蒲城年鉴 造、3所城区小学扩容改造工程。新建民营科技企业4家,建成标准化示范 教学、生活用房3.5万平方米,农村镇1个。全县全社会科技研发投入 1.3万名学生吃住问题得到解决,城区(R&D)支出2.3亿元,占2014年GDP 中小学新增学位3000个,全县中小学比重1.5%;技术合同交易额1375万元 办学条件进一步改善。全力推进“双高专利申请量213件,授权量146件。 双普”工作,制定出台《关于进一步加【文化、卫生】全面完成创建国家公共 强教育工作的意见》,完善镇(办)、文化服务体系示范区各项任务,改扩建 部门履行教育职责目标责任制考核制县文化馆、图书馆达到国家二级馆标 度,开展“精细化管理年”活动,全面准,建成村级文化广场30个,广播电 提升学校“双高双普”创建内涵和水平,视户户通2010套。县文化馆、图书馆 16所学校通过市政府教育督导室标准和镇(办)综合文化站全面实施免费开 化学校评估验收。深入开展“我的中国放,出版《蒲城非物质文化遗产》图册, 梦”“三节”“三爱”、少年传承中华美成功申报市级非物质文化遗产保护名 德、大家访等主题专题教育活动,美德录8个。《蒲城走马戏曲艺演唱团》和 少年、文明小使者、公益志愿者等楷模《蒲城石羊道情艺术团》被授予省级传 不断涌现,尧山中学、城关镇中、南街承单位荣誉称号。举办“文化民生欢歌 小学、东槐院小学等跻身市级“社会主蒲城”群众文化活动7次,周末一元剧 义核心价值观教育实验学校”行列。青场和送戏下乡演出136场,公益性数字 少年活动中心组织送艺术下乡、科普大电影放映4339场。成功举办蒲城县第 篷车进校园巡展;开展中华经典颂读、二届干部职工运动会。新创大型眉户剧 书香蒲城、阳光下成长文艺汇演。近百《新任支书李赖狗》和长篇小说《丝路 名学生获陕西省第十二届春芽杯艺术觅梦》,长篇小说《高原皇后》获国家 比赛、第十四届机器人大赛和渭南市第级政府奖。 三十届青少年科技创新大赛等省市级 2015年末,全县有卫生机构48个 奖项。校校建社团,广泛开展文化体艺床位3471张,卫生专业技术人员3896 科技活动,中小学生才艺充分展示,人,卫生防疫人员396人。持续深化医 综合素质明显提升。形成“一校一特色、药卫生体制改革,县级公立医院法人治 校校有亮点”的素质教育生动局面。深理结构改革已在县妇幼医院试点;新型 化教育综合改革,大学区交流合作机制农村合作医疗参合农民659785人,参 逐步完善,片区内校际间资源共享、发合率99.6%;药品三统一“五化”管理 展共进;义务教育免试就近入学,农村全面实施,药品电子网络监管实现全覆 1400多名学生回流就近上学。教师校盖;县医院、中医院和23所卫生院与 长交流轮岗有力推进,向农村学校、薄省人民医院等三甲医院建立了“医疗联 弱学校交流教师315人、校长、副校长合体”服务模式,运用医保支付价格杠 26人,有效缓解农村教师数量不足、杆等措施,引导群众在基层首诊等。继 素质不高、结构不合理的问题。中考报续免费为城乡居民实施12类45项基本 名6225人,高中录取4029人,基本实公共卫生服务,全年建立城乡居民电子 现普职招生6:4,促进了高中阶段教育健康档案667307人,为5146名65岁 协调发展。 以上老年人进行免费体检,为0~6周 科技工作着力推进创新型蒲城建岁儿童进行保健系统管理,为孕产妇进 设,制定《创新型蒲城建设实施意见》,行全程保健系统管理,为高血压、糖尿 顺利完成省级高新技术开发区创建工病、精神病患者进行规范化管理,为农 作,列入省、市各类科技计划项目162村妇女进行“宫颈癌”筛査等。手足口 项。建成市级工程研究中心3家,新批病、狂犬病、乙肝、出血热、艾滋病
