ꎬ 统筹推进从严治党、 产 业培育、 项目攻坚、 绿色发展、 改革开放、 民生 改善等重点工作ꎬ 推动县域经济社会发展取得新 的更大突破ꎬ 以优异成绩庆祝中华人民共和国成 立 ７０ 周年ꎮ ———今年工作的奋斗目标是: 地区生产总值 增长 ８ ８％左右ꎻ 一般公共预算收入增长 ８ ８％左 右ꎻ 全社会固定资产投资增长 １５％左右ꎻ 规模以 上工业增加值增长 １０ ９％左右ꎻ 社会消费品零售 总额增长 １２ ６％左右ꎻ 城乡居民人均可支配收入 分别增长 ９ ２％、 １０％以上ꎮ ———今年工作的着力重点是: (一) 坚持提高政治站位不动摇ꎬ 始终保持 坚如磐石的政治定力ꎮ 政治纪律是第一纪律ꎬ 政 治规矩是第一规矩ꎬ 政治要求是第一要求ꎮ 提高 政治站位ꎬ 不能空对空ꎬ 必须实打实ꎮ 要坚决践 行 “两个维护”ꎮ 坚决维护习近平总书记在党中 央的核心、 全党的核心地位ꎬ 在政治上拥护核 心、 思想上紧跟核心、 行动上捍卫核心ꎮ 坚决维 护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一 领导ꎬ 党中央提倡的坚决响应、 党中央决定的坚 决照办、 党中央禁止的坚决不做ꎬ 做政治上的 “清醒人” “明白人” “规矩人”ꎮ 要持续强化理 论武装ꎮ 始终高举习近平新时代中国特色社会主 义思想伟大旗帜ꎬ 在深入领会中 “学懂”、 在指 导实践中 “弄通”、 在推动工作中 “做实”ꎬ 把 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引 向深入ꎮ 要认真执行上级部署ꎮ 坚决提高执行定 力和落实能力ꎬ 坚定贯彻党的基本理论、 基本路 线、 基本方略ꎬ 坚定执行中央大政方针和省委、 市委决策部署ꎬ 切实做到有令必行、 有禁必止ꎮ (二) 坚持振兴实体经济不动摇ꎬ 全力推动 高质量发展ꎮ 实体兴ꎬ 则经济兴ꎻ 质量高ꎬ 则效 益好ꎮ 要大力实施 “产业年” 行动ꎮ 深入推进 “１１３５” 产业培育工程ꎬ 发展壮大机械汽配、 农 产品加工、 新型建材三大主导产业ꎬ 推动规上工 业销售产值突破 ３３０ 亿元ꎻ 用全域旅游理念抓好 特色旅游产品开发ꎬ 积极发展生态游、 体验游、 乡村游、 自驾游等旅游项目ꎬ 努力把生态旅游打 造为县域经济的 “第四增长极”ꎻ 坚持建基地、 搞加工、 创品牌ꎬ 促进农村一二三产业交叉融合 发展ꎬ 着力构建绿色、 集约、 现代的产业体系ꎮ 要大力实施 “项目年” 行动ꎮ 精准把握宏观政策 走向和上级投资重点ꎬ 主动出击、 全程跟踪ꎬ 确 保全年争取项目资金 ５５ 亿元ꎮ 紧扣 “ １０ 件大 事” 和年度重点项目ꎬ 顺排工期、 倒推工序、 挂 图作战ꎬ 掀起项目建设新高潮ꎮ 鼓励县属国企提 升资质、 拓展业务ꎬ 勇挑项目建设重担ꎻ 积极探 索直接融资、 间接融资、 债券融资模式ꎬ 吸引更 多社会资本参与蓬安建设ꎮ 积极争取用地指标ꎬ 加大征地拆迁力度ꎬ 保障重点项目用地需求ꎮ 要 大力实施 “开放年” 行动ꎮ 紧盯长三角、 珠三 角、 粤港澳、 成渝西等重点区域ꎬ 谋划和实施一 批有针对性的投资促进活动ꎬ 广泛开展产业招 商、 区块招商、 以商招商ꎬ 力争全年招引优质项 目 ２２ 个、 到位资金 ７０ 亿元ꎮ 持之以恒解放思 ００４
特载 想、扩大开放,夯实硬环境、优化软环境,加强考虑,在要素配置上优先满足,在资金投人上优 城市宣传营销,力争在合作共赢中抢占发展先保障,加快补齐农业农村短板。坚持产业先 先机。 行、示范引领,扎实抓好“一区、五线、十乡 (三)坚持推进绿色发展不动搖,积极争创百村”示范建设,以产业振兴带动乡村人才振 生态建设标杄县。绿色生态是蓬安最大的优势,兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要加快城 绿色发展是蓬安跨越发展的主线。要凝心聚力抓乡一体化发展。