舰回访深圳、停靠蛇口,点燃社会各界爱国爱党爱 通将实现“客货分离”。建成平山二路等9条道路, 军的巨大热情,谱写战舰与城市双拥共建的崭新篇 综合整治塘益路等18条道路,总里程超9公里。 章 建成荷兰花卉小镇等8座人行天桥,治理拥堵节点 智力支撑更加强劲。坚持引、育并举,广聚天35个,公交站点500米全覆盖,居民出行更加便 下英才。新增领航计划人才626人,总数近2300 人。新引进全职院士11名,占全市增量的90% 管理治理迈向智慧精细。编制智慧南山顶层设 人才公园常态化举办院士论坛,传名家之言、普大 计方案,智慧城区建设破题开局。打造全国领先的 众之需,成为高端人才活动平台。支持辖区高校跨第三代警务指挥系统,“群防群治可视化管理平台” 越发展,深职院荣获国家级教学成果奖特等奖,深入选“全国智慧警务十大创新案例”,“南园模式 大、南科大入选新一轮省高水平大学和学科建设计 获评全国社会治理优秀基层示范点。安装视频门禁 划,哈工大(深圳)单独招收本科生。清华大学深 系统4000多套、监控探头1万多个,视频资源互 圳国际研究生院获教育部批准设立,这是清华大学 联互通。推进智慧停车,建设4个立体停车库。妈 国内唯一的异地办学机构 湾城市能源生态园建成调试,建立垃圾分类分流九 五、精雕细琢、精益求精,城区品质跨步提升 大体系,改造垃圾中转站16座,提升短板公厕 座。实施城中村综合治理三年行动计划,首批15 城区再添一批靓丽名片。以崭新面貌迎接改革 条村改造工程按节点推进,南光社区等城中村焕然 开放40周年,深圳湾灯光秀凸显建筑之美、科技 新 之美、人文之美。深圳湾西段天际线、深南大道南 安全保障坚实有力。开展扫黑除恶专项斗争, 山段,以及北环大道沿线桥梁等照明工程,彰显城 治安、两抢、两盗等主要警情持续下降。有效处置、 区魅力。高水平完成深圳湾广场概念规划、方案设 妥善化解信访纠纷隐患,省市交办案件清仓见底。 计国际竞赛,大手笔优化深圳湾超级总部基地规 首次开展危化品泄露、森林火灾、地质灾害等双盲 划,滨海大道(深超总段)下沉改造正式开工,城 演练,应急响应和处置能力稳步提升。更新改造老 市新客厅、新阳台和世界级滨海天际线呼之欲出。 旧电梯193台,整治“房中房”3000多套、直排 大幅提升太子湾邮轮母港等重点门户景观,大沙河 式热水器1万多台,全年没有发生燃气中毒事故 生态长廊2公里示范段成为网红公园。滨海休闲带 新建、改造小型消防站65座、智能消防栓1600 西段650米延长段竣工开放,16.2公里都市最美 ,招录专职消防员780人。安全教育体验馆正式 海岸线全线贯通 交通迎来新一轮大发展。西丽高铁站规划取得 开馆、服务市民,安全生产事故起数、死亡人数、 受伤人数持续下降。成功抗击35年来最强台风“山 重大突破,动车所选址塘朗山,赣深客专、深茂铁 竹”,全区众志成城、守望相助,特别是公安、交 路、深汕铁路3条高铁和深惠、深珠、深莞増 警、城管、街道、供电、水务,以及民兵和部队等 条城际线,以及15号线等4条地铁将在此交汇 线人员,无惧风雨、逆风而行,留下了最美身影 南山迎来高铁时代。5号线南延线、9号线西延线 主体工程基本完工,12、13号线开始施工,辖区 六、发展惠民、增进福祉,社会事业大步前行 在建地铁里程44公里,轨道交通加密成网。深圳 基础教育更上层楼。教育履职评价全省第 首条海底隧道—一妈湾跨海通道开工,前海对外交新建学校8所、改扩建学校4所,全区增加学位
舰回访深圳、停靠蛇口，点燃社会各界爱国爱党爱 军的巨大热情，谱写战舰与城市双拥共建的崭新篇 章。 智力支撑更加强劲。坚持引、育并举，广聚天 下英才。新增领航计划人才 626 人，总数近 2300 人。新引进全职院士 11 名，占全市增量的 90%。 人才公园常态化举办院士论坛，传名家之言、普大 众之需，成为高端人才活动平台。支持辖区高校跨 越发展，深职院荣获国家级教学成果奖特等奖，深 大、南科大入选新一轮省高水平大学和学科建设计 划，哈工大（深圳）单独招收本科生。清华大学深 圳国际研究生院获教育部批准设立，这是清华大学 国内唯一的异地办学机构。 五、精雕细琢、精益求精，城区品质跨步提升 城区再添一批靓丽名片。以崭新面貌迎接改革 开放 40 周年，深圳湾灯光秀凸显建筑之美、科技 之美、人文之美。深圳湾西段天际线、深南大道南 山段，以及北环大道沿线桥梁等照明工程，彰显城 区魅力。高水平完成深圳湾广场概念规划、方案设 计国际竞赛，大手笔优化深圳湾超级总部基地规 划，滨海大道（深超总段）下沉改造正式开工，城 市新客厅、新阳台和世界级滨海天际线呼之欲出。 大幅提升太子湾邮轮母港等重点门户景观，大沙河 生态长廊 2 公里示范段成为网红公园。滨海休闲带 西段 650 米延长段竣工开放，16.2 公里都市最美 海岸线全线贯通。 