规划研究报告（说明书）是关于片区城市设计的技术性研究和说明，主要为规划行政主管部门提供技术依据。一般包括背景研究、现状分析、目标描述、总体构思、设计方案说明、各子系统分析报告等内容。图件为指导城市设计实施的规划设计图纸，各项目可根据实际情况适当增减。大部分图纸比例可选用1:20001:10000，重点地区形体示意，主要街道街景立面可选用1:500～1:2000。（1）现状空间环境分析评价图。（2）现状建筑质量，风貌评价图。（3）土地使用功能整合规划图。（4）城市设计空间引导图。（5）传统风貌保护引导图。（6）交通组织设计图。（7）主要街道建筑轮廊线控制引导（8）空间景观效果图。（三）地段级城市设计1.地段级城市设计的对象和内容地段级城市设计主要指由建筑设计和特定建设项目的开发，如街景、广场、交通枢纽、大型建筑物及其周边外部环境的设计，这是最常见的城市设计内容。这一尺度的城市设计多以工程和产品为取向，虽然比较微观而具体，却对城市面貌有很大影响。地段级的城市设计主要落实到具体建筑物的设计及其一些较小范围的形体环境建设项目上。其中有以下要点：（1）与片区级城市设计类似，应处理好局部和整体的关系，协调好具体开发建设中的各方利益，而不能仅被业主意志和纯粹的经济原则所左右。（2）城市中大量存在的建筑物和构筑物是城市形体环境构成的基本要素，在一定程度上，它们对城市景观和环境特色的塑造具有决定性的作用。因此，必须处理好城市建筑物和构筑物的形式、风格、色彩、尺度、空间组织，及其与城市的结构、空间肌理、组织的协调共生关系。（3）在绿色设计方面，可利用生态设计中环境增强原理，尽量增加局部的自然生态要素
6 规划研究报告(说明书)是关于片区城市设计的技术性研究和说明,主要为规划行政主管 部门提供技术依据。一般包括背景研究、现状分析、目标描述、总体构思、设计方案说明、 各子系统分析报告等内容。 图件为指导城市设计实施的规划设计图纸,各项目可根据实际情况适当增减。大部分图 纸比例可选用 1:2000～1:10000,重点地区形体示意,主要街道街景立面可选用 1:500～ 1:2000。 （1）现状空间环境分析评价图。 （2）现状建筑质量,风貌评价图。 （3）土地使用功能整合规划图。 （4）城市设计空间引导图。 （5）传统风貌保护引导图。 （6）交通组织设计图。 （7）主要街道建筑轮廊线控制引导 （8）空间景观效果图。 （三）地段级城市设计 1. 地段级城市设计的对象和内容 地段级城市设计主要指由建筑设计和特定建设项目的开发,如街景、广场、交通枢纽、 大型建筑物及其周边外部环境的设计,这是最常见的城市设计内容。这一尺度的城市设计多 以工程和产品为取向,虽然比较微观而具体,却对城市面貌有很大影响。 地段级的城市设计主要落实到具体建筑物的设计及其一些较小范围的形体环境建设项 目上。其中有以下要点： （1）与片区级城市设计类似,应处理好局部和整体的关系,协调好具体开发建设中的各 方利益,而不能仅被业主意志和纯粹的经济原则所左右。 （2） 城市中大量存在的建筑物和构筑物是城市形体环境构成的基本要素,在一定程度 上,它们对城市景观和环境特色的塑造具有决定性的作用。因此,必须处理好城市建筑物和构 筑物的形式、风格、色彩、尺度、空间组织，及其与城市的结构、空间肌理、组织的协调共 生关系。 （3）在绿色设计方面,可利用生态设计中环境增强原理,尽量增加局部的自然生态要素
并改善其结构，如可以根据气候和地形特点，利用建筑周边环境及其本身的形体来处理通风和光影关系，组织立体绿化和水面，以达到改善环境之目的。同时，建筑物设计应注意建设和运行管理中与特定气候和地理条件相关的生态问题，如最具实用意义的建筑节能和被动式设计。重点地段城市设计成果包括文字成果和图纸成果，必要时可制作模型或三维效果图，虚拟动画等。文字成果包括城市设计说明及相应导则。导则形式可多样，主要有图则形式表格形式，条文形式及混合形式。图纸成果包括：（1）区位分析图。（2）地形地貌分析图。（3）城市设计导引图（平面图、立面图、部面图、效果图等）。（4）交通组织设计图。