注重以城带乡、以乡促城、城乡 好故城开发。保护开发相如故城是全县“一号工联动,推动城乡公共交通、集中供水、垃圾处 程”。要严格按照“三步走”计划,修订完善相置、污水处理、通信网络“五个一体化”,促进 关规划,加快招引投资方,保护修缮重点文物,城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,构建城 启动建设重要景观节点,同步完善锦屏新区基础乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。 设施,为早日开放故城、争创历史文化名城奠定 (五)坚持深化改革创新不动摇,激发经济 坚实基础。要持续用力抓生态保护。深入推进社会发展内生动力。发展的活力在改革,基点在 绿化山川”行动,加强天然林保护和中幼林扶创新。要深化重点领域改革。突出问题导向、目 育,持续做大蓬安绿色总量。严格落实河(湖)标导向、实践导向,以供给侧结构性改革为主 长制,一河一策推进流域水环境治理。大力倡导线,扎实抓好农业农村、财税金融、公共服务等 绿色生产生活方式,鼓励企业发展循环经济,引重点改革,启动实施并村改革,探索开展国企系 导群众绿色出行、绿色消费、绿色居住。精准发统管理、行业指导及分配制度改革,全面推行 力抓好环境治理。扎实推进中省环保督察、暗访“最多跑一次”改革。稳妥推进机构改革,抓好 及“回头看”反馈问题整改工作,全面补齐污水部门职责划转、人员转隶和“三定”工作,做到 处理、垃圾处置等环保基础设施短板。坚决打好思想不乱、工作不断、干劲不减。要加快创新驱 污染防治“八大战役”,全面规范砂石开采、商动发展。大力实施创新驱动发展战略,推动政产 砼加工、畜禽养殖,狠抓城乡环境综合治理,减学研用“五方融合”,加快培育新技术、新产业」 少污染排放总量。 新业态、新模式“四新经济”。深入实施“相如 (四)坚持城乡融合发展不动摇,全面枃建英才计划”,引进一批紧缺实用型人才,培养 新型城乡关系。城乡并重、城乡互促、城乡融合批“蓬安工匠”,增强创新创业能力。要优化营 是大势所趋。要加快建设大美公园城市。统筹推商环境。大力支持民营经济发展,出台和落实系 进风凰新城、相如故城、蓬州新区综合开发,大列“政策包”“组合拳”,引导民营企业和民营 力建设标美街道、地标建筑、特色商业街区和城企业家坚定信心、安心发展。大力精简行政审批 市会客厅,因地制宜建设一批城市公园和市民休事项,全面降低企业生产经营成本,积极构建公 闲场所,构建“显山、露水、透绿”的城市形平竞争市场环境,做到服务办事“零延误”、项 态,不断提升蓬安的宜居度、美誉度、认同度。目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。 加快顺蓬营一级公路、绕城北路、青云大道延伸 (六)坚持改善民生福祉不动摇,不断提升 线等重大交通项目建设,抓紧实施国省干道大人民群众的获得感幸福感安全感。人民对美好生 修、县乡道路改善工程,形成内通外联的交通路活的向往,是一切工作的出发点和落脚点。要推 网。加强城市精细化管理,持续开展市容市貌、动脱贫攻坚向更高层次迈进。深入实施脱贫攻坚 环境卫生、集贸市场、交通秩序专项整治,引导三年行动,精准施策、精准发力,全面完成退出 市民增强卫生意识、健康意识和社会公德意识,15个村、减贫1513人的年度任务,统筹解决 加快创建省级文明城市。要大力实施乡村振兴战“插花式”贫困问题,确保全面脱贫“一个不 略。坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先剩”。大力实施精准脱贫动态监测,持续开展
