2.生产协作软约束 生产的社会化程度日益提高,企业之间 对生产协作关系的相互依赖也增强。用 高质量原料替代低质量原料是实施清洁 生产的一个重要方面。由于我国市场体 系还不完善,供货合同缺乏约束力,原 料供应质量很不稳定,有的甚至人为地 掺入杂物、异物,使清洁生产受到阻碍 只有加大末端处理才能实现污染物达标 排放。零部件供应中也有这种状况
2.生产协作软约束 生产的社会化程度日益提高，企业之间 对生产协作关系的相互依赖也增强。用 高质量原料替代低质量原料是实施清洁 生产的一个重要方面。由于我国市场体 系还不完善，供货合同缺乏约束力，原 料供应质量很不稳定，有的甚至人为地 掺入杂物、异物，使清洁生产受到阻碍， 只有加大末端处理才能实现污染物达标 排放。零部件供应中也有这种状况
3技术力量不足 我国工业技术力量较低,科研力量也不 足,除了一些大企业有较强的科研力量 外,大部分中小企业技术力量薄弱,缺 乏新产品、新工艺自行开发能力。企业 与科研单位、大专院校合作开发新技术 研制的机制尚不健全,以及信息不畅等, 也影响了清洁生产的实施
3.技术力量不足 我国工业技术力量较低，科研力量也不 足，除了一些大企业有较强的科研力量 外，大部分中小企业技术力量薄弱，缺 乏新产品、新工艺自行开发能力。企业 与科研单位、大专院校合作开发新技术 研制的机制尚不健全，以及信息不畅等， 也影响了清洁生产的实施
了(三)企业内部问题 1.组织管理问题 组织管理问题主要有: (1)缺少强有力的清洁生产组织机构。不少 企业是以环保部门为主来实施清洁生产的,但 环保部门在企业中现有职能很难适应生产全过 程的清洁生产需要。 (2)运行机制上,基本没有建立明确的清洁 生产目标行动规划和相应的制度措施,从而企 业没有持续清洁生产行动 (3)由于环境保护和清洁生产意识不高等原 因,职工全员参与程度较低。清洁生产往往仅 是少数人的活动
(三).企业内部问题 1.组织管理问题 组织管理问题主要有： （1）缺少强有力的清洁生产组织机构。不少 企业是以环保部门为主来实施清洁生产的，但 环保部门在企业中现有职能很难适应生产全过 程的清洁生产需要。 （2）运行机制上，基本没有建立明确的清洁 生产目标行动规划和相应的制度措施，从而企 业没有持续清洁生产行动。 （3）由于环境保护和清洁生产意识不高等原 因，职工全员参与程度较低。清洁生产往往仅 是少数人的活动
2.财务问题 财务问题主要有: (1)缺乏资金,当清洁生产进入以技术改造 和技术创新为驱动力的阶段,缺乏资金支持往 往导致企业清洁生产陷入停滞状态,难以保证 企业清洁生产的不断深入 (2)缺乏核算清洁生产实际效益的机制,实 施清洁生产后所获得的实际经济效益不能从企 业的成本核算中反映出来,这主要是由于企业 没有或缺少中间计量手段,不能正确的分析核 算;企业生产过程是连续不断的进行的,受多 种因素变化影响。所以多数企业实施清洁生产 实际效益很难说清楚
2.财务问题 财务问题主要有： （1）缺乏资金，当清洁生产进入以技术改造 和技术创新为驱动力的阶段，缺乏资金支持往 往导致企业清洁生产陷入停滞状态，难以保证 企业清洁生产的不断深入。 （2）缺乏核算清洁生产实际效益的机制，实 施清洁生产后所获得的实际经济效益不能从企 业的成本核算中反映出来，这主要是由于企业 没有或缺少中间计量手段，不能正确的分析核 算；企业生产过程是连续不断的进行的，受多 种因素变化影响。所以多数企业实施清洁生产 实际效益很难说清楚
3.工艺设备问题 目前我国大部分企业的生产工艺和设备 是六、七十年代的,生产效率低,物资 消耗高;许多企业又只重视扩大产量, 不注意设备更新和技术改造;设备维修 保养制度又不健全,跑、冒、滴、漏现 象严重。这是实施清洁生产的主要障碍
3.工艺设备问题 目前我国大部分企业的生产工艺和设备 是六、七十年代的，生产效率低，物资 消耗高；许多企业又只重视扩大产量， 不注意设备更新和技术改造；设备维修 保养制度又不健全，跑、冒、滴、漏现 象严重。这是实施清洁生产的主要障碍