蒲城年鉴 6 造、3 所城区小学扩容改造工程。新建 教学、生活用房 3.5 万平方米，农村 1.3 万名学生吃住问题得到解决，城区 中小学新增学位 3000 个，全县中小学 办学条件进一步改善。全力推进“双高 双普”工作，制定出台《关于进一步加 强教育 工作的意见》，完善镇（办）、 部门履行教育职责目标责任制考核制 度，开展“精细化管理年”活动，全面 提升学校“双高双普”创建内涵和水平， 16 所学校通过市政府教育督导室标准 化学校评估验收。深入开展“我的中国 梦”“三节”“三爱”、少年传承中华美 德、大家访等主题专题教育活动，美德 少年、文明小使者、公益志愿者等楷模 不断涌现，尧山中学、城关镇中、南街 小学、东槐院小学等跻身市级“社会主 义核心价值观教育实验学校”行列。青 少年活动中心组织送艺术下乡、科普大 篷车进校园巡展；开展中华经典颂读、 书香蒲城、阳光下成长文艺汇演。近百 名学生获陕西省第十二届春芽杯艺术 比赛、第十四届机器人大赛和渭南市第 三十届青少年科技创新大赛等省市级 奖项。校校建社团，广泛开展文化体艺 科技活动，中小学生才艺充分 展示， 综合素质明显提升。形成“一校一特色、 校校有亮点”的素质教育生动局面。深 化教育综合改革，大学区交流合作机制 逐步完善，片区内校际间资源共享、发 展共进；义务教育免试就近入学，农村 1400 多名学生回流就近上学。教师校 长交流轮岗有力推进，向农村学校、薄 弱学校交流教师 315 人、校长、副校长 26 人，有效缓解农村教师数量不足、 素质不高、结构不合理的问题。中考报 名 6225 人，高中录取 4029 人，基本实 现普职招生 6:4，促进了高中阶段教育 协调发展。 科技工作着力推进创新型蒲城建 设，制定《创新型蒲城建设实施意见》， 顺利完成省级高新技术开发区创建工 作，列入省、市各类科技计划项目 162 项。建成市级工程研究中心 3 家，新批 民营科技企业 4 家，建成标准化示范 镇 1 个。全县全社会科技研发投入 （R&D）支出 2.3 亿元，占 2014 年 GDP 比重 1.5%；技术合同交易额 1375 万元； 专利申请量 213 件，授权量 146 件。 【文化、卫生】全面完成创建国家公共 文化服务体系示范区各项任务，改扩建 县文化馆、图书馆达到国家二级馆标 准，建成村级文化广场 30 个，广播电 视户户通 2010 套。县文化馆、图书馆 和镇（办）综合文化站全面实施免费开 放，出版《蒲城非物质文化遗产》图册， 成功申报市级非物质文化遗产保护名 录 8 个。《蒲城走马戏曲艺演唱团》和 《蒲城石羊道情艺术团》被授予省级传 承单位荣誉称号。举办“文化民生欢歌 蒲城”群众文化活动 7 次，周末一元剧 场和送戏下乡演出 136 场，公益性数字 电影放映 4339 场。成功举办蒲城县第 二届干部职工运动会。新创大型眉户剧 《新任支书李赖狗》和长篇小说《丝路 觅梦》，长篇小说《高原皇后》获国家 级政府奖。 2015 年末，全县有卫生机构 48 个， 床位 3471 张，卫生 专业技术人员 3896 人，卫生防疫人员 396 人。持续深化医 药卫生体制改革，县级公立医院法人治 理结构改革已在县妇幼医院试点；新型 农村合作医疗参合农民 659785 人，参 合率 99.6%；药品三统一“五化”管理 全面实施，药品电子网络监管实现全覆 盖；县医院、中医院和 23 所卫生院与 省人民医院等三甲医院建立了“医疗联 合体”服务模式，运用医保支付价格杠 杆等措施，引导群众在基层首诊等。继 续免费为城乡居民实施12类45项基本 公共卫生服务，全年建立城乡居民电子 健康档案 667307 人，为 5146 名 65 岁 以上老年人进行免费体检，为 0～6 周 岁儿童进行保健系统管理，为孕产妇进 行全程保健系统管理，为高血压、糖尿 病、精神病患者进行规范化管理，为农 村妇女进行“宫颈癌”筛查等。手足口 病、狂犬病、乙肝、出血热、艾滋病