交通迎来新一轮大发展。西丽高铁站规划取得 重大突破，动车所选址塘朗山，赣深客专、深茂铁 路、深汕铁路 3 条高铁和深惠、深珠、深莞增 3 条城际线，以及 15 号线等 4 条地铁将在此交汇， 南山迎来高铁时代。5 号线南延线、9 号线西延线 主体工程基本完工，12、13 号线开始施工，辖区 在建地铁里程 44 公里，轨道交通加密成网。深圳 首条海底隧道——妈湾跨海通道开工，前海对外交 通将实现“客货分离”。建成平山二路等 9 条道路， 综合整治塘益路等 18 条道路，总里程超 9 公里。 建成荷兰花卉小镇等 8 座人行天桥，治理拥堵节点 35 个，公交站点 500 米全覆盖，居民出行更加便 捷。 管理治理迈向智慧精细。编制智慧南山顶层设 计方案，智慧城区建设破题开局。打造全国领先的 第三代警务指挥系统，“群防群治可视化管理平台” 入选“全国智慧警务十大创新案例”，“南园模式” 获评全国社会治理优秀基层示范点。安装视频门禁 系统 4000 多套、监控探头 1 万多个，视频资源互 联互通。推进智慧停车，建设 4 个立体停车库。妈 湾城市能源生态园建成调试，建立垃圾分类分流九 大体系，改造垃圾中转站 16 座，提升短板公厕 55 座。实施城中村综合治理三年行动计划，首批 15 条村改造工程按节点推进，南光社区等城中村焕然 一新。 安全保障坚实有力。开展扫黑除恶专项斗争， 治安、两抢、两盗等主要警情持续下降。有效处置、 妥善化解信访纠纷隐患，省市交办案件清仓见底。 首次开展危化品泄露、森林火灾、地质灾害等双盲 演练，应急响应和处置能力稳步提升。更新改造老 旧电梯 193 台，整治“房中房”3000 多套、直排 式热水器 1 万多台，全年没有发生燃气中毒事故。 新建、改造小型消防站 65 座、智能消防栓 1600 个，招录专职消防员 780 人。安全教育体验馆正式 开馆、服务市民，安全生产事故起数、死亡人数、 受伤人数持续下降。成功抗击 35 年来最强台风“山 竹”，全区众志成城、守望相助，特别是公安、交 警、城管、街道、供电、水务，以及民兵和部队等 一线人员，无惧风雨、逆风而行，留下了最美身影。 六、发展惠民、增进福祉，社会事业大步前行 基础教育更上层楼。教育履职评价全省第一， 新建学校 8 所、改扩建学校 4 所，全区增加学位 -6-
1.3万个,基本满足新增人口入学需求。成立文理 民生保障扩面提质。九大类民生支出216亿 实验学校集团、深大附属教育集团,深中南山创新 元,办成民生实事20件、微实事2700件。民生大 学校正式开学,优质学位覆盖面持续扩大。南山外 超市开业,需求提议、审议、监督线上操作,服务 国语深汕学校立项,南山教育走进深汕合作区。加 线下兑现。为60岁及以上户籍老人统一投保意外 大投入、迅速行动,新增新型公办幼儿园18所、 险,福利中心获评省五星级养老机构。完成区慈善 普惠性幼儿园153所。全力破解午餐午休问题,提会换届,募捐金额1亿元。开展食品药品安全大排 供午餐午休的学校增至78家,覆盖率达90%。成 查、大整治,街道食品安全快检车、快检室全覆盖。 立146个区级名师工作室,南山教师连续三年摘得23家股份合作公司完成换届,一批有知识、有干 深圳“年度教师”荣誉。57名学生获中国少年科 劲的股民进入董事会、监事会和资产管理委员会。 学院“小院士”称号,超全市一半,高考专科以上 精品特色社区创建开花结果,前海社区工作法入选 上线率100% 全国100个优秀案例,小社区大舞台等经验全国推 合作办医全面发力。与华中科技大学协和医院 签订新一轮合作协议,按直属医院标准,共建华中 这一年,我们狠抓政府自身建设。以抓党建为 科技大学协和深圳医院。引进中国医学科学院肿瘤 最大政绩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信” 医院,共建南山肿瘤中心,肿瘤防治国家队落户南 坚决做到“两个维护”,圆满完成习近平总书记视 山。携手南科大,高水平提升西丽医院。与广东医 察广东、深圳,亲临前海的服务保障任务。抓好中 科大学签约,做强南山妇幼保健院。南山医院改扩巡视反馈意见整改,政府系统全面从严治党向纵 建取得阶段性成果,一期国际诊疗中心顺利完工。深推进。以绩效考核、督査督办为重要抓手,奖优 蛇口医院内科综合大楼奠基,太子湾国际医院破土 罚劣、奖勤罚懒,激励大家主动作为、干事创业 动工。新引进高层次医学团队3个,沙河、深圳湾 绿色发展典型做法,在省委《督查专报》刊发,省 社康获国家级卫生服务中心称号。与深大、腾讯合 主要领导批示表扬。73项改革任务蹄疾步稳,13 作打造智慧医疗,国家慢性病综合防控示范区复审 项成果受到国家、省、市充分肯定。