（5）景观设计导引图（街景设计、景点组织、游览线路、视廊控制、景观序列等）。（6）空间组织分析图（总体空间架构、轴线组织、开放空间系统、建筑高度控制等）。（7）重要节点详细设计。（8）绿化配置意向设计。图纸内容可根据规划地段的不同特点，对有关图纸适当增减或合并，图纸比例宜为1:500~1:2000第三章城市设计实习准备及任务解析一、实习前准备教学实习顺利圆满与否，其与实习前的准备工作具有密切的关系，各方面细致、深入的做好各项准备工作，会为现状的调研工作打下坚实的基础，概括起来实习前的准备工作大致包括以下方面的内容：(一）课题分析在开展调查以前，要做好充分的准备工作。首先要把所需资料的内容及其在规划中的作用和用途吃透，做到目的明确，心中有数。可以通过图书、资料、档案、报刊、网络等途径，7
7 并改善其结构,如可以根据气候和地形特点,利用建筑周边环境及其本身的形体来处理通风 和光影关系,组织立体绿化和水面,以达到改善环境之目的。同时,建筑物设计应注意建设和 运行管理中与特定气候和地理条件相关的生态问题,如最具实用意义的建筑节能和被动式设 计。 重点地段城市设计成果包括文字成果和图纸成果,必要时可制作模型或三维效果图,虚 拟动画等。 文字成果包括城市设计说明及相应导则。导则形式可多样,主要有图则形式表格形式, 条文形式及混合形式。 图纸成果包括： （1）区位分析图。 （2）地形地貌分析图。 （3）城市设计导引图(平面图、立面图、剖面图、效果图等)。 （4）交通组织设计图。 （5）景观设计导引图(街景设计、景点组织、游览线路、视廊控制、景观序列等)。 （6）空间组织分析图(总体空间架构、轴线组织、开放空间系统、建筑高度控制等)。 （7）重要节点详细设计。 （8）绿化配置意向设计。 图纸内容可根据规划地段的不同特点,对有关图纸适当增减或合并,图纸比例宜为 1:500～1:2000。 第三章 城市设计实习准备及任务解析 一、实习前准备 教学实习顺利圆满与否，其与实习前的准备工作具有密切的关系，各方面细致、深入的 做好各项准备工作，会为现状的调研工作打下坚实的基础，概括起来实习前的准备工作大致 包括以下方面的内容： (一) 课题分析 在开展调查以前，要做好充分的准备工作。首先要把所需资料的内容及其在规划中的作 用和用途吃透，做到目的明确，心中有数。可以通过图书、资料、档案、报刊、网络等途径
通过查找、浏览、阅读、摘录等方式，收集一些相关的信息，对编制总体规划的城市（镇）进行初步的了解，形成初步的认知，对规划对象进行顶分析。（二）案例研究实际案例的研究是一种迅速掌握同类型设计要点的好方法，尤其是针对与规划项目相同类型的城市设计的案例，可以从类似案例中取灵感，开阔思路。（三）调查提纲拟定拟定调查提纲，列出调查重点，然后根据提纲要求，编制各个项目的调查表格。表格形式根据调查内容自行设计，以能满足提纲要求为原则，使调查针对性强，避免遗漏和重复。（四）地形图的准备现场调研之前，必须打印适当比例尺的地形图（区域、城市），它为分析地形、地貌和建设用地条件提供了依据。随后，通过踏勘和调查研究，可以在地形图上绘制现状分析图，作为编制规划方案的重要依据和基础。同时，要准备绘图工具。（五）其它方面的准备1.体能准备教学实习不仅是专业知识技能的实习和提高过程，同时也是对每个人体能提高和考验过程。良好的体能是圆满完成实习的基本保证。2.物质准备（1）实习过程中所使用交通工具的安排、落实：（2）实习中所需的设备、器材等的准备，如照相机、摄像机、GPS等：（3）实习中所需的地形图及绘图工具；（4）常用医疗用品和药品准备；（5）个人生活用品以及与教学实习相适宜的着装准备。二、城市设计任务解析（一）背景一一从宏观政策确定规划设计的目标作为一种非正式规划类型，城市设计在中国的城市规划建设中发挥了巨大的作用：在城市规划实践中进行城市整体的空间发展研究，城市局部的空间形象创造和城市节点的空间环境设计；在思想观念上推动城市设计观念的普及，使社会各界更加关注城市生活：在制度改80