特 载 想、 扩大开放ꎬ 夯实硬环境、 优化软环境ꎬ 加强 城市宣 传 营 销ꎬ 力 争 在 合 作 共 赢 中 抢 占 发 展 先机ꎮ (三) 坚持推进绿色发展不动摇ꎬ 积极争创 生态建设标杆县ꎮ 绿色生态是蓬安最大的优势ꎬ 绿色发展是蓬安跨越发展的主线ꎮ 要凝心聚力抓 好故城开发ꎮ 保护开发相如故城是全县 “一号工 程”ꎮ 要严格按照 “三步走” 计划ꎬ 修订完善相 关规划ꎬ 加快招引投资方ꎬ 保护修缮重点文物ꎬ 启动建设重要景观节点ꎬ 同步完善锦屏新区基础 设施ꎬ 为早日开放故城、 争创历史文化名城奠定 坚实基础ꎮ 要持续用力抓生态保护ꎮ 深入推进 “绿化山川” 行动ꎬ 加强天然林保护和中幼林扶 育ꎬ 持续做大蓬安绿色总量ꎮ 严格落实河 (湖) 长制ꎬ 一河一策推进流域水环境治理ꎮ 大力倡导 绿色生产生活方式ꎬ 鼓励企业发展循环经济ꎬ 引 导群众绿色出行、 绿色消费、 绿色居住ꎮ 精准发 力抓好环境治理ꎮ 扎实推进中省环保督察、 暗访 及 “回头看” 反馈问题整改工作ꎬ 全面补齐污水 处理、 垃圾处置等环保基础设施短板ꎮ 坚决打好 污染防治 “八大战役”ꎬ 全面规范砂石开采、 商 砼加工、 畜禽养殖ꎬ 狠抓城乡环境综合治理ꎬ 减 少污染排放总量ꎮ (四) 坚持城乡融合发展不动摇ꎬ 全面构建 新型城乡关系ꎮ 城乡并重、 城乡互促、 城乡融合 是大势所趋ꎮ 要加快建设大美公园城市ꎮ 统筹推 进凤凰新城、 相如故城、 蓬州新区综合开发ꎬ 大 力建设标美街道、 地标建筑、 特色商业街区和城 市会客厅ꎬ 因地制宜建设一批城市公园和市民休 闲场所ꎬ 构建 “显山、 露水、 透绿” 的城市形 态ꎬ 不断提升蓬安的宜居度、 美誉度、 认同度ꎮ 加快顺蓬营一级公路、 绕城北路、 青云大道延伸 线等重大交通项目建设ꎬ 抓紧实施国省干道大 修、 县乡道路改善工程ꎬ 形成内通外联的交通路 网ꎮ 加强城市精细化管理ꎬ 持续开展市容市貌、 环境卫生、 集贸市场、 交通秩序专项整治ꎬ 引导 市民增强卫生意识、 健康意识和社会公德意识ꎬ 加快创建省级文明城市ꎮ 要大力实施乡村振兴战 略ꎮ 坚持农业农村优先发展ꎬ 在干部配备上优先 考虑ꎬ 在要素配置上优先满足ꎬ 在资金投入上优 先保障ꎬ 加快补齐农业农村短板ꎮ 坚持产业先 行、 示范引领ꎬ 扎实抓好 “一区、 五线、 十乡、 百村” 示范建设ꎬ 以产业振兴带动乡村人才振 兴、 文化振兴、 生态振兴、 组织振兴ꎮ 要加快城 乡一体化发展ꎮ 注重以城带乡、 以乡促城、 城乡 联动ꎬ 推动城乡公共交通、 集中供水、 垃圾处 置、 污水处理、 通信网络 “五个一体化”ꎬ 促进 城乡要素平等交换和公共资源均衡配置ꎬ 构建城 乡互补、 共同繁荣的新型城乡关系ꎮ (五) 坚持深化改革创新不动摇ꎬ 激发经济 社会发展内生动力ꎮ 发展的活力在改革ꎬ 基点在 创新ꎮ 要深化重点领域改革ꎮ 突出问题导向、 目 标导向、 实践导向ꎬ 以供给侧结构性改革为主 线ꎬ 扎实抓好农业农村、 财税金融、 公共服务等 重点改革ꎬ 启动实施并村改革ꎬ 探索开展国企系 统管理、 行业指导及分配制度改革ꎬ 全面推行 “最多跑一次” 改革ꎮ 稳妥推进机构改革ꎬ 抓好 部门职责划转、 人员转隶和 “三定” 工作ꎬ 做到 思想不乱、 工作不断、 干劲不减ꎮ 要加快创新驱 动发展ꎮ 大力实施创新驱动发展战略ꎬ 推动政产 学研用 “五方融合”ꎬ 加快培育新技术、 新产业、 新业态、 新模式 “四新经济”ꎮ 深入实施 “相如 英才计划”ꎬ 引进一批紧缺实用型人才ꎬ 培养一 批 “蓬安工匠”ꎬ 增强创新创业能力ꎮ 要优化营 商环境ꎮ 大力支持民营经济发展ꎬ 出台和落实系 列 “政策包” “组合拳”ꎬ 引导民营企业和民营 企业家坚定信心、 安心发展ꎮ 大力精简行政审批 事项ꎬ 全面降低企业生产经营成本ꎬ 积极构建公 平竞争市场环境ꎬ 做到服务办事 “零延误”、 项 目入驻 “零障碍”、 生产经营 “零干扰”ꎮ (六) 坚持改善民生福祉不动摇ꎬ 不断提升 人民群众的获得感幸福感安全感ꎮ 人民对美好生 活的向往ꎬ 是一切工作的出发点和落脚点ꎮ 要推 动脱贫攻坚向更高层次迈进ꎮ 深入实施脱贫攻坚 三年行动ꎬ 精准施策、 精准发力ꎬ 全面完成退出 １５ 个村、 减贫 １５１３ 人的年度任务ꎬ 统筹解决 “插花式” 贫困问题ꎬ 确保全面脱贫 “ 一个不 剩”ꎮ 大力实施精准脱贫动态监测ꎬ 持续开展 ００５
