路，绕过这路程后，再返回到湖滨大道上 然而，很多公共汽车都在堵宸中静静等待，我一直困惑：这些公共汽车司机为何不走近 路？他们肯定知道近路，因为他们每天也要在城市里穿越。他们开私家车时也许会避开这样 的交通堵塞路段。公共汽车在湖滨大道上没有车站，因此抄近路不会耽搁乘客。而且，公共 汽车在交通堵塞中就误了时间，班车时刻表成了废纸。班车原定每隔10分钟来一趟，但现 在通常是半个小时候同时来三辆车，这样的做法对于公共交通体系来说是最没效率的，因此， 如果抄近路能准时按照时刻表发车，司机为何不这么做？ 你最初可能认为这是由于司机报酬不高，他们懒得想办法抄近路。但是事实上芝加哥的 公共汽车司机收入可不低，他们的报酬位于关国最高薪酬前十名中的第七名；根据2004年 1月份的调查可知，全职司机每小时能挣23美元。问题可能和司机的报酬多少关系不大而 和报酬如何支付有关，美国亚利桑那大学的约翰逊(Ryan Johnson,.瑞雷(David Reiley) 和智利天主教大学的穆纳茨(Juan Carlos Munoz)曾研究过智利公共汽车司机的研究，他们 发现如何支付报酬影响司机的决策，这对芝加哥公交车司机的行为解释有借鉴意义 智利的公交车公司支付报酬的方法有两种：有的公司按照时间支付，有的公司按照乘 客数量支付，按照客数量计算报酬的方法大幅减少了时间耽搁。由于这种方法给司机提供 了激励，司机的行为开始和正常民众的做法类似。当交通堵塞时他们抄近路。他们自动减) 了吃饭和如厕的时间，他们想尽快上路、尽可能多地我客，总之，他们的生产效率增加了 激励性报酬当然也有缺陷。由于汽车司机匆忙赶路，车祸次数增加（这和我们的行为 是一样的，有些乘客抱怨自己晕得要吐，因为司机在最后一个乘客上车后就拼命猛开。尽 管如此，如果让乘客进行选择，他们绝大多数选择能让他们准时到达目的地的公交公司。美 国圣地亚哥市95%以上的公交路线都使用澈励性的报酬。 也许我们应该早就知道数动性报酬以增加司机的生产效率。毕音，艺加哥的出租车 会避开交通拥挤的湖滨大道，因为出租车按照里程收费，他们想尽快把你送到目的地，从而 可以拉载其他的客人 本文作者：Austan Goolsbee:资料来源：Slate.com,2006年3月16. 1.2人们如何相互作用 前四个原理讨论的是个人如何作出决策。在我们日常生活中，我们的很多决策不仅影响 我们自己而且还会影响别人。下面三个原理和人们之间如何相互作用有关。 原理5：贸易能使每个人的状况变好(Trade can make everyone better off) 你可能在新闻中听说过：在世界经济中，日本是美国的最主要竞争对手之一。在某种意 9 曹乾（东南大学ca0 qianseu@163com)
9 曹乾（东南大学 caoqianseu@163.com） 路，绕过这段路程后，再返回到湖滨大道上。 然而，很多公共汽车都在堵塞中静静等待。我一直困惑：这些公共汽车司机为何不走近 路？他们肯定知道近路，因为他们每天也要在城市里穿越。他们开私家车时也许会避开这样 的交通堵塞路段。公共汽车在湖滨大道上没有车站，因此抄近路不会耽搁乘客。而且，公共 汽车在交通堵塞中耽误了时间，班车时刻表成了废纸。班车原定每隔 10 分钟来一趟，但现 在通常是半个小时候同时来三辆车。这样的做法对于公共交通体系来说是最没效率的。因此， 如果抄近路能准时按照时刻表发车，司机为何不这么做？ 你最初可能认为这是由于司机报酬不高，他们懒得想办法抄近路。但是事实上芝加哥的 公共汽车司机收入可不低，他们的报酬位于美国最高薪酬前十名中的第七名；根据 2004 年 11 月份的调查可知，全职司机每小时能挣 23 美元。问题可能和司机的报酬多少关系不大而 和报酬如何支付有关。美国亚利桑那大学的约翰逊（Ryan Johnson）、瑞雷（David Reiley） 和智利天主教大学的穆纳茨（Juan Carlos Munoz）曾研究过智利公共汽车司机的研究，他们 发现如何支付报酬影响司机的决策，这对芝加哥公交车司机的行为解释有借鉴意义。 