浦城年鉴 结核病等重点传染病防控工作规范开展,村组巷道70%实现硬化,40%实现 展,全年无重大疫情发生。累计接种各亮化。 类免疫规划疫苗19万针次,七苗接种【人民生活与社会保障】2015年年末, 率达到95%以上。全年出生7144人,全县总人口787613人。其中:男性 死亡3159人,符合政策生育6893人,399876人,女性387737人;城镇人口 人口出生率9.1‰,人口自然增长率403824人,乡村人口383789人。全年 5.08‰,出生人口性别比为10:7。蒲出生人口7144人,死亡人口3159人 城县被国家卫计委表彰为计划生育优人口出生率9.1‰,人口自然增长率 质服务先进县。投资1168万元,完成5.08‰。全年城镇居民人均可支配收入 洛滨等3家卫生院周转房和县城卫生29867元,比上年增长7.9%;农村居民 信息平台、县医院血液静化中心建设项人均可支配收入8557元,比上年增长 目 8.7%。全县参加城镇职工基本养老保险 【城乡建设】坚持城乡一体化发展,同34501人,参加新型农村社会养老保险 步推进城乡建设和管理。城镇基础建设421042人;参加城镇基本医疗保险 投资16.32亿元,其中重点镇建设投资122207人,参加新型农村合作医疗保 4.9亿元。东城大道加快建设,解放路险659785人;参加失业保险28500人。 中段顺利贯通,建成保障性住房4761 社会救助实行政策、程序、结果“ 套,总投资16亿元的棚户区改造项目公开三榜公示”,体系建设日趋完善 启动实施。新改建城乡公路187千米,城乡低保严格按照标准界定,实行动态 城南一级客运站即将投入使用。深入推管理下的应保尽保。全年城镇居民最低 进城市精细化管理,弱电入地建设项目生活保障1990户4659人,发放低保金 完成红旗街、迎宾路、延安街主干道工1848万元;农村居民最低生活保障 程;隔离栏设置安装护栏6259米、过11192户36069人,发放低保金6370.5 人桩16处;施划标线1.2万平方米、万元。全县五保对象309人,发放救助 停车位1596个。城市综合执法管理局金265.9万元。医疗求助7009人次 组建运行,综合治理能力不断提升。县发放救助金1519万元。临时救助4783 城建成面积扩大到20.04平方千米,城户,发放救助704.1万元。受理“救急 镇常住人口增加到26.8万人,城镇化难”问题122起,发放资金438万元。 率提升了4.49个百分点。撤乡并镇、全年发放救灾资金286万元,发放救灾 小村并大村,致力推进城镇化进程。陈物资棉衣裤570套、棉大衣510件、棉 庄、罕井、孙镇、荆姚等国省市级重点被1700床、棉鞋410双、面粉3000 镇建设梯次推进,孙镇伏龙、陈庄富鑫袋;救助灾后重建户189户,发放救助 等新型农村社区建设步伐加快。关停中金259万元。为在册孤儿274人发放生 北部采石、粉石等污染源,完成主干道活补助费65.44万元,为高龄老人发放 路“三化”提升改造,新增造林绿化面高龄补贴4195万元。 积4.9万亩。美丽乡村建设取得新进 精神文明与生态文明建设 【精神文明建设】深入开展社会主义核实现方案》,在县政府网站设立专栏、 心价值观宣传教育活动。成立县培育和县电视台开设专题,在中心广场、紫金 践行核心价值观工作领导小组,县委办公园、主要街道、社区小区、公交车站 印发《培育和践行社会主义核心价值观建筑墙体设立广告牌等,强化宣传引
蒲城年鉴 7 结核病等重点传染病防控 工作规范开 展，全年无重大疫情发生。累计接种各 类免疫规划疫苗 19 万针次，七苗接种 率达到 95%以上。全年出生 7144 人， 死亡 3159 人，符合政策生育 6893 人， 人口出生率 9.1‰，人口自然增长率 5.08‰，出生人口性别比为 10：7。蒲 城县被国家卫计委表彰为计划生育优 质服务先进县。投资 1168 万元，完成 洛滨等 3 家卫生院周转房和县城卫生 信息平台、县医院血液静化中心建设项 目。 【城乡建设】坚持城乡一体化发展，同 步推进城乡建设和管理。城镇基础建设 投资 16.32 亿元，其中重点镇建设投资 4.9 亿元。东城大道加快建设，解放路 中段顺利贯通，建成保障性住房 4761 套，总投资 16 亿元的棚户区改造项目 启动实施。新改建城乡公路 187 千米， 城南一级客运站即将投入使用。深入推 进城市精细化管理，弱电入地建设项目 完成红旗街、迎宾路、延安街主干道工 程；隔离栏设置安装护栏 6259 米、过 人桩 16 处；施划标线 1.2 万平方米、 停车位 1596 个。城市综合执法管理局 组建运行，综合治理能力不断提升。