卖噩m 回头看”“回头帮”,加强基础设施运行管理维和完善人民代表大会制度,保障人大代表依法行 护,完善长效帮扶机制,做到稳定脱贫不返贫。使职权,支持县人大及其常委会依法开展工作 要持续完善民生保障体系。落实更加积极的就业加强和改进县委对政协工作的领导,支持县政协 政策,促进实现更高质量和更充分就业。深入实依章程履行职能,推进协商民主广泛多层制度化 施保障性安居工程,扎实推进城市棚户区改造和发展。全面贯彻落实统战工作条例,巩固发展最 农村危房改造,多渠道满足住房困难群众需求。广泛的爱国统一战线。充分发挥群团组织作用, 认真抓好社会帮扶和社会救助,解决好特殊人群更好服务群众、服务经济社会发展。落实党管武 的实际困难。要积极发展社会事业。深入实施教装政治责任,加强国防动员和后备力量建设 育“三名一稳”工程,优化城乡教育资源布局, (九)坚持加强党的建设不动摇,巩固和发 促进义务教育、高中教育、职业教育均衡发展,展良好政治生态。全面从严治党永远在路上,净 打造教育强县。推动县中医院、妇幼保健院争创化政治生态永远在路上。要锻造过硬队伍。认真 “三乙医院”,加强医联体、医共体建设,为群众落实“好干部标准”,鲜明正确用人导向,强化 提供更优质的医疗健康服务。加快文化体育基础干部培育、选用和日常监督,打造一支政治坚 设施建设,开展文体活动,创作文艺作品,打造定、能力过硬、奋发有为的干部队伍。要筑牢基 文化品牌,推动公共文化向基层倾斜、向农村延层堡垒。认真践行新时代党的组织路线,加强基 伸、向公众开放。统筹抓好人口计生、妇女儿层党组织带头人队伍建设,持续整顿软弱涣散党 童、老龄、残疾人、未成年人保护等工作,推动组织,大力选树先进党员标杆,切实增强各级党 各项事业全面进步。 组织的创造力、凝聚力、战斗力。要狠抓作风建 (七)坚持创新社会治理不动摇,全力维护设。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚 社会大局和谐稳定。社会治理体现执政能力、关决整治“为官不为”问题,坚决整治“四风” 系群众切身利益。要构建法治良序。深入推进依问题,坚决整治利用土特产谋取私利问题,彻底 法治县,全面开展“七五”普法,统筹推进严格肃清群众身边的不正之风。要强力惩贪治腐。坚 执法、公正司法、全民守法。纵深推进法治政府持有贪必肃、有腐必反,充分发挥巡察利剑作 建设,自觉运用法治思维和法治方式推进工作,用,严禁插手干部选配和人事调配、严禁插手工 法定职责必须为,法无授权不可为。着力推进法程建设和资金安排、严禁插手土地出让和资产处 治社会、法治城市建设,加快构建办事依法、遇置,坚决查处群众身边的腐败问题,巩固反腐败 事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良斗争的压倒性胜利 序。要建设平安蓬安。深化“平安蓬安”专项整 同志们,一分部署,九分落实;重任在肩, 治,扎实开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同 违法犯罪行为,探索“智慧化”“数字化”城市志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中 建设,加快构建立体化、信息化社会治安防控体国特色社会主义思想为指导,在省委、市委的坚 系,深入推进依法治网,切实抓好安全生产,确强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真 保社会大局和谐稳定。要创新治理方式。构建党抓实干,加快打造生态宜居江城、历史文化名 委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治城、融南发展新城,建设嘉陵江畔大美公园城 保障的社会治理体系,健全稳定风险评估、矛盾市,以经济社会发展的优异成绩向祖国70华诞 纠纷化解、网格化服务管理等机制,实现政府治献礼! 理和社会调节、居民自治良性互动。 (八)坚持推进民主政治不动摇,充分发挥 党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持 006