档案工作首次 成绩全国第 获省优秀荣誉,《南山年鉴》获全国年鉴质量评比 文体事业大获丰收。精心打磨原创主题歌曲 特等奖。以依法行政为基本准则,定期向区人大报 《南方有座山》,以艺术浸染心怀、以歌声赞美岁 告工作、向区政协通报情况,邀请“两代表一委员” 月,向改革开放40周年献礼。央视《唱响新时代》 对政府工作进行评议、打分。高质量办理市、区代 走进南山,用文艺形式展现南山风采。深圳歌剧院 表建议255件、委员提案204件,一批代表、委员 选址东角头方案基本确定,创意设计馆拟落户深圳 的金点子,转化为政府工作的金钥匙。获评“全国 湾广场。南山博物馆开馆,大沙河、粤海文体中心法治区创建活动先进单位”。以廉政建设为坚实保 和蛇口文体公园开工建设。南头古城、海上世界、 障,严格执行中央八项规定及实施细则精神,防止 华侨城创意园入选全市“十大特色文化街区”。全 四风”反弹。修订代建制管理办法,确保代建项 年举办体育活动180多场、文化活动超1000场, 目建成廉洁工程、放心工程。分门别类建立政府采 流行音乐节等品牌活动深受欢迎,文体事业欣欣向 购预选供应商库,打造全市首个区级采购智能监控 平台,阳光采购再升级
1.3 万个，基本满足新增人口入学需求。成立文理 实验学校集团、深大附属教育集团，深中南山创新 学校正式开学，优质学位覆盖面持续扩大。南山外 国语深汕学校立项，南山教育走进深汕合作区。加 大投入、迅速行动，新增新型公办幼儿园 18 所、 普惠性幼儿园 153 所。全力破解午餐午休问题，提 供午餐午休的学校增至 78 家，覆盖率达 90%。成 立 146 个区级名师工作室，南山教师连续三年摘得 深圳“年度教师”荣誉。57 名学生获中国少年科 学院“小院士”称号，超全市一半，高考专科以上 上线率 100%。 合作办医全面发力。与华中科技大学协和医院 签订新一轮合作协议，按直属医院标准，共建华中 科技大学协和深圳医院。引进中国医学科学院肿瘤 医院，共建南山肿瘤中心，肿瘤防治国家队落户南 山。携手南科大，高水平提升西丽医院。与广东医 科大学签约，做强南山妇幼保健院。南山医院改扩 建取得阶段性成果，一期国际诊疗中心顺利完工。 蛇口医院内科综合大楼奠基，太子湾国际医院破土 动工。新引进高层次医学团队 3 个，沙河、深圳湾 社康获国家级卫生服务中心称号。与深大、腾讯合 作打造智慧医疗，国家慢性病综合防控示范区复审 成绩全国第一。 文体事业大获丰收。精心打磨原创主题歌曲 《南方有座山》，以艺术浸染心怀、以歌声赞美岁 月，向改革开放 40 周年献礼。央视《唱响新时代》 走进南山，用文艺形式展现南山风采。深圳歌剧院 选址东角头方案基本确定，创意设计馆拟落户深圳 湾广场。南山博物馆开馆，大沙河、粤海文体中心 和蛇口文体公园开工建设。南头古城、海上世界、 华侨城创意园入选全市“十大特色文化街区”。全 年举办体育活动 180 多场、文化活动超 1000 场， 流行音乐节等品牌活动深受欢迎，文体事业欣欣向 荣。 民生保障扩面提质。九大类民生支出 216 亿 元，办成民生实事 20 件、微实事 2700 件。民生大 超市开业，需求提议、审议、监督线上操作，服务 线下兑现。为 60 岁及以上户籍老人统一投保意外 险，福利中心获评省五星级养老机构。完成区慈善 会换届，募捐金额 1 亿元。开展食品药品安全大排 查、大整治，街道食品安全快检车、快检室全覆盖。 23 家股份合作公司完成换届，一批有知识、有干 劲的股民进入董事会、监事会和资产管理委员会。 精品特色社区创建开花结果，前海社区工作法入选 全国 100 个优秀案例，小社区大舞台等经验全国推 广。 这一年，我们狠抓政府自身建设。以抓党建为 最大政绩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，圆满完成习近平总书记视 察广东、深圳，亲临前海的服务保障任务。抓好中 央巡视反馈意见整改，政府系统全面从严治党向纵 深推进。以绩效考核、督查督办为重要抓手，奖优 罚劣、奖勤罚懒，激励大家主动作为、干事创业。 绿色发展典型做法，在省委《督查专报》刊发，省 主要领导批示表扬。73 项改革任务蹄疾步稳，13 项成果受到国家、省、市充分肯定。档案工作首次 获省优秀荣誉，《南山年鉴》获全国年鉴质量评比 特等奖。以依法行政为基本准则，定期向区人大报 告工作、向区政协通报情况，邀请“两代表一委员” 对政府工作进行评议、打分。高质量办理市、区代 表建议 255 件、委员提案 204 件，一批代表、委员 的金点子，转化为政府工作的金钥匙。获评“全国 法治区创建活动先进单位”。以廉政建设为坚实保 障，严格执行中央八项规定及实施细则精神，防止 “四风”反弹。修订代建制管理办法，确保代建项 目建成廉洁工程、放心工程。分门别类建立政府采 购预选供应商库，打造全市首个区级采购智能监控 平台，阳光采购再升级。 -7-