县 城建成面积扩大到 20.04 平方千米，城 镇常住人口增加到 26.8 万人，城镇化 率提升了 4.49 个百分点。撤乡并镇、 小村并大村，致力推进城镇化进程。陈 庄、罕井、孙镇、荆姚等国省市级重点 镇建设梯次推进，孙镇伏龙、陈庄富鑫 等新型农村社区建设步伐加快。关停中 北部采石、粉石等污染源，完成主干道 路“三化”提升改造，新增造林绿化面 积 4.9 万亩。美丽乡村建设取得新进 展，村组巷道 70%实现硬化，40%实现 亮化。 【人民生活与社会保障】2015 年年末， 全县总人口 787613 人。其中：男性 399876 人，女性 387737 人；城镇人口 403824 人，乡村人口 383789 人。全年 出生人口 7144 人，死亡人口 3159 人。 人口出生率 9.1‰，人口自然增长率 5.08‰。全年城镇居民人均可支配收入 29867 元，比上年增长 7.9%；农村居民 人均可支配收入 8557 元，比上年增长 8.7%。全县参加城镇职工基本养老保险 34501 人，参加新型农村社会养老保险 421042 人；参加城镇基本医疗保险 122207 人，参加新型农村合作医疗保 险 659785 人；参加失业保险 28500 人。 社会救助实行政策、程序、结果“三 公开”“三榜公示”，体系建设日趋完善。 城乡低保严格按照标准界定，实行动态 管理下的应保尽保。全年城镇居民最低 生活保障 1990 户 4659 人，发放低保金 1848 万元；农村居民最低生活保障 11192 户 36069 人，发放低保金 6370.5 万元。全县五保对象 309 人，发放救助 金 265.9 万元。医疗求助 7009 人次， 发放救助金 1519 万元。临时救助 4783 户，发放救助 704.1 万元。受理“救急 难”问题 122 起，发放资金 438 万元。 全年发放救灾资金 286 万元，发放救灾 物资棉衣裤 570 套、棉大衣 510 件、棉 被 1700 床、棉鞋 410 双、面粉 3000 袋；救助灾后重建户 189 户，发放救助 金 259 万元。为在册孤儿 274 人发放生 活补助费 65.44 万元，为高龄老人发放 高龄补贴 4195 万元。 精神文明与生态文明建设 【精神文明建设】深入开展社会主义核 心价值观宣传教育活动。成立县培育和 践行核心价值观工作领导小组，县委办 印发《培育和践行社会主义核心价值观 实现方案》，在县政府网站设立专栏、 县电视台开设专题，在中心广场、紫金 公园、主要街道、社区小区、公交车站、 建筑墙体设立广告牌等，强化宣传引
蒲城年鉴 导。同时注重典型引领,全县培育树立泥企业18个,管理减排项目10个。关 市级核心价值观示范点4个、县级示范闭煤矿7家,拆除整改城区燃煤锅炉 点12个。全县评选表彰“道德楷模”64台,拆除取缔土法石灰窑282家334 10名、孝子10名,向省市推荐孝老爱孔,综合治理堆煤、粉灰、粉石场230 亲,敬业奉献、标杆人物5名 家。累计削减二氧化硫7226吨、氮氧 全面开展志愿服务活动。2015年,化物11489吨、化学需氧量5286吨 全县注册志愿者8000多人,在陕西省氨氮37吨。1~8月,全县二级以上空 志愿云注册志愿者1000人;组织大型气质量优良天数达到190天 志愿服务活动20多场次、小型活动60 加大环境基础设施建设。投资 多场次,累计有8000多人次参与志愿1500万元完成县污水处理厂“B升A” 服务活动,总计服务时数10000多小提标改造工程;投资7768万元的城南 时。全县志愿服务做到了志愿者队伍污水处理厂即将建成运行;投资3000 “规模化”,志愿服务活动“常态化”、万余元建成罕井、孙镇污水处理厂。至 志愿规范服务“制度化”,志愿服务过年末,有怯头沟生活垃圾填埋场一处和 程“显性化”。 生活垃圾资源化利用处理厂一座,日处 广泛开展“我们的节日”活动。在理生活垃圾220吨;城区热力环形管网 各大节日里,各部门、单位根据自身实己建设完工,分支管网覆盖率达80%以 际精心策划了各类主题活动。