“回头看” “回头帮”ꎬ 加强基础设施运行管理维 护ꎬ 完善长效帮扶机制ꎬ 做到稳定脱贫不返贫ꎮ 要持续完善民生保障体系ꎮ 落实更加积极的就业 政策ꎬ 促进实现更高质量和更充分就业ꎮ 深入实 施保障性安居工程ꎬ 扎实推进城市棚户区改造和 农村危房改造ꎬ 多渠道满足住房困难群众需求ꎮ 认真抓好社会帮扶和社会救助ꎬ 解决好特殊人群 的实际困难ꎮ 要积极发展社会事业ꎮ 深入实施教 育 “三名一稳” 工程ꎬ 优化城乡教育资源布局ꎬ 促进义务教育、 高中教育、 职业教育均衡发展ꎬ 打造教育强县ꎮ 推动县中医院、 妇幼保健院争创 “三乙医院”ꎬ 加强医联体、 医共体建设ꎬ 为群众 提供更优质的医疗健康服务ꎮ 加快文化体育基础 设施建设ꎬ 开展文体活动ꎬ 创作文艺作品ꎬ 打造 文化品牌ꎬ 推动公共文化向基层倾斜、 向农村延 伸、 向公众开放ꎮ 统筹抓好人口计生、 妇女儿 童、 老龄、 残疾人、 未成年人保护等工作ꎬ 推动 各项事业全面进步ꎮ (七) 坚持创新社会治理不动摇ꎬ 全力维护 社会大局和谐稳定ꎮ 社会治理体现执政能力、 关 系群众切身利益ꎮ 要构建法治良序ꎮ 深入推进依 法治县ꎬ 全面开展 “七五” 普法ꎬ 统筹推进严格 执法、 公正司法、 全民守法ꎮ 纵深推进法治政府 建设ꎬ 自觉运用法治思维和法治方式推进工作ꎬ 法定职责必须为ꎬ 法无授权不可为ꎮ 着力推进法 治社会、 法治城市建设ꎬ 加快构建办事依法、 遇 事找法、 解决问题用法、 化解矛盾靠法的法治良 序ꎮ 要建设平安蓬安ꎮ 深化 “平安蓬安” 专项整 治ꎬ 扎实开展扫黑除恶专项斗争ꎬ 依法严厉打击 违法犯罪行为ꎬ 探索 “智慧化” “数字化” 城市 建设ꎬ 加快构建立体化、 信息化社会治安防控体 系ꎬ 深入推进依法治网ꎬ 切实抓好安全生产ꎬ 确 保社会大局和谐稳定ꎮ 要创新治理方式ꎮ 构建党 委领导、 政府负责、 社会协同、 公众参与、 法治 保障的社会治理体系ꎬ 健全稳定风险评估、 矛盾 纠纷化解、 网格化服务管理等机制ꎬ 实现政府治 理和社会调节、 居民自治良性互动ꎮ (八) 坚持推进民主政治不动摇ꎬ 充分发挥 党委统揽全局、 协调各方的领导核心作用ꎮ 坚持 和完善人民代表大会制度ꎬ 保障人大代表依法行 使职权ꎬ 支持县人大及其常委会依法开展工作ꎮ 加强和改进县委对政协工作的领导ꎬ 支持县政协 依章程履行职能ꎬ 推进协商民主广泛多层制度化 发展ꎮ 全面贯彻落实统战工作条例ꎬ 巩固发展最 广泛的爱国统一战线ꎮ 充分发挥群团组织作用ꎬ 更好服务群众、 服务经济社会发展ꎮ 落实党管武 装政治责任ꎬ 加强国防动员和后备力量建设ꎮ (九) 坚持加强党的建设不动摇ꎬ 巩固和发 展良好政治生态ꎮ 全面从严治党永远在路上ꎬ 净 化政治生态永远在路上ꎮ 要锻造过硬队伍ꎮ 认真 落实 “好干部标准”ꎬ 鲜明正确用人导向ꎬ 强化 干部培育、 选用和日常监督ꎬ 打造一支政治坚 定、 能力过硬、 奋发有为的干部队伍ꎮ 要筑牢基 层堡垒ꎮ 认真践行新时代党的组织路线ꎬ 加强基 层党组织带头人队伍建设ꎬ 持续整顿软弱涣散党 组织ꎬ 大力选树先进党员标杆ꎬ 切实增强各级党 组织的创造力、 凝聚力、 战斗力ꎮ 要狠抓作风建 设ꎮ 严格落实中央八项规定及实施细则精神ꎬ 坚 决整治 “ 为官不为” 问题ꎬ 坚决整治 “ 四风” 问题ꎬ 坚决整治利用土特产谋取私利问题ꎬ 彻底 肃清群众身边的不正之风ꎮ 要强力惩贪治腐ꎮ 坚 