智利的公交车公司支付报酬的方法有两种：有的公司按照时间支付，有的公司按照乘 客数量支付。按照乘客数量计算报酬的方法大幅减少了时间耽搁。由于这种方法给司机提供 了激励，司机的行为开始和正常民众的做法类似。当交通堵塞时他们抄近路。他们自动减少 了吃饭和如厕的时间。他们想尽快上路、尽可能多地载客。总之，他们的生产效率增加了. 激励性报酬当然也有缺陷。由于汽车司机匆忙赶路，车祸次数增加（这和我们的行为 是一样的）。有些乘客抱怨自己晕得要吐，因为司机在最后一个乘客上车后就拼命猛开。尽 管如此，如果让乘客进行选择，他们绝大多数选择能让他们准时到达目的地的公交公司。美 国圣地亚哥市 95%以上的公交路线都使用激励性的报酬。 也许我们应该早就知道激励性报酬可以增加司机的生产效率。毕竟，芝加哥的出租车 会避开交通拥挤的湖滨大道，因为出租车按照里程收费，他们想尽快把你送到目的地，从而 可以拉载其他的客人。 本文作者：Austan Goolsbee；资料来源：Slate.com, 2006 年 3 月 16. 1.2 人们如何相互作用 前四个原理讨论的是个人如何作出决策。在我们日常生活中，我们的很多决策不仅影响 我们自己而且还会影响别人。下面三个原理和人们之间如何相互作用有关。 原理 5：贸易能使每个人的状况变好（Trade can make everyone better off） 你可能在新闻中听说过：在世界经济中，日本是美国的最主要竞争对手之一。在某种意
义上，这是正确的，因为美国和日本公司生产很多同类产品。福特和本田在汽车市场上争夺 相同的消费者。苹果和索尼在数字音乐播放器市场上争夺相同的顾客。 然而只考虑国家之间的竞争容易产生误导作用。美国和日本之间的贸易关系，和体有比 赛不同，并非一方高另一方就输。事实正好相反：两国之间的贸易使双方的状况都变好了。 举例说明其中的道理。例如考虑交易如何影响你的家庭。当你的家庭成员找工作时， 他需要和也在找工作的别人的家庭成员竞争。不同家庭在购物时也是互相竞争的，因为每个 家庭都想用最低的价格购买到最好的商品。在某种意义上，经济中的每个家庭都和所有其他 家庭在竞争。 尽管存在着竞争，如果你将你的家庭和所有其他家庭隔绝，这对你的没什么好处。如 果你真这么做了，你需要自己种植粮食、自己制造衣服和自己建造房屋。显然，你的家庭因 有能力和别的家庭交易而得到了好处。交易使得每个人专门从事自己最擅长的活动，例如种 地、制衣或建房。通过与其他人交易，人们可以更低的成本购买到更多种类的商品 国家和家庭一样，也可以从与其他国家的贸易中获得收益。贸易使得每个国家专业从 事自己最擅长的产品的生产。通过贸易，任何国家享受得商品和服务种类都大大增加了。在 世界经济中，日本、法国、埃及和巴西这样的国家，既是美国的竞争对手又是美国的合作伙 原理6：市场通常是组织经济活动的好方法(Markets are usually a good way to organize economic activity) 1980年代，苏联和东欧等共产主义国家解体，这也许是20世纪后半叶世界格局的最重 要变动。这些国家通常认为经济稀缺资源配置要由政府官员完成。中央集权计划者决定生产 什么产品和服务、生产多少以及谁生产谁消费。中央计划背后的理论是，只有由政府来组织 经济活动才能使整个国家的经济状况改善。 曾经实行中央计划经济的绝大多数国家，都先后放弃了中央计划的做法而是改为发展 市场经济。在市场经济中(market economy),中央计划者的决策被成千上万个企业和家庭 的决策所替代。企业决定雇佣谁、生产哪种产品。家庭决定为哪个企业工作、用收入购买什 么商品。这些企业和家庭在市场中相互作用，其中价格和自利(sef-it心st)引导若它们的 决策一 起初，你可能对市场经济取得的成功感到费解。毕竞，在市场经济中，没有谁会寻求 社会整体的经济福利(wel-being)。自由市场包含很多买者和卖者，充斥者数不清的商 而不足有 )行为并 不等于日常所说的“自私自利”，因此有人将sc 泽为“自为 这显然不是我们日所说的 “自私行为。但这是自利行 自利行为是将自己的率福感觉最大化。参见杨 小凯 :是“某 10 曹乾（东南大学caoqianseu@163.com）