全县共计上,实现供热面积70万平方米。 组织活动100多场次,近10万人参与。 深入开展造林绿化活动。至2015 加强乡村少年宫建设,5所建成的少年年,累计完成林业重点建设营造林、林 宫已步入正轨,3所新建的少年宫正业项目造林绿化、重点城绿化、经济林 在实施。持续开展关爱留守儿童微愿望基地面积共计31.4万余亩。县城林木 活动,至年底己将8万余元的爱心物资覆盖率达27.95%,人均公共绿地面积 发放到留守儿童和事实孤儿手中 7.89平方米,城区绿化覆盖率达 扎实开展精神文明创建活动。蒲城34.5%。孙镇、城关、兴镇等7个镇(办) 县成功创建国家卫生县城和省级园林成功创建省级生态镇。永丰镇石马、龙 城市。全县被市委、市政府命名表彰的阳镇南湾等4个村被命名为“三化一片 市级文明单位标兵1个、市级文明单位林”省级示范村。 3个、市级文明村镇2个。被县委、县 全面开展农村环境卫生整治。积极 政府命名表彰的县级文明单位9个、县实施美丽乡村建设工程,至2015年, 级精神文明建设工作先进集体10个、累计投入资金7300万元,涉及整治行 县级精神文明建设先进个人10人。 政村275个、配备垃圾收集桶5万余个 【生态文明建设】狠抓污染减排治理。垃圾清运车19辆、人力保洁车580 至2015年,共投入环保专项资金15.62辆。清理转运“三堆”25万立方米 亿元,组织实施污染减排项目54个。美化墙体50余万平方米 其中工程治理减排项目26个,关停水
蒲城年鉴 8 导。同时注重典型引领，全县培育树立 市级核心价值观示范点 4 个、县级示范 点 12 个。全县评选表彰“道德楷模” 10 名、孝子 10 名，向省市推荐孝老爱 亲，敬业奉献、标杆人物 5 名。 全面开展志愿服务活动。2015 年， 全县注册志愿者 8000 多人，在陕西省 志愿云注册志愿者 1000 人；组织大型 志愿服务活动 20 多场次、小型活动 60 多场次，累计有 8000 多人次参与志愿 服务活动，总计服务时数 10000 多小 时。全县志愿服务做到了志愿者队伍 “规模化”，志愿服务活动“常态化”、 志愿规范服务“制度化”，志愿服务过 程“显性化”。 广泛开展“我们的节日”活动。在 各大节日里，各部门、单位根据自身实 际精心策划了各类主题活动。全县共计 组织活动 100 多场次，近 10 万人参与。 加强乡村少年宫建设，5 所建成的少年 宫已步入正轨 ，3 所新建的少年宫正 在实施。持续开展关爱留守儿童微愿望 活动，至年底己将 8 万余元的爱心物资 发放到留守儿童和事实孤儿手中。 扎实开展精神文明创建活动。蒲城 县成功创建国家卫生县城和省级园林 城市。全县被市委、市政府命名表彰的 市级文明单位标兵 1 个、市级文明单位 3 个、市级文明村镇 2 个。被县委、县 政府命名表彰的县级文明单位 9 个、县 级精神文明建设工作先进集体 10 个、 县级精神文明建设先进个人 10 人。 【生态文明建设】狠抓污染减排治理。 至 2015 年，共投入环保专项资金 15.62 亿元，组织实施污染减排项目 54 个。 其中工程治理减排项目 26 个，关停水 泥企业 18 个，管理减排项目 10 个。关 闭煤矿 7 家，拆除整改城区燃煤锅炉 64 台，拆除取缔土法石灰窑 282 家 334 孔，综合治理堆煤、粉灰、粉石场 230 家。累计削减二氧化硫 77226 吨、氮氧 化物 11489 吨、化学需氧量 5286 吨、 氨氮 37 吨。1～8 月，全县二级以上空 气质量优良天数达到 190 天。 加大环境基础设施建设。投资 1500 万元完成县污水处理厂“B 升 A” 提标改造工程；投资 7768 万元的城南 污水处理厂即将建成运行；投资 3000 万余元建成罕井、孙镇污水处理厂。至 年末，有怯头沟生活垃圾填埋场一处和 生活垃圾资源化利用处理厂一座，日处 理生活垃圾 220 吨；城区热力环形管网 己建设完工，分支管网覆盖率达 80%以 上，实现供热面积 70 万平方米。 深入开展造林绿化活动。