持有贪必肃、 有腐必反ꎬ 充分发挥巡察利剑作 用ꎬ 严禁插手干部选配和人事调配、 严禁插手工 程建设和资金安排、 严禁插手土地出让和资产处 置ꎬ 坚决查处群众身边的腐败问题ꎬ 巩固反腐败 斗争的压倒性胜利ꎮ 同志们ꎬ 一分部署ꎬ 九分落实ꎻ 重任在肩ꎬ 时不我待ꎮ 让我们更加紧密地团结在以习近平同 志为核心的党中央周围ꎬ 坚定以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导ꎬ 在省委、 市委的坚 强领导下ꎬ 不忘初心、 牢记使命ꎬ 锐意进取、 真 抓实干ꎬ 加快打造生态宜居江城、 历史文化名 城、 融南发展新城ꎬ 建设嘉陵江畔大美公园城 市ꎬ 以经济社会发展的优异成绩向祖国 ７０ 华诞 献礼! ００６
特载 名词解释 实干、重视基层、鼓励创新、群众公认。 1.九场战役:指风险防控、精准脱贫、污染 9.两个维护:指坚决维护习近平总书记党中 防治三场攻坚战,项目建设、对外开放、改革创央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权 新三场突围战,管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐威和集中统一领导。 场持久战。 10.“5+1”现代产业体系:指省委提出的以 2.两不愁、三保障:指不愁吃、不愁穿,义电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能 务教育、基本医疗、住房安全有保障。 源化工5个万亿级支柱产业和数宇经济为主体的 3.10件大事:指脱贫攻坚与巩固提升工程、产业体系。 相如故城保护开发工程、顺蓬营一级公路蓬安段 11.“1135”产业培育工程:指培育100亿 道路建设工程、500亿省级工业园区培育工程、元的生态旅游产业、100亿元的现代农业产业 燕山标美大道建设工程、风凰新城建设工程、百300亿元的康养文化产业、500亿元的新型工业 牛渡江景区(含周子古镇片区)提升工程、百平产业。 方公里乡村振兴产业带建设工程、锦屏康养文化 12.“三步走”计划:2018年走进故城、展 小镇建设工程、城市外环线建设工程 示故城,2018—2020年保护故城、修缮故城 4.五大工地:指风凰新城、绕城西路、相如2020—-2021年开放故城、游览故城。 故城、工业园区、脱贫攻坚五大工地。 13.污染防治八大战役:指蓝夭保卫战、碧 5.五真工作法:指真督办、真通报、真约水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复 谈、真述职、真问责工作法。 攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基 6.党的建设创新工程:指基层基础强化工础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、 程、先锋模范示范工程、能力素质提升工程。 “散乱污”企业整治攻坚战。 7.“好干部”标准:指信念坚定、为民服 14.教育“三名一稳”工程:“三名”指名 务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 师、名校、名校长,“一稳”指稳定优质生源。 8.六个导向:指注重品行、科学发展、崇尚 007
