第二章行政机关Administrative Organ 4.不同于：1)依自己意志设立 一、行政机关的概念及特点 的组织；2)依据一般法律、法 规授权而设立的组织 行政机关是指4依据宪法或者行政组织法 的规定而设置的，行使3国家行政职能， 具有2法人资格的1国家机关。 3.行使的是国家行 1.由国家设置，是代表 2.是能够以自己名义行 政职能，不同于立法 国家行使国家职能的机 使行政权，并承担由此而 关一 、司法机关 与政党、社会组 产生的法律责任的行政单 织、团体相区别 位
# 第二章 行政机关 Administrative Organ 一、行政机关的概念及特点 行政机关是指4依据宪法或者行政组织法 的规定而设置的，行使3国家行政职能， 具有2法人资格的1国家机关。 4.不同于：1）依自己意志设立 的组织；2）依据一般法律、法 规授权而设立的组织 3.行使的是国家行 政职能，不同于立法 、司法机关 2.是能够以自己名义行 使行政权，并承担由此而 产生的法律责任的行政单 位。 1.由国家设置，是代表 国家行使国家职能的机 关——与政党、社会组 织、团体相区别
想一想：下列哪必是行政机关7 1.杭州市人大常委会 X 2.杭州市地税局 3.下沙月牙河派出所 4.杭州市委党校校务委员会 5.中共杭州市委员会 6.杭州市中级人民法院 × 7.杭州市政协委员会 X 8.杭州市采荷街道办事处 9.杭州市人民政府教育局√10.阿克苏市依杆旗乡政府 11.杭州市总工会 × 12.阿克苏地区行政公署
# 想一想：下 列 哪 些 是 行 政 机 关？ 1.杭州市人大常委会 2.杭州市地税局 3.下沙月牙河派出所 4.杭州市委党校校务委员会 5.中共杭州市委员会 6.杭州市中级人民法院 7.杭州市政协委员会 8.杭州市采荷街道办事处 9.杭州市人民政府教育局 10.阿克苏市依杄旗乡政府 11.杭州市总工会 12.阿克苏地区行政公署 × √ × × × × × √ √ √ × √
二、行政机关的性质— 双重性 相对于国家权力机关（人民代表大会）一一是执行机关；相 对于行政相对人一是行政主体（管理者）。 立法机关 权力机关 执行机关 行政机关 管理者 行政相对人 被管理者
# 二、 行政机关的性质——双重性 相对于国家权力机关（人民代表大会）——是执行机关；相 对于行政相对人——是行政主体（管理者）。 双重性立法机关 行政相对人 行政机关 权力机关 执行机关 管理者 被管理者
三、行政机关与其他国家机关比较的特征 1.行政机关行使国家行政职权，管理国家行政事务 2.行政机关在组织体系上实行领导一从属制度（命令一从 属) 3.行政机关在决策体制上一般实行首长负责制（责任明确） 4.行政机关行使只能通常是主动的、经常的、不间断的 5.行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交 道
# 三、行政机关与其他国家机关比较的特征
第二节行政机关的分类 一、 根据权限的范围：一般权限行政机关十 部门权限行政机关 两者关系：1.部门行政机关是一般行政机关的组成部分， 从属于一般行政机关的管理：2.一般行政机关有权向部门 行政机关发布命令、指示；3部门行政机关仍然是独立的 行政主体，能以其自己的名义对外行使职权
# 第二节 行政机关的分类