8 通过查找、浏览、阅读、摘录等方式，收集一些相关的信息，对编制总体规划的城市（镇） 进行初步的了解，形成初步的认知，对规划对象进行顶分析。 (二) 案例研究 实际案例的研究是一种迅速掌握同类型设计要点的好方法，尤其是针对与规划项目相同 类型的城市设计的案例，可以从类似案例中汲取灵感，开阔思路。 (三) 调查提纲拟定 拟定调查提纲，列出调查重点，然后根据提纲要求，编制各个项目的调查表格。表格形 式根据调查内容自行设计，以能满足提纲要求为原则，使调查针对性强，避免遗漏和重复。 (四) 地形图的准备 现场调研之前，必须打印适当比例尺的地形图(区域、城市)，它为分析地形、地貌和建 设用地条件提供了依据。随后，通过踏勘和调查研究，可以在地形图上绘制现状分析图，作 为编制规划方案的重要依据和基础。同时，要准备绘图工具。 (五) 其它方面的准备 1. 体能准备 教学实习不仅是专业知识技能的实习和提高过程，同时也是对每个人体能提高和考验过 程。良好的体能是圆满完成实习的基本保证。 2. 物质准备 （1） 实习过程中所使用交通工具的安排、落实； （2） 实习中所需的设备、器材等的准备，如照相机、摄像机、GPS 等； （3） 实习中所需的地形图及绘图工具； （4） 常用医疗用品和药品准备； （5） 个人生活用品以及与教学实习相适宜的着装准备。 二、城市设计任务解析 （一）背景——从宏观政策确定规划设计的目标 作为一种非正式规划类型,城市设计在中国的城市规划建设中发挥了巨大的作用：在城 市规划实践中进行城市整体的空间发展研究,城市局部的空间形象创造和城市节点的空间环 境设计；在思想观念上推动城市设计观念的普及,使社会各界更加关注城市生活；在制度改
革中进行设计竞赛，国际咨询和公众参与的实践，这在一些地区被列入地方城市规划条例。当前城市设计的发展不仅需要转变设计理念，重视生态建设和文化传承，在社会实践过程中体现公共价值，强化可操作性，更重要的是应放弃对手城市设计的狭隘认识，“不仅就空间论城市设计，不仅就城市设计论城市设计”，将城市设计作为制度范畴内的一项创新元素，放在中国城市规划变革乃至社会发展的大背景下去考察。应当将城市规划与城市设计置于一个更为广阔的社会、政治、经济宏观背景中来思考，探讨关于规划设计的理论，并最终确定设计的目标。（二）限制一一从规划确定设计的限制条件1.区域规划区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署，对整个规划地区国民经济与社会发展中的建设布局问题做出战略决策，把同区域开发与整治有关的各项重大建设落实到具体地域，进行各部门综合协调的总体布局，为编制中长期部门规划和城市规划提供重要依据。国家发改委在编制“国民经济和社会发展第十二个五年规划”工作中，把区域规划放在突出重要的位置，明确区域经济发展的战略，空间布局以及结构调整的重点和方向。区域调控是宏观调控的重要内容，区域规划是区域调控的重要依据。市场经济体制下国家很少干预产业发展类型，但对区域发展如何协调则会进行必要干预。因此，为了促进地区协调发展，必须强化区域规划，使之成为城市设计的指导前提之一。2.上位规划即上一个层次的规划，是在做低一层次的规划时必须遵守的。上位规划体现了上级政府的发展战略和发展要求。按照一级政府，一级事权的政府层级管理体制，上位规划代表了上一级政府对空间资源配置和管理的要求。随着我国城镇化和城市发展呈现出网络化，区域化的发展态势，单个城市将在更大范围内受相关城市和区域发展的影响和制约。上位规划从区域整体出发，编制内容体现了整体利益和长远利益。上位规划包括战略规划、总体规划、控制性详细规划等。3.专项规划专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算、制定特定领域相关政策的依据。专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节以及关系全局的重大问题编制的规划，其是总体规划的若干主要方面、重点领域的展开、深化和具体化，必须符合总体规划的总体要求，并与总体规划相衔接。具体包括工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等。9