10 曹乾（东南大学 caoqianseu@163.com） 义上，这是正确的，因为美国和日本公司生产很多同类产品。福特和本田在汽车市场上争夺 相同的消费者。苹果和索尼在数字音乐播放器市场上争夺相同的顾客。 然而只考虑国家之间的竞争容易产生误导作用。美国和日本之间的贸易关系，和体育比 赛不同，并非一方赢另一方就输。事实正好相反：两国之间的贸易使双方的状况都变好了。 举例说明其中的道理。例如考虑交易如何影响你的家庭。当你的家庭成员找工作时， 他需要和也在找工作的别人的家庭成员竞争。不同家庭在购物时也是互相竞争的，因为每个 家庭都想用最低的价格购买到最好的商品。在某种意义上，经济中的每个家庭都和所有其他 家庭在竞争。 尽管存在着竞争，如果你将你的家庭和所有其他家庭隔绝，这对你的没什么好处。如 果你真这么做了，你需要自己种植粮食、自己制造衣服和自己建造房屋。显然，你的家庭因 有能力和别的家庭交易而得到了好处。交易使得每个人专门从事自己最擅长的活动，例如种 地、制衣或建房。通过与其他人交易，人们可以更低的成本购买到更多种类的商品。 国家和家庭一样，也可以从与其他国家的贸易中获得收益。贸易使得每个国家专业从 事自己最擅长的产品的生产。通过贸易，任何国家享受得商品和服务种类都大大增加了。在 世界经济中，日本、法国、埃及和巴西这样的国家，既是美国的竞争对手又是美国的合作伙 伴。 原理 6：市场通常是组织经济活动的好方法（Markets are usually a good way to organize economic activity） 1980 年代，苏联和东欧等共产主义国家解体，这也许是 20 世纪后半叶世界格局的最重 要变动。这些国家通常认为经济稀缺资源配置要由政府官员完成。中央集权计划者决定生产 什么产品和服务、生产多少以及谁生产谁消费。中央计划背后的理论是，只有由政府来组织 经济活动才能使整个国家的经济状况改善。 曾经实行中央计划经济的绝大多数国家，都先后放弃了中央计划的做法而是改为发展 市场经济。在市场经济 ．．．．中（market economy），中央计划者的决策被成千上万个企业和家庭 的决策所替代。企业决定雇佣谁、生产哪种产品。家庭决定为哪个企业工作、用收入购买什 么商品。这些企业和家庭在市场中相互作用，其中价格和自利．．（self-interest）引导着它们的 决策（一）。 起初，你可能对市场经济取得的成功感到费解。毕竟，在市场经济中，没有谁会寻求 社会整体的经济福利（well-being） （二）。自由市场包含很多买者和卖者，充斥着数不清的商 （一） 自利（self-interested）行为并不等于日常所说的“自私自利”，因此有人将 self-interested 翻译为“自为” 而不是自私自利。例如某个基督徒，由于信仰上帝所以有行善的想法，别人得到帮助时，他会觉得幸福。 这显然不是我们日常所说的“自私行为”。但这是自利行为。自利行为是将自己的幸福感觉最大化。参见杨 小凯《经济学：新兴古典与新古典框架》中文版第 4 页。译者注。 （二） “well-being”这个词也很难翻译成中文，它的意思粗略地说是“某人或某东西所处的令人满意的状态， 这种状态通常涉及快乐、健康或财富等”。因此，在翻译过程中，我们将其翻译成“福利”、“状况”或“处