此外,计生、民族、宗教、侨务、保密、残联 众,以改革开放再出发的新担当,开启世界级创新 妇女儿童、机关事务等工作,也取得新进步。 型滨海中心城区新篇章,勇当深圳建设先行示范 各位代表,2018年是挥洒汗水、攻坚克难的 区、创建强国城市范例的尖兵。 一年,成绩来之不易!这是在市委市政府和区委正 今年,区政府工作的总体要求是:高举习近平 确领导下,全区人民撸起袖子干出来的。在这里,新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,树牢“四 我代表南山区人民政府,向全区人民,向区人大代个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维 表和政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界 护”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全 人士,向驻区各单位和驻区部队官兵,表示衷心的会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近 感谢! 平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示 当前,南山正处在“船到中流浪更急,人到半 精神,以及省、市和区委的重要会议精神,坚定不 山路更陡”的时候。越是这个时候,越要清醒看到 移贯彻新发展理念,坚持和加强党的全面领导,坚 南山发展面临的问题和挑战。一是经济中高速增长 持全面深化改革,坚持全面扩大开放,坚持以人民 压力较大。国际经济环境复杂多变,企业经营困难 为中心,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,深入实 增多,经济面临下行压力。二是基础硏究、原始创施“科技创新+总部经济”双轮驱动战略,统筹推 新存在短板。一些核心技术、关键零部件、重大设进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保 备受制于人,存在“卡脖子”现象。三是住房和产稳定各项工作,在新时代走在前列、新征程勇当尖 业空间成本较高。尤其是产业空间租金上涨过快, 二房东加价”问题比较突出。四是城区环境还有 做好南山工作,最宝贵的思想财富、最强大的 薄弱环节。精细化管理意识还不够到位,城中村、 精神指引,是习近平新时代中国特色社会主义思 背街小巷、集贸市场等片区有待提升,部分区域交 想。我们将用工作体现忠诚、用发展体现担当、用 通还比较拥堵。五是民生改善需要继续发力。教育 解决问题体现落实,努力交出新答卷。 医疗、文体等民生供给总量、服务质量,与人民群 在深化改革开放上交出新答卷。改革开 众日益增长的美好生活需要,仍有差距。六是政府 放,是解开中国40年沧桑巨变的密码。铺展中国 自身建设有待加强。政务服务还不够便利,企业服 改革开放的历史长卷,南山书写的是春雷乍响、春 务覆盖面还不够广,少数公职人员担当作为不够 潮滚滚的华章,喊出了“空谈误国、实干兴邦”“时 廉政风险仍然存在。针对这些问题和挑战,我们将 间就是金钱、效率就是生命”的时代最强音:回望 采取有力措施,切实加以解决。 “中国号”巨轮驶过的航程,南山刻印的是挺立潮 2019年主要工作 头、劈波斩浪的精彩,工资、住房、股份制、招投 标、劳动关系等一系列制度改革,从这里走向全国 2019年是新中国成立70周年,是全面建成小 涌现了袁庚、马化腾等改革先锋。一路走来,蝶变 康社会关键之年,也是深圳建市40周年。市委六 的是南山的成长,不变的是勇当尖兵的志向、走在 届十一次全会提出了“深圳建设中国特色社会主义 最前列的担当。站在新起点,我们将充分发挥“湾 先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例” 区、自贸区、高新区、科教区”叠加优势,积极应 的战略路径,决定继续将2019年作为“城市质量 变、主动求变,与时代同行。坚持把改革开放作为 提升年”。区七届三次党代会动员全区广大干部群 关键一招,牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲
此外，计生、民族、宗教、侨务、保密、残联、 妇女儿童、机关事务等工作，也取得新进步。 各位代表，2018 年是挥洒汗水、攻坚克难的 一年，成绩来之不易！这是在市委市政府和区委正 确领导下，全区人民撸起袖子干出来的。在这里， 我代表南山区人民政府，向全区人民，向区人大代 表和政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界 人士，向驻区各单位和驻区部队官兵，表示衷心的 感谢！ 当前，南山正处在“船到中流浪更急，人到半 山路更陡”的时候。越是这个时候，越要清醒看到， 南山发展面临的问题和挑战。一是经济中高速增长 压力较大。国际经济环境复杂多变，企业经营困难 增多，经济面临下行压力。二是基础研究、原始创 新存在短板。一些核心技术、关键零部件、重大设 备受制于人，存在“卡脖子”现象。三是住房和产 业空间成本较高。尤其是产业空间租金上涨过快， “二房东加价”问题比较突出。四是城区环境还有 薄弱环节。精细化管理意识还不够到位，城中村、 背街小巷、集贸市场等片区有待提升，部分区域交 通还比较拥堵。五是民生改善需要继续发力。教育、 医疗、文体等民生供给总量、服务质量，与人民群 众日益增长的美好生活需要，仍有差距。六是政府 自身建设有待加强。政务服务还不够便利，企业服 务覆盖面还不够广，少数公职人员担当作为不够， 廉政风险仍然存在。针对这些问题和挑战，我们将 采取有力措施，切实加以解决。 2019 年主要工作 2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小 康社会关键之年，也是深圳建市 40 周年。市委六 届十一次全会提出了“深圳建设中国特色社会主义 先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例” 的战略路径，决定继续将 2019 年作为“城市质量 提升年”。区七届三次党代会动员全区广大干部群 众，以改革开放再出发的新担当，开启世界级创新 型滨海中心城区新篇章，勇当深圳建设先行示范 区、创建强国城市范例的尖兵。 今年，区政府工作的总体要求是：高举习近平 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维 护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全 会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近 平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示 精神，以及省、市和区委的重要会议精神，坚定不 移贯彻新发展理念，坚持和加强党的全面领导，坚 持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民 为中心，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，深入实 施“科技创新+总部经济”双轮驱动战略，统筹推 进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保 稳定各项工作，在新时代走在前列、新征程勇当尖 兵。 做好南山工作，最宝贵的思想财富、最强大的 精神指引，是习近平新时代中国特色社会主义思 想。我们将用工作体现忠诚、用发展体现担当、用 解决问题体现落实，努力交出新答卷。 ——在深化改革开放上交出新答卷。改革开 放，是解开中国 40 年沧桑巨变的密码。铺展中国 改革开放的历史长卷，南山书写的是春雷乍响、春 潮滚滚的华章，喊出了“空谈误国、实干兴邦”“时 间就是金钱、效率就是生命”的时代最强音；回望 “中国号”巨轮驶过的航程，南山刻印的是挺立潮 头、劈波斩浪的精彩，工资、住房、股份制、招投 标、劳动关系等一系列制度改革，从这里走向全国， 涌现了袁庚、马化腾等改革先锋。一路走来，蝶变 的是南山的成长，不变的是勇当尖兵的志向、走在 最前列的担当。站在新起点，我们将充分发挥“湾 区、自贸区、高新区、科教区”叠加优势，积极应 变、主动求变，与时代同行。坚持把改革开放作为 关键一招，牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”， -8-