至 2015 年，累计完成林业重点建设营造林、林 业项目造林绿化、重点城绿化、经济林 基地面积共计 31.4 万余亩。县城林木 覆盖率达 27.95%，人均公共绿地面积 7.89 平 方 米 ， 城 区 绿 化 覆 盖 率 达 34.5%。孙镇、城关、兴镇等 7 个镇（办） 成功创建省级生态镇。永丰镇石马、龙 阳镇南湾等 4 个村被命名为“三化一片 林”省级示范村。 全面开展农村环境卫生整治。积极 实施美丽乡村建设工程，至 2015 年， 累计投入资金 7300 万元，涉及整治行 政村275个、配备垃圾收集桶5万余个、 垃圾清运车 194 辆、人力保洁车 580 辆。清理转运“三堆”25 万立方米， 美化墙体 50 余万平方米
浦城年鉴 特载 凝心聚力谋发展真抓实干谱新篇 为建设四化同步发展的渭北明珠而努力奋斗 在中国共产党蒲城县第十六次代表大会上的报告 陈振江 (2016年9月27日) 各位代表: 珠”目标,坚持“三区、四化”“六个 现在,我代表中国共产党蒲城县第第一”的工作着力点和抓手,以“三个 十五届委员会向大会报告工作,请予审”发展空间格局为依托,制定出台并 突出抓好4个《决定》、11项《意见》 中国共产党蒲城县第十六次代表的落实,修编完善蒲城省级高新技术产 大会,是在我县“十三五”高点开局、业开发区建设总体规划、煤化工业园产 决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会的业发展规划、现代农业产业布局规划、 关键时期召开的一次重要会议。大会的县城总体规划和文化旅游产业发展规 主要任务是:回顾总结县十五次党代会划,进一步明晰了全县的工作思路,明 以来的工作,研究部署今后五年经济社确了各镇、各部门的工作方向和目标任 会发展的目标任务,选举产生中国共产务,全县呈现出各项工作向上向好、经 党蒲城县第十六届委员会、中国共产党济逆势强劲发展的良好态势,主要经济 蒲城县纪律检查委员会和出席中国共社会发展指标连年均呈双位数增长。 产党渭南市第五次代表大会的代表,动2015年,全县生产总值完成155.16亿 员全县各级党组织、全体党员和广大人元,是2010年的近2倍,三次产业结 民群众,统一思想,振奋精神,务实苦构优化为15:47:38;地方财政收入实 干,砥砺前行,努力建设“四化同步发现6.55亿元,比2010年翻了一番多; 展的渭北明珠” 城镇居民人均可支配收入、农村居民人 、过去五年工作的回顾 均纯收入分别达25476元和8557元, 县十五次党代会以来,县委团结带与2010年相比均实现了翻番。 领全县广大党员和干部群众,认真落实 项目建设成效显著。坚持把项目建 党的十八大和十八届三中、四中、五中设作为加快发展的第一抓手,召开项目 全会精神,以贯彻“五大发展理念”和交办会落实县级责任领导、责任部门的 习近平总书记系列重要讲话精神为统工作机制,每月召开项目建设问题专项 揽,围绕建设“四化同步发展的渭北明协调会议,每季度第一周开展项目集中
蒲城年鉴 9 特 载 凝心聚力谋发展 真抓实干谱新篇 为建设四化同步发展的渭北明珠而努力奋斗 ——在中国共产党蒲城县第十六次代表大会上的报告 陈 振 江 （2016 年 9 月 27 日） 各位代表： 现在，我代表中国共产党蒲城县第 十五届委员会向大会报告工作，请予审 议。 中国共产党蒲城县第十六次代表 大会，是在我县“十三五”高点开局、 决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会的 关键时期召开的一次重要会议。大会的 主要任务是：回顾总结县十五次党代会 以来的工作，研究部署今后五年经济社 会发展的目标任务，选举产生中国共产 党蒲城县第十六届委员会、中国共产党 蒲城县纪律检查委员会和出席中国共 产党渭南市第五次代表大会的代表，动 员全县各级党组织、全体党员和广大人 民群众，统一思想，振奋精神，务实苦 干，砥砺前行，努力建设“四化同步发 展的渭北明珠”。 