特 载 名词解释 １ 九场战役: 指风险防控、 精准脱贫、 污染 防治三场攻坚战ꎬ 项目建设、 对外开放、 改革创 新三场突围战ꎬ 管党治吏、 正风肃纪、 惩贪治腐 三场持久战ꎮ ２ 两不愁、 三保障: 指不愁吃、 不愁穿ꎬ 义 务教育、 基本医疗、 住房安全有保障ꎮ ３ １０ 件大事: 指脱贫攻坚与巩固提升工程、 相如故城保护开发工程、 顺蓬营一级公路蓬安段 道路建设工程、 ５００ 亿省级工业园区培育工程、 燕山标美大道建设工程、 凤凰新城建设工程、 百 牛渡江景区 (含周子古镇片区) 提升工程、 百平 方公里乡村振兴产业带建设工程、 锦屏康养文化 小镇建设工程、 城市外环线建设工程ꎮ ４ 五大工地: 指凤凰新城、 绕城西路、 相如 故城、 工业园区、 脱贫攻坚五大工地ꎮ ５ 五真工作法: 指真督办、 真通报、 真约 谈、 真述职、 真问责工作法ꎮ ６ 党的建设创新工程: 指基层基础强化工 程、 先锋模范示范工程、 能力素质提升工程ꎮ ７ “好干部” 标准: 指信念坚定、 为民服 务、 勤政务实、 敢于担当、 清正廉洁ꎮ ８ 六个导向: 指注重品行、 科学发展、 崇尚 实干、 重视基层、 鼓励创新、 群众公认ꎮ ９ 两个维护: 指坚决维护习近平总书记党中 央的核心、 全党的核心地位ꎬ 坚决维护党中央权 威和集中统一领导ꎮ １０ “５＋１” 现代产业体系: 指省委提出的以 电子信息、 装备制造、 食品饮料、 先进材料、 能 源化工 ５ 个万亿级支柱产业和数字经济为主体的 产业体系ꎮ １１ “１１３５” 产业培育工程: 指培育 １００ 亿 元的生态旅游产业、 １００ 亿元的现代农业产业、 ３００ 亿元的康养文化产业、 ５００ 亿元的新型工业 产业ꎮ １２ “三步走” 计划: ２０１８ 年走进故城、 展 示故城ꎬ ２０１８—２０２０ 年 保 护 故 城、 修 缮 故 城ꎬ ２０２０—２０２１ 年开放故城、 游览故城ꎮ １３ 污染防治八大战役: 指蓝天保卫战、 碧 水保卫战、 黑臭水体治理攻坚战、 长江保护修复 攻坚战、 饮用水水源地问题整治攻坚战、 环保基 础设施建设攻坚战、 农业农村污染治理攻坚战、 “散乱污” 企业整治攻坚战ꎮ １４ 教育 “三名一稳” 工程: “三名” 指名 师、 名校、 名校长ꎬ “一稳” 指稳定优质生源ꎮ ００７
突m 蓬安县人民代表大会常务委员会工作报告 在蓬安县第十七届人民代表大会第三次会议上 蓬安县人大常委会主任何林忠 (2019年4月11日) 各位代表 点工作和重要活动事前主动向县委请示,事后及 我受蓬安县第十七届人民代表大会常务委员时向县委报告,高度自觉地把县委的决策部署贯 会委托,向大会报告工作,请予审查。 彻落实到依法履职的全过程。 (二)讨论决定重大事项,助推县域经济稳 2018年主要工作回顾 健运行。先后听取和审议县人民政府关于2017 年财政决算和2018年上半年财政预算执行情况 2018年,在中共蓬安县委坚强领导下,县人的报告、关于蓬安县2017年度县级财政预算执 大常委会深入学习贯彻党的十九大精神和习近平行和其他财政收支的审计工作报告,审查批准蓬 新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、安县2018年财政预算调整方案,作出相关决议 人民当家作主、依法治国有机统一,围绕全县发全面加强了政府全口径预算决算的审查和监督 展大局,切实履行法定职责。全年召开主任会议促进了财政资金规范、高效、安全运行。听取和 l1次,常委会议10次,听取和审议“一府一委审议县人民政府关于2018年调整统筹整合财政 两院”专项工作报告12个,开展执法检查3次,涉农资金使用方向的报告,积极支持政府集中财 组织视察调研18次,作出决定决议20项,开展力办大事,提高了使用效益。组织开展政府债务 工作评议1次,依法任免和接受辞职国家机关工专项调研,审查批准县人民政府2018年债务限 作人员30人次。圆满完成了县十七届人大二次额议案,强化了债务管理,防范了债务风险 会议确定的各项任务,为推动全县经济社会发展 (三)依法人事任免,实现党委意图。坚持 和民主法制建设作出了积极贡献。 党管干部与人大依法选举任免有机统一,认真贯 坚定不移维护核心围绕中心,全力推进彻县委决定,严格执行选举任免程序,实行任职 县委决策部署落地落实 宪法宣誓,开展年度履职测评。