敢闯敢试、敢为天下先,方向不变、道路不偏、力 一一在加强党的领导和党的建设上交出新答 度不减,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远 卷。南山是我们党在改革开放后,一手缔造起来的 在推动高质量发展上交出新答卷。回看 现代化城区。从蛇口工业区,到国家高新区,再到 40年走过的路,每一波全球产业浪潮,南山都抓前海蛇口自贸片区,南山始终有幸与国家战略结 住了机遇、踩准了节拍,诞生了一大批代表性企业。缘。回首40年峥嵘岁月,南山发展始终饱含着党 从康佳、创维的彩电走进千家万户,到中兴的通信 的深切关怀和殷切期望,得益于中央、省、市的 设备遍布世界各地:从腾讯的微信活跃用户超过 系列战略布局。作为国家战略红利的最大受益者, 10亿,到大疆占全球消费级无人机市场70%以上份 我们心怀感恩,更加自觉、更加坚定地听党话、跟 额,一批批航母企业、领军企业、新锐企业,在南 党走。进入新时代,南山将沿着党指引的方向奋勇 山这片热土,茁壮成长、弄潮全球。得益于创新创 前进,始终牢记党的根基在人民、党的力量在人民, 业的蓬勃发展,南山从产业链的最低端,走到了新 努力实现好、维护好、发展好广大居民群众的根本 轮科技革命和产业变革的最前沿。把握新要求, 利益。坚持用时代发展要求审视自己,以强烈忧患 我们将把高质量发展贯彻到工作的全过程、各方 意识警醒自己,不忘初心、牢记使命,以信仰之光 面,加快构建有竞争力的现代产业体系,以经济密 照亮奋斗之路,努力创造出经得起实践检验的光辉 度论英雄、以发展效益论英雄。加快完善“基础研 业绩 究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新 综合考虑,2019年经济社会发展主要预期目 生态链,努力让基础研究强起来,让创新生态优起 标是:本地生产总值增长7.5%左右,固定资产投 资增长10%,辖区税收增长8.5%,公共财政预算收 一一在提高发展平衡性与协调性上交出新答 入增长2.%,万元GDP能耗、水耗完成市政府下 卷。改革开放40年来,南山一路高歌猛进。从滩 达任务。重点在八个方面勇当尖兵 涂蚝田、山丘荔枝林,快速蝶变为高楼林立的中心 、坚持把粤港澳大湾区建设作为总牵引,在 城区,发展日新月异,天际线不断刷新。面对高强 更高层次对外开放上勇当尖兵 度开发,南山坚定走生产发展、生活富裕、生态良 以高标准打造西丽湖国际科教城为引领,争当 好之路,守住了绿水青山、蓝天白云。面对南北片 区的巨大落差,通过抓重点、补弱项,推动北部换 粤港澳大湾区科技创新中心。借助西丽湖国际科教 城规划上升为全市战略的东风,力争成为深圳争创 档提速、驶入快车道。面对人口大量增长,南山大 综合性国家科学中心的核心支撑。完成白石岭、石 力发展教育、医疗、文体、交通等公共事业,在经 壁龙土地整备等工作,保障深港微电子学院、清华 济跨越发展的同时,民生幸福也齐头并进、迎头赶 上,来自五湖四海的寻梦者在这里安居乐业。踏上 深圳国际研究生院、天大一佐治亚学院等建设,促 进北大深圳校区尽快落地。支持深大、南科大创建 新征程,我们将主动对标世界先进城区,推动形成 一轴一带三组团”的发展新格局,聚集更多国际 “双一流”,支持深职院建设国际一流职业技术院 高端人才和资源。不满足于当单项冠军,力争多领 校,支持哈工大(深圳)建设国家级创新创业园区, 促进大学校区、企业园区、公共社区融合发展。推 域、全方位走在全国前列。不仅自己一马当先,也 带动万马奔腾,为全国城乡区域协调发展奋力担 动鹏城实验室、深圳湾实验室、国家超算中心二期 建设,打造重大科技基础设施群。促进辖区及香港
敢闯敢试、敢为天下先，方向不变、道路不偏、力 度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。 ——在推动高质量发展上交出新答卷。回看 40 年走过的路，每一波全球产业浪潮，南山都抓 住了机遇、踩准了节拍，诞生了一大批代表性企业。 从康佳、创维的彩电走进千家万户，到中兴的通信 设备遍布世界各地；从腾讯的微信活跃用户超过 10 亿，到大疆占全球消费级无人机市场 70%以上份 额，一批批航母企业、领军企业、新锐企业，在南 山这片热土，茁壮成长、弄潮全球。得益于创新创 业的蓬勃发展，南山从产业链的最低端，走到了新 一轮科技革命和产业变革的最前沿。把握新要求， 我们将把高质量发展贯彻到工作的全过程、各方 面，加快构建有竞争力的现代产业体系，以经济密 度论英雄、以发展效益论英雄。加快完善“基础研 究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新 生态链，努力让基础研究强起来，让创新生态优起 来。 ——在提高发展平衡性与协调性上交出新答 卷。改革开放 40 年来，南山一路高歌猛进。从滩 涂蚝田、山丘荔枝林，快速蝶变为高楼林立的中心 城区，发展日新月异，天际线不断刷新。面对高强 度开发，南山坚定走生产发展、生活富裕、生态良 好之路，守住了绿水青山、蓝天白云。面对南北片 区的巨大落差，通过抓重点、补弱项，推动北部换 档提速、驶入快车道。面对人口大量增长，南山大 力发展教育、医疗、文体、交通等公共事业，在经 济跨越发展的同时，民生幸福也齐头并进、迎头赶 上，来自五湖四海的寻梦者在这里安居乐业。