一、过去五年工作的回顾 县十五次党代会以来，县委团结带 领全县广大党员和干部群众，认真落实 党的十八大和十八届三中、四中、五中 全会精神，以贯彻“五大发展理念”和 习近平总书记系列重要讲话精神为统 揽，围绕建设“四化同步发展的渭北明 珠”目标，坚持“三区、四化”“六个 第一”的工作着力点和抓手，以“三个 一”发展空间格局为依托，制定出台并 突出抓好 4 个《决定》、11 项《意见》 的落实，修编完善蒲城省级高新技术产 业开发区建设总体规划、煤化工业园产 业发展规划、现代农业产业布局规划、 县城总体规划和文化旅游产业发展规 划，进一步明晰了全县的工作思路，明 确了各镇、各部门的工作方向和目标任 务，全县呈现出各项工作向上向好、经 济逆势强劲发展的良好态势，主要经济 社会发展指标连年均呈双位数增长。 2015 年，全县生产总值完成 155.16 亿 元，是 2010 年的近 2 倍，三次产业结 构优化为 15:47:38；地方财政收入实 现 6.55 亿元，比 2010 年翻了一番多； 城镇居民人均可支配收入、农村居民人 均纯收入分别达 25476 元和 8557 元， 与 2010 年相比均实现了翻番。 项目建设成效显著。坚持把项目建 设作为加快发展的第一抓手，召开项目 交办会落实县级责任领导、责任部门的 工作机制，每月召开项目建设问题专项 协调会议,每季度第一周开展项目集中
蒲城年鉴 审批活动。五年累计实施重点建设项目送、品牌连锁等新兴业态规模化发展, 395个,完成投资476.82亿元。紧贴电子商务年交易额达6亿元 国家产业政策,精心策划包装项目,精 新型城镇化建设提速。制定出台 准蹲点叩门招商,共签约招商引资项目《关于加快推进新型城镇化进程的决 合同204个,到位资金280.87亿元。定》。累计投资67.9亿元,实施城建 全县项目建设、招商引资形成策划包装项目118个。深入推进“五城联创 批、招引落地一批、建设投产一批的强化城区精细化、人性化管理,县城“五 有序推进工作格局。 化”及管理水平明显提升,成功创建国 工业发展升级晋档。制定出台《关家卫生县城、省级园林城市、国家公共 于加快推进新型工业化发展的决定》 文化服务体系示范区。城南新区西区五 坚持“—区两园、双核驱动”发展战略,纵五横路网形成,配套服务功能日趋完 加快园区基础配套设施建设,提升园区善。县城建成区面积由2011年的12 承载能力,致力打造我县的“双创园”。平方公里扩大到25平方公里,常住人 煤化工业园列入省级工业园区、蒲城工口由11万增加到26.8万,城镇化率提 业园晋升为省级高新技术产业开发区。高了4.49个百分点。紧抓国家实施棚 园区入驻企业53家,年产值突破百亿户区改造项目的机遇,申报总投资 元。180万吨甲醇70万吨聚烯烃、美78.7亿元的项目12个,洞耳棚改项目 国空分等项目建成投产,神渭输煤管道完成投资1.6亿元。201省道二改一拓 即将贯通,聚乙烯和聚丙烯产品供不应宽改造蒲城段全线通车,使县城、园区 求。陕煤集团蒲化二期项目已通过国家重点镇通行更加顺畅,实现融合发展。 发改委委托专家评审,各项前期工作正陈庄、罕井、孙镇、荆姚等国省市级重 在加紧推进。园区的快速发展,带动全点镇梯次推进。撤县设市正在加快申报 县新增规模以上工业企业43家,年产之中。 值达191.46亿元,比“十一五”末翻 文化旅游产业迅猛发展。制定出台 了一番多 《关于加快文化旅游产业发展的决定》。 农业产业结构调整加快。制定出台坚持旅游大环线的发展思路,整合域内 《关于加快发展现代农业的决定》,把文化旅游资源和人力、物力、财力,全 农民增收、园区建设与脱贫攻坚、花炮力予以推进。与华旅集团签订旅游战略 企业退出转产、石灰窑整治、生态治理合作协议,招引资金6.5亿元。桥陵游 恢复相结合,累计投入7200万元奖补客服务中心和停车场、泰陵高力士墓道 资金,建成现代农业园区33个,荣获建成投用,五陵路、蒲大路、西澄路、 省级园区6个、市级4个,培育打造“椽渭清路“四路三化改造”工程竣工,投 头馍”等农产品知名品牌。果业、畜牧、资4亿元的“重泉古城”和“盛鑫温泉” 设施农业年产值分别达18亿元、14.1投入运营,渭北民俗文化博览园主体封 亿元、13.15亿元。“蒲城西瓜”获得顶,总投资15.4亿元的“槐院里”历 国家农产品地理标志登记证书。“蒲城史文化街区改造正在加紧进行一期协 酥梨”获得国家地理标志保护产品,被议搬迁。“蒲城一(二)日游”列入陕 认定为中国果品区域公用品牌50强,西旅游推荐线路。今年上半年接待游客 品牌价值22.43亿元。成功创建全省电突破300万人次,旅游综合收入达20.2 子商务示范县,现代农家电商、物流配亿元,是2011年同期的4倍多。文化