全年共依法任免 (一)坚持党的领导,确保人大工作正确政国家机关工作人员27人次,接受国家机关工作 治方向。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以人员辞职3人次,接受县人大代表辞职2人,补 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、选市人大代表2人 指导实践、推动工作,不断增强政治引领,保持 (四)参与中心工作,深入一线担当。县人 政治定力,树牢了“四个意识”,坚定了“四个大常委会班子成员积极参与全县重大项目建设和 自信”,践行了“两个维护”;强化党对一切工作重点工作,深人项目建设和联系工作一线,牵头 的领导,紧跟县委决策部署,坚持重大事项、重揽总,协调督导,持续推动一品天下蓬安会客 008
蓬安县人民代表大会常务委员会工作报告 ———在蓬安县第十七届人民代表大会第三次会议上 蓬安县人大常委会主任 何林忠 (２０１９ 年 ４ 月 １１ 日) 各位代表: 我受蓬安县第十七届人民代表大会常务委员 会委托ꎬ 向大会报告工作ꎬ 请予审查ꎮ ２０１８ 年主要工作回顾 ２０１８ 年ꎬ 在中共蓬安县委坚强领导下ꎬ 县人 大常委会深入学习贯彻党的十九大精神和习近平 新时代中国特色社会主义思想ꎬ 坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国有机统一ꎬ 围绕全县发 展大局ꎬ 切实履行法定职责ꎮ 全年召开主任会议 １１ 次ꎬ 常委会议 １０ 次ꎬ 听取和审议 “一府一委 两院” 专项工作报告 １２ 个ꎬ 开展执法检查 ３ 次ꎬ 组织视察调研 １８ 次ꎬ 作出决定决议 ２０ 项ꎬ 开展 工作评议 １ 次ꎬ 依法任免和接受辞职国家机关工 作人员 ３０ 人次ꎮ 圆满完成了县十七届人大二次 会议确定的各项任务ꎬ 为推动全县经济社会发展 和民主法制建设作出了积极贡献ꎮ 一、 坚定不移维护核心围绕中心ꎬ 全力推进 县委决策部署落地落实 (一) 坚持党的领导ꎬ 确保人大工作正确政 治方向ꎮ 深入学习贯彻党的十九大精神ꎬ 坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、 推动工作ꎬ 不断增强政治引领ꎬ 保持 政治定力ꎬ 树牢了 “四个意识”ꎬ 坚定了 “四个 自信”ꎬ 践行了 “两个维护”ꎻ 强化党对一切工作 的领导ꎬ 紧跟县委决策部署ꎬ 坚持重大事项、 重 点工作和重要活动事前主动向县委请示ꎬ 事后及 时向县委报告ꎬ 高度自觉地把县委的决策部署贯 彻落实到依法履职的全过程ꎮ (二) 讨论决定重大事项ꎬ 助推县域经济稳 健运行ꎮ 先后听取和审议县人民政府关于 ２０１７ 年财政决算和 ２０１８ 年上半年财政预算执行情况 的报告、 关于蓬安县 ２０１７ 年度县级财政预算执 行和其他财政收支的审计工作报告ꎬ 审查批准蓬 安县 ２０１８ 年财政预算调整方案ꎬ 作出相关决议ꎬ 全面加强了政府全口径预算决算的审查和监督ꎬ 促进了财政资金规范、 高效、 安全运行ꎮ 听取和 审议县人民政府关于 ２０１８ 年调整统筹整合财政 涉农资金使用方向的报告ꎬ 积极支持政府集中财 力办大事ꎬ 提高了使用效益ꎮ 组织开展政府债务 专项调研ꎬ 审查批准县人民政府 ２０１８ 年债务限 额议案ꎬ 强化了债务管理ꎬ 防范了债务风险ꎮ (三) 依法人事任免ꎬ 实现党委意图ꎮ 坚持 党管干部与人大依法选举任免有机统一ꎬ 认真贯 彻县委决定ꎬ 严格执行选举任免程序ꎬ 实行任职 宪法宣誓ꎬ 开展年度履职测评ꎮ 全年共依法任免 国家机关工作人员 ２７ 人次ꎬ 接受国家机关工作 人员辞职 ３ 人次ꎬ 接受县人大代表辞职 ２ 人ꎬ 补 选市人大代表 ２ 人ꎮ (四) 参与中心工作ꎬ 深入一线担当ꎮ 县人 大常委会班子成员积极参与全县重大项目建设和 重点工作ꎬ 深入项目建设和联系工作一线ꎬ 牵头 揽总ꎬ 协调督导ꎬ 持续推动一品天下蓬安会客 ００８