踏上 新征程，我们将主动对标世界先进城区，推动形成 “一轴一带三组团”的发展新格局，聚集更多国际 高端人才和资源。不满足于当单项冠军，力争多领 域、全方位走在全国前列。不仅自己一马当先，也 带动万马奔腾，为全国城乡区域协调发展奋力担 当。 ——在加强党的领导和党的建设上交出新答 卷。南山是我们党在改革开放后，一手缔造起来的 现代化城区。从蛇口工业区，到国家高新区，再到 前海蛇口自贸片区，南山始终有幸与国家战略结 缘。回首 40 年峥嵘岁月，南山发展始终饱含着党 的深切关怀和殷切期望，得益于中央、省、市的一 系列战略布局。作为国家战略红利的最大受益者， 我们心怀感恩，更加自觉、更加坚定地听党话、跟 党走。进入新时代，南山将沿着党指引的方向奋勇 前进，始终牢记党的根基在人民、党的力量在人民， 努力实现好、维护好、发展好广大居民群众的根本 利益。坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患 意识警醒自己，不忘初心、牢记使命，以信仰之光 照亮奋斗之路，努力创造出经得起实践检验的光辉 业绩。 综合考虑，2019 年经济社会发展主要预期目 标是：本地生产总值增长 7.5%左右，固定资产投 资增长 10%，辖区税收增长 8.5%，公共财政预算收 入增长 2.2%，万元 GDP 能耗、水耗完成市政府下 达任务。重点在八个方面勇当尖兵： 一、坚持把粤港澳大湾区建设作为总牵引，在 更高层次对外开放上勇当尖兵 以高标准打造西丽湖国际科教城为引领，争当 粤港澳大湾区科技创新中心。借助西丽湖国际科教 城规划上升为全市战略的东风，力争成为深圳争创 综合性国家科学中心的核心支撑。完成白石岭、石 壁龙土地整备等工作，保障深港微电子学院、清华 深圳国际研究生院、天大—佐治亚学院等建设，促 进北大深圳校区尽快落地。支持深大、南科大创建 “双一流”，支持深职院建设国际一流职业技术院 校，支持哈工大（深圳）建设国家级创新创业园区， 促进大学校区、企业园区、公共社区融合发展。推 动鹏城实验室、深圳湾实验室、国家超算中心二期 建设，打造重大科技基础设施群。促进辖区及香港 -9-
的高校、科研机构研究成果在南山转化,在白石岭 用改革破解土地空间瓶颈。加快发展“飞地经 建设一批科技成果转化中心,打通产学硏合作最后济”,出台异地产业园扶持政策,建设南山(河源) 公里 产业园。从供土地向供空间转变,推进3-5个联 以高质量建设深圳湾CBD为抓手,争当粤港澳 合总部大厦项目。加快建设湾区创新大厦、“智” 大湾区总部经济中心。以世界级水准,提升沿深圳字系列园区,新增政策性产业用房50万平方米以 湾海岸线的城市规划、设计、建筑水平,串联起深上。统筹政府、国企、村集体产业空间,为优质项 圳湾、后海、蛇口、前海,打造一条滨海总部经济目提供低成本、微利型产业载体。用足用好“强区 带,全年新增市认定总部企业15家以上。支持前 放权”政策,加快高新公寓等项目棚改,以及高新 海城市新中心建设,打造高水平对外开放门户枢 园人才公寓建设,开工沙坑地块拆迁安置工程,筹 纽。联合前海、面向香港,探索建设大湾区金融产 建人才和保障性住房6300套。推动原二线外土地 业园、科技产业园。携手招商蛇口,打造太子湾总 征转,继续推进南头直升机场搬迁,整备西丽湖度 部基地,建设中国邮轮旅游发展实验区。率先发展 假村、水源保护区调线土地等重点项目,完成土地 供应链金融服务,将科技金融城打造成新兴金融聚 整备40公顷以上。制定产业类、公共配套类历史 集地。支持微众银行、招联消费等机构发展,争取 违建处理实施细则,消化存量违建128万平方米 农行等理财子公司落户,新增持牌金融机构5家以加快高新北区升级改造,推进沙河五村、西丽中心 区等城市更新,全年供地18公顷以上。 以高水平规划西丽高铁新城为契机,争当粤港 用改革营造一流营商环境。把迎接国家营商环 澳大湾区交通枢纽中心。推动西丽高铁新城纳入全 境评价作为硬任务,深化“放管服”改革,持续推 市重点开发区域,打造北部高质量发展的龙头和引 进施工许可、市场监管、社会信用等领域改革,推 擎。按照“产城融合、站城一体”思路,以西丽高 动水、电、气、网等服务便捷化。落实减税降费政 铁枢纽为核心,统筹周边1.68平方公里土地规划 策,全年为企业减负500亿元。安排产业扶持资金 建设,启动核心区土地整备,提高北部片区交通规 24.3亿元,增长28.6%。实施“百千万”企业服务 划前瞻性。抓住地铁12、13号线施工契机,推动 行动计划,梳理100家产值贡献龙头企业,实施 深圳湾口岸功能提升,力争引入穗莞深、深莞增城对一专员服务。持续优化区领导挂点企业和“綠色 际线,预留衔接香港洪水桥条件,打造内聚外联综 通道”工作,服务企业1000家。