9 革中进行设计竞赛,国际咨询和公众参与的实践,这在一些地区被列入地方城市规划条例。 当前城市设计的发展不仅需要转变设计理念,重视生态建设和文化传承,在社会实践过 程中体现公共价值,强化可操作性,更重要的是应放弃对于城市设计的狭隘认识,“不仅就空 间论城市设计,不仅就城市设计论城市设计”,将城市设计作为制度范畴内的一项创新元素, 放在中国城市规划变革乃至社会发展的大背景下去考察。应当将城市规划与城市设计置于一 个更为广阔的社会、政治、经济宏观背景中来思考,探讨关于规划设计的理论,并最终确定设 计的目标。 （二）限制——从规划确定设计的限制条件 1. 区域规划 区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署,对整个规划地区 国民经济与社会发展中的建设布局问题做出战略决策,把同区域开发与整治有关的各项重大 建设落实到具体地域,进行各部门综合协调的总体布局,为编制中长期部门规划和城市规划 提供重要依据。 国家发改委在编制“国民经济和社会发展第十二个五年规划”工作中,把区域规划放在 突出重要的位置,明确区域经济发展的战略,空间布局以及结构调整的重点和方向。区域调控 是宏观调控的重要内容,区域规划是区域调控的重要依据。市场经济体制下国家很少干预产 业发展类型,但对区域发展如何协调则会进行必要干预。因此,为了促进地区协调发展,必须 强化区域规划,使之成为城市设计的指导前提之一。 2. 上位规划 即上一个层次的规划,是在做低一层次的规划时必须遵守的。上位规划体现了上级政府 的发展战略和发展要求。按照一级政府,一级事权的政府层级管理体制,上位规划代表了上一 级政府对空间资源配置和管理的要求。随着我国城镇化和城市发展呈现出网络化,区域化的 发展态势,单个城市将在更大范围内受相关城市和区域发展的影响和制约。上位规划从区域 整体出发,编制内容体现了整体利益和长远利益。 上位规划包括战略规划、总体规划、控制性详细规划等。 3. 专项规划 专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划,是总体规划在特定领域 的细化,也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算、 制定特定领域相关政策的依据。 专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节以及关系全局的重大问题 编制的规划,其是总体规划的若干主要方面、重点领域的展开、深化和具体化,必须符合总体 规划的总体要求,并与总体规划相衔接。具体包括工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、 交通、城市建设、旅游、自然资源开发等
4.相关规划设计还应考虑其他相关规划，包括周边区域规划、近期批建规划等。（三）历史一一从历史沿革寻找城市传承格局城市设计，实际上是一个文化的创造问题。一方面，一个时代的设计文化，是对当时的整个社会文化背景，包括政治环境、经济状况、工业化水平、文化政策、审美修养、国际交流等方面发展的直接反映：另一方面，一个国家的设计文化，也是与其民族的设计历史、民族特色、设计观念与审美思维方式等密不可分的。城市既是世界各地历史文化的象征，又是文化过程的产物，带有明显的地域文化特征。每个时代都在城市的发展史上留下了自已的印记，这些连续的痕迹，形成了一个文化脉络，记载看城市的兴衰荣辱。保护好城市的文化，就是要保护城市历史痕迹的延续，保存城市的记忆和遗存。利用自然环境条件建设城市，尊重历史文脉改造旧城，应该是现代城市规划与设计的基本原则。现代城市设计应以提高城市的生活环境品质为目标，在城市发展总体政策框架指导下，综合考虑城市各种功能，关注城市的历史文脉及有意义的场所精神的重塑，以城市形体空间为研究对象，对城市进行的阶段性的空间设计。