导论 1概论 对财政学一个直观的解释: 政府的收支活动及其管理就是财政。 财政收支 收入形式: 支出形式: 税收 国防 收费 文教 国债 行政管理 经济建设
导论 1 .概论 • 对财政学一个直观的解释： 政府的收支活动及其管理就是财政。 • 财政收支 收入形式： 支出形式： 税收 国防 收费 文教 国债 行政管理 …… 经济建设 ……
财政学的对象 财政的收入和支出及其管理规则 财政学的研究方法 实证分析 规范分析
• 财政学的对象 财政的收入和支出及其管理规则 • 财政学的研究方法 实证分析 规范分析
2.西方财政学说简介 2.1亚当斯密1776年《国富论》对财政学的奠基 斯密主张自由放任和自由竞争,政府应减少干 预或不干预经济,因此应限制公共部门的规模, 在限定国家职能的范围内,制定出最低限度的 预算规模,目标是“廉价政府”和“夜警国 家 斯密的税收方面四原则:公平、确定、便利和 最小征收费用
2. 西方财政学说简介 2 . 1亚当•斯密1776年《国富论》对财政学的奠基 • 斯密主张自由放任和自由竞争，政府应减少干 预或不干预经济，因此应限制公共部门的规模， 在限定国家职能的范围内，制定出最低限度的 预算规模，目标是“廉价政府”和“夜警国 家”。 • 斯密的税收方面四原则：公平、确定、便利和 最小征收费用
22凯恩斯学派 ·主张政府干预经济,进行需求管理,强 调财政政策的重要性 有效需求不足 边际消费倾向递减—消费需求不足 资本边际效率递减和流动偏好—投资 需求不足 “乘数理论”论证财政政策扩大总需求、 克服经济危机、解决失业问题
2.2凯恩斯学派 • 主张政府干预经济，进行需求管理，强 调财政政策的重要性 • 有效需求不足 边际消费倾向递减——消费需求不足 资本边际效率递减和流动偏好——投资 需求不足 • “乘数理论”论证财政政策扩大总需求、 克服经济危机、解决失业问题
2.3公共选择学派政治制度和法规创 新以遏制不断膨胀的政府势力 经济人假设引入政治分析,选民和政府 在做出政治决策时同样以成本一收益计 算为前提 政府干预的代价——官僚主义(资源使 用的低效率) 财政赤字和通货膨胀是凯恩斯主义经济 政策的必然结果
2 . 3公共选择学派——政治制度和法规创 新以遏制不断膨胀的政府势力 • 经济人假设引入政治分析，选民和政府 在做出政治决策时同样以成本—收益计 算为前提 • 政府干预的代价——官僚主义（资源使 用的低效率） • 财政赤字和通货膨胀是凯恩斯主义经济 政策的必然结果