整合社会资源, 合枢纽。以争取深圳歌剧院选址东角头为契机,完聚焦企业需求,发挥上市企业、中小企业等行业协 善蛇口片区交通可达性,优化提升后海片区交通 会、组织的作用,举办各类惠企活动,服务中小微 5号线南延线、9号线西延线投入使用,完成桂庙 企业上万家。 路快速化改造主体工程、沙河西路快速化改造主道 用改革推进数字政府建设。聚焦居民群众和企 建设,启动侨城东路北延和望海路、月亮湾大道快业反映的痛点、堵点和难点,推出“123”专项服 速化等前期工作。新建和续建深云侨香等7座人行务。全年实现100个政务服务事项即来即办,即办 天桥、南海大道下穿等15条道路,持续完善城区率不低于40%。推出200个不见面审批事项,全流 路网体系。 程网上办理率不低于30%。推广移动终端应用,实 、坚持用改革破难题激活力,在全面深化改 现300个企业政务服务事项指尖办。在区行政服务 革上勇当尖兵 大厅设立专区,为企业开办提供一条龙 式服
的高校、科研机构研究成果在南山转化，在白石岭 建设一批科技成果转化中心，打通产学研合作最后 一公里。 以高质量建设深圳湾 CBD 为抓手，争当粤港澳 大湾区总部经济中心。以世界级水准，提升沿深圳 湾海岸线的城市规划、设计、建筑水平，串联起深 圳湾、后海、蛇口、前海，打造一条滨海总部经济 带，全年新增市认定总部企业 15 家以上。支持前 海城市新中心建设，打造高水平对外开放门户枢 纽。联合前海、面向香港，探索建设大湾区金融产 业园、科技产业园。携手招商蛇口，打造太子湾总 部基地，建设中国邮轮旅游发展实验区。率先发展 供应链金融服务，将科技金融城打造成新兴金融聚 集地。支持微众银行、招联消费等机构发展，争取 农行等理财子公司落户，新增持牌金融机构 5 家以 上。 以高水平规划西丽高铁新城为契机，争当粤港 澳大湾区交通枢纽中心。推动西丽高铁新城纳入全 市重点开发区域，打造北部高质量发展的龙头和引 擎。按照“产城融合、站城一体”思路，以西丽高 铁枢纽为核心，统筹周边 1.68 平方公里土地规划 建设，启动核心区土地整备，提高北部片区交通规 划前瞻性。抓住地铁 12、13 号线施工契机，推动 深圳湾口岸功能提升，力争引入穗莞深、深莞增城 际线，预留衔接香港洪水桥条件，打造内聚外联综 合枢纽。以争取深圳歌剧院选址东角头为契机，完 善蛇口片区交通可达性，优化提升后海片区交通。 5 号线南延线、9 号线西延线投入使用，完成桂庙 路快速化改造主体工程、沙河西路快速化改造主道 建设，启动侨城东路北延和望海路、月亮湾大道快 速化等前期工作。新建和续建深云侨香等 7 座人行 天桥、南海大道下穿等 15 条道路，持续完善城区 路网体系。 二、坚持用改革破难题激活力，在全面深化改 革上勇当尖兵 用改革破解土地空间瓶颈。加快发展“飞地经 济”，出台异地产业园扶持政策，建设南山（河源） 产业园。从供土地向供空间转变，推进 3—5 个联 合总部大厦项目。加快建设湾区创新大厦、“智” 字系列园区，新增政策性产业用房 50 万平方米以 上。统筹政府、国企、村集体产业空间，为优质项 目提供低成本、微利型产业载体。用足用好“强区 放权”政策，加快高新公寓等项目棚改，以及高新 园人才公寓建设，开工沙坑地块拆迁安置工程，筹 建人才和保障性住房 6300 套。推动原二线外土地 征转，继续推进南头直升机场搬迁，整备西丽湖度 假村、水源保护区调线土地等重点项目，完成土地 整备 40 公顷以上。制定产业类、公共配套类历史 违建处理实施细则，消化存量违建 128 万平方米。 加快高新北区升级改造，推进沙河五村、西丽中心 区等城市更新，全年供地 18 公顷以上。 用改革营造一流营商环境。把迎接国家营商环 境评价作为硬任务，深化“放管服”改革，持续推 进施工许可、市场监管、社会信用等领域改革，推 动水、电、气、网等服务便捷化。落实减税降费政 策，全年为企业减负 500 亿元。安排产业扶持资金 24.3 亿元，增长 28.6%。实施“百千万”企业服务 行动计划，梳理 100 家产值贡献龙头企业，实施一 对一专员服务。持续优化区领导挂点企业和“绿色 通道”工作，服务企业 1000 家。整合社会资源， 聚焦企业需求，发挥上市企业、中小企业等行业协 会、组织的作用，举办各类惠企活动，服务中小微 企业上万家。 用改革推进数字政府建设。聚焦居民群众和企 业反映的痛点、堵点和难点，推出“123”专项服 务。全年实现 100 个政务服务事项即来即办，即办 率不低于 40%。推出 200 个不见面审批事项，全流 程网上办理率不低于 30%。推广移动终端应用，实 现 300 个企业政务服务事项指尖办。在区行政服务 大厅设立专区，为企业开办提供一条龙、一站式服 -10-