（四）特色一一从特色探究城市个性城市特色是一个城市的内容和形式明显区别于其他城市的个性特征，是城市社会所创造的物质和精神成果的外在表现。城市特色是一个积极的概念，是城市物质形态特征，社会文化和经济特征的积极反映与集中体现，具体可以包括城市所特有的自然风貌、形态结构、文化格调、历史底蕴、景观形象、产业结构和功能特征等。一个城市的特色是由其物质环境特色和非物质环境特色所组成的有机体，其是城市本质和内在的属性，代表城市的个性特征，是城市的核心竞争力。城市特色有利于城市资源的集聚和合理配置，有利于对城市无形资产的开发和利用，使城市具有强大的集聚力和辐射功能，形成“场”的效应。在城市设计中注重城市特色的探索有利于减少城市规划设计的盲自性。城市特色可以增强城市的吸引力和凝聚力，使城市在竞争中占据优势，城市特色既是竞争的资本，又是竞争的目标。特色越强，集聚、辐射功能就会越大，城市现代化的进程也由此加快。（五）关键一一城市设计核心问题1.城市的自然条件分析与用地适用性评价自然环境条件与城市的形成和发展关系十分密切。它不仅为城市提供了必需的用地条件同时也对城市布局结构形成和城市职能的充分发挥有很大影响。城市的自然条件主要包括工程地质、水文及水文地质、气候和地形等。其中，工程地质条件包括建筑地质与地基承载力、地形条件冲沟、滑坡与崩塌、岩溶、地震等：气候条件包括太阳辐射、风象、气温、降水与湿度等。10
10 4.相关规划 设计还应考虑其他相关规划,包括周边区域规划、近期批建规划等。 （三）历史——从历史沿革寻找城市传承格局 城市设计,实际上是一个文化的创造问题。一方面,一个时代的设计文化,是对当时的整 个社会文化背景,包括政治环境、经济状况、工业化水平、文化政策、审美修养、国际交流 等方面发展的直接反映；另一方面,一个国家的设计文化,也是与其民族的设计历史、民族特 色、设计观念与审美思维方式等密不可分的。 城市既是世界各地历史文化的象征,又是文化过程的产物,带有明显的地域文化特征。每 个时代都在城市的发展史上留下了自己的印记,这些连续的痕迹,形成了一个文化脉络,记载 着城市的兴衰荣辱。保护好城市的文化,就是要保护城市历史痕迹的延续,保存城市的记忆和 遗存。利用自然环境条件建设城市,尊重历史文脉改造旧城,应该是现代城市规划与设计的基 本原则。 现代城市设计应以提高城市的生活环境品质为目标,在城市发展总体政策框架指导下, 综合考虑城市各种功能,关注城市的历史文脉及有意义的场所精神的重塑,以城市形体空间 为研究对象,对城市进行的阶段性的空间设计。 （四）特色——从特色探究城市个性 城市特色是一个城市的内容和形式明显区别于其他城市的个性特征,是城市社会所创造 的物质和精神成果的外在表现。城市特色是一个积极的概念,是城市物质形态特征,社会文化 和经济特征的积极反映与集中体现,具体可以包括城市所特有的自然风貌、形态结构、文化 格调、历史底蕴、景观形象、产业结构和功能特征等。一个城市的特色是由其物质环境特色 和非物质环境特色所组成的有机体,其是城市本质和内在的属性,代表城市的个性特征,是城 市的核心竞争力。 城市特色有利于城市资源的集聚和合理配置,有利于对城市无形资产的开发和利用,使 城市具有强大的集聚力和辐射功能,形成“场”的效应。在城市设计中注重城市特色的探索 有利于减少城市规划设计的盲目性。城市特色可以增强城市的吸引力和凝聚力,使城市在竞 争中占据优势,城市特色既是竞争的资本,又是竞争的目标。特色越强,集聚、辐射功能就会 越大,城市现代化的进程也由此加快。 （五）关键——城市设计核心问题 1. 城市的自然条件分析与用地适用性评价 自然环境条件与城市的形成和发展关系十分密切。它不仅为城市提供了必需的用地条件, 同时也对城市布局结构形成和城市职能的充分发挥有很大影响。城市的自然条件主要包括工 程地质、水文及水文地质、气候和地形等。其中,工程地质条件包括建筑地质与地基承载力、 地形条件冲沟、滑坡与崩塌、岩溶、地震等；气候条件包括太阳辐射、风象、气温、降水与 湿度等