蒲城年鉴 10 审批活动。五年累计实施重点建设项目 395 个，完成投资 476.82 亿元。紧贴 国家产业政策，精心策划包装项目，精 准蹲点叩门招商，共签约招商引资项目 合同 204 个，到位资金 280.87 亿元。 全县项目建设、招商引资形成策划包装 一批、招引落地一批、建设投产一批的 有序推进工作格局。 工业发展升级晋档。制定出台《关 于加快推进新型工业化发展的决定》， 坚持“一区两园、双核驱动”发展战略， 加快园区基础配套设施建设，提升园区 承载能力，致力打造我县的“双创园”。 煤化工业园列入省级工业园区、蒲城工 业园晋升为省级高新技术产业开发区。 园区入驻企业 53 家，年产值突破百亿 元。180 万吨甲醇 70 万吨聚烯烃、美 国空分等项目建成投产，神渭输煤管道 即将贯通，聚乙烯和聚丙烯产品供不应 求。陕煤集团蒲化二期项目已通过国家 发改委委托专家评审，各项前期工作正 在加紧推进。园区的快速发展，带动全 县新增规模以上工业企业 43 家，年产 值达 191.46 亿元，比“十一五”末翻 了一番多。 农业产业结构调整加快。制定出台 《关于加快发展现代农业的决定》，把 农民增收、园区建设与脱贫攻坚、花炮 企业退出转产、石灰窑整治、生态治理 恢复相结合，累计投入 7200 万元奖补 资金，建成现代农业园区 33 个，荣获 省级园区 6 个、市级 4 个，培育打造“椽 头馍”等农产品知名品牌。果业、畜牧、 设施农业年产值分别达 18 亿元、14.1 亿元、13.15 亿元。“蒲城西瓜”获得 国家农产品地理标志登记证书。“蒲城 酥梨”获得国家地理标志保护产品，被 认定为中国果品区域公用品牌 50 强， 品牌价值 22.43 亿元。成功创建全省电 子商务示范县，现代农家电商、物流配 送、品牌连锁等新兴业态规模化发展， 电子商务年交易额达 6 亿元。 新型城镇化建设提速。制定出台 《关于加快推进新型城镇化进程的决 定》。累计投资 67.9 亿元，实施城建 项目 118 个。深入推进“五城联创”， 强化城区精细化、人性化管理，县城“五 化”及管理水平明显提升，成功创建国 家卫生县城、省级园林城市、国家公共 文化服务体系示范区。城南新区西区五 纵五横路网形成，配套服务功能日趋完 善。县城建成区面积由 2011 年的 12 平方公里扩大到 25 平方公里，常住人 口由 11 万增加到 26.8 万，城镇化率提 高了 4.49 个百分点。紧抓国家实施棚 户区改造项目的机遇，申报总投资 78.7 亿元的项目 12 个，洞耳棚改项目 完成投资 1.6 亿元。201 省道二改一拓 宽改造蒲城段全线通车，使县城、园区、 重点镇通行更加顺畅，实现融合发展。 陈庄、罕井、孙镇、荆姚等国省市级重 点镇梯次推进。撤县设市正在加快申报 之中。 文化旅游产业迅猛发展。制定出台 《关于加快文化旅游产业发展的决定》。 坚持旅游大环线的发展思路，整合域内 文化旅游资源和人力、物力、财力，全 力予以推进。与华旅集团签订旅游战略 合作协议，招引资金 6.5 亿元。桥陵游 客服务中心和停车场、泰陵高力士墓道 建成投用，五陵路、蒲大路、西澄路、 渭清路“四路三化改造”工程竣工，投 资 4 亿元的“重泉古城”和“盛鑫温泉” 投入运营，渭北民俗文化博览园主体封 顶，总投资 15.4 亿元的“槐院里”历 史文化街区改造正在加紧进行一期协 议搬迁。“蒲城一（二）日游”列入陕 西旅游推荐线路。今年上半年接待游客 突破 300 万人次，旅游综合收入达 20.2 亿元，是 2011 年同期的 4 倍多。文化