与英国不同,欧洲大陆主要国家在工业化 开始时就实施了农业保护政策。 德国曾经是对英国的粮食出口国。然而, 十九世纪后期高速工业化过程中,面对新大 陆廉价谷物的竞争,德国粮食生产比较优势 迅速下降,于是转而对农业实施保护政策。 德国东部大地主容克( The Junkers)与西 部钢铁巨头联手施加压力,使德国从十九世 纪八十年代对谷物征收进口税。法国从1892 年开始实施农产品进口税,并在1895年提 高进口税率。意大利也实施了类似的政策。 “这些政策部分反映它们是后起工业化 国家,它们在制成品方面的比较优势不象英 国那样确定,同时还由于这些国家的新兴工 商资本家集团觉得有必要与地主与农民结 盟,以抵制当时已是风起云涌的工人运动与 社会主义思潮
6 与英国不同，欧洲大陆主要国家在工业化 开始时就实施了农业保护政策。 德国曾经是对英国的粮食出口国。然而， 十九世纪后期高速工业化过程中，面对新大 陆廉价谷物的竞争，德国粮食生产比较优势 迅速下降，于是转而对农业实施保护政策。 德国东部大地主容克（The Junkers）与西 部钢铁巨头联手施加压力，使德国从十九世 纪八十年代对谷物征收进口税。法国从 1892 年开始实施农产品进口税，并在 1895 年提 高进口税率。意大利也实施了类似的政策。 “这些政策部分反映它们是后起工业化 国家，它们在制成品方面的比较优势不象英 国那样确定，同时还由于这些国家的新兴工 商资本家集团觉得有必要与地主与农民结 盟，以抵制当时已是风起云涌的工人运动与 社会主义思潮
美国曾长期实施农业自由竞争政策。与欧 洲国家着眼于粮食自给率下降,从贸易方面 开始农业保护政策不同,美国农业保护政策 起因是考虑农民收入,从国内保护开始的。 二十世纪三十年代大危机时期,谷物价格 降至历史最低点。为提高农民收入,罗斯福 政府于1933年制定“农业调整法案(The gricultural Adjustment Act)”和“商品信 用合作法案( Commodity credit Cooperation)”作为“新政”重要内容。 这些政策建立在“平价( parity price)” 概念基础上。所谓“平价”是指19091914 年农业繁荣时期农产品对工业品相对价格。 为了保证农民相对收入和农产品相对价格 不低于这一繁荣时期水平,美国政府保证按 “平价”买进农产品。上述法案通过标志美 国开始实施农业保护政策。这一政策实施了 几十年没有根本变化
7 美国曾长期实施农业自由竞争政策。与欧 洲国家着眼于粮食自给率下降，从贸易方面 开始农业保护政策不同，美国农业保护政策 起因是考虑农民收入，从国内保护开始的。 二十世纪三十年代大危机时期，谷物价格 降至历史最低点。为提高农民收入，罗斯福 政府于 1933 年制定“农业调整法案（The Agricultural Adjustment Act）”和“商品信 用合作法案（Commodity Credit Cooperation）”作为“新政”重要内容。 这些政策建立在“平价（parity price）” 概念基础上。所谓“平价”是指 1909-1914 年农业繁荣时期农产品对工业品相对价格。 为了保证农民相对收入和农产品相对价格 不低于这一繁荣时期水平，美国政府保证按 “平价”买进农产品。上述法案通过标志美 国开始实施农业保护政策。这一政策实施了 几十年没有根本变化
二战后外国农业保护政策 二战后外国农业保护政策一般趋势,是有 关国家加大了保护的力度。这由相互联系的 三方面原因决定的。 是战后资本主义国家经济高速发展,某 些农产品生产比较优势下降和农民收入问 题更为突出,使得政府认为有必要加大保护 力度。 二是保护政策具有追加性和自我强化特 点,即随着时间推移,为了实现既定保护目 标,需要增大保护力度或追加保护。 三是保护政策导致粮食和其它农产品补 贴性出口竞销,保护国为了保持和扩大市场 份额,不得不增加本国农业的补贴和保护
8 二战后外国农业保护政策 二战后外国农业保护政策一般趋势，是有 关国家加大了保护的力度。这由相互联系的 三方面原因决定的。 一是战后资本主义国家经济高速发展，某 些农产品生产比较优势下降和农民收入问 题更为突出，使得政府认为有必要加大保护 力度。 二是保护政策具有追加性和自我强化特 点，即随着时间推移，为了实现既定保护目 标，需要增大保护力度或追加保护。 三是保护政策导致粮食和其它农产品补 贴性出口竞销，保护国为了保持和扩大市场 份额，不得不增加本国农业的补贴和保护