品种类，但所有人都只关注自己的福利。你可以看到自由市场上的决策者是自利的，它们的 决策是分散性的(decentralized)而不是中央集中式的。但事实证明，这样的市场经济在组 织经济活动、促进经济整体的福利方面取得了显著的成功。 亚当.斯密(Adam Smith,.1776)在他的著作《国民财富的性质和原因研究)中提出了经 济学中最著名的思想：家庭和企业在市场上相互作用，它们仿佛被一只“看不见的手 (invisible hand)指引者一路走向合意的市场结果。本书的目的之一是理解这只看不见的手 如何发挥它的神奇力量的。 在学习经济学的过程中，你就会知道“看不见的手“指引经济活动的常用工具之一是商品 的价格。在任何市场上，当买者决定购买多少时他会看看价格，卖者在决定供给多少时，也 会看看价格。买者和卖者的决策共同决定了市场价格，某商品的市场价格不仅反映了该商品 对于社会的价值，而且反映了社会生产该商品的成本。斯密的伟大思想在于指出：价格变动 指引者众多的买者和卖者达成交易，这样的结果在很多情形下都可以使得社会整体的福利最 大化。 由斯密的思想可知下列重要推论：如果政府干预价格，使得价格不能根据商品供求状 况自然地调整，那么政府就限制了看不见的手协调家庭和企业决策的能力，而家庭和企业又 是经济的最重要组成部分，因此政府干预价格的做法有可能使经济运行效率下降。使用这个 推论可以解释为什么税收会对资源配置造成不利影响：税收扭曲了价格从而扭曲了家庭和合 业的决策。该推论也可以解释直接管制价格（例如租金管制）造成的严重危害。它也能说明 一些共产主义国家失败的原因。在这些国家，价格不是由市场决定的，而是由中央计划者确 定的。中央计划者缺乏关于消费者的偏好和生产者的成本的必要信息，这些信息在市场经济 中是通过价格反应出来的。中央计划者失败的原因在于，它不是用两只手一政府的手和市 场的手一指导经济运行，而是只用政府的手，市场这只看不见的手被中央计划者捆绑在了 身后。 本节名词 市场经济(market cconomy):一种经济体系，在该体系下责源配置是通过众多企业和家庭 在市场上买卖商品时的分散化决策完成的. 亚当，斯密和看不见的手 亚当.斯密的杰作《国富论》（即《国民财富的性质和原因研究》）于1776年出版，巧合 的是，美国革命家也是在1776年签署了《独立宣言》。然而，这两份文献的恩想有相同之处： 境”，这几个词我们交又使用。译者注。 曹乾（东南大学ca0 qianseu@163com)
11 曹乾（东南大学 caoqianseu@163.com） 品种类，但所有人都只关注自己的福利。你可以看到自由市场上的决策者是自利的，它们的 决策是分散性的（decentralized）而不是中央集中式的。但事实证明，这样的市场经济在组 织经济活动、促进经济整体的福利方面取得了显著的成功。 亚当.斯密（Adam Smith,1776）在他的著作《国民财富的性质和原因研究 ．．．．．．．．．．．．．． 国民财富的性质和原因研究 国民财富的性质和原因研究》中提出了经 济学中最著名的思想：家庭和企业在市场上相互作用，它们仿佛被一只“看不见的手” （invisible hand）指引着一路走向合意的市场结果。本书的目的之一是理解这只看不见的手 如何发挥它的神奇力量的。 在学习经济学的过程中，你就会知道“看不见的手”指引经济活动的常用工具之一是商品 的价格。在任何市场上，当买者决定购买多少时他会看看价格，卖者在决定供给多少时，也 会看看价格。买者和卖者的决策共同决定了市场价格，某商品的市场价格不仅反映了该商品 对于社会的价值，而且反映了社会生产该商品的成本。斯密的伟大思想在于指出：价格变动 指引着众多的买者和卖者达成交易，这样的结果在很多情形下都可以使得社会整体的福利最 大化。 由斯密的思想可知下列重要推论：如果政府干预价格，使得价格不能根据商品供求状 况自然地调整，那么政府就限制了看不见的手协调家庭和企业决策的能力，而家庭和企业又 是经济的最重要组成部分，因此政府干预价格的做法有可能使经济运行效率下降。使用这个 推论可以解释为什么税收会对资源配置造成不利影响：税收扭曲了价格从而扭曲了家庭和企 业的决策。该推论也可以解释直接管制价格（例如租金管制）造成的严重危害。它也能说明 一些共产主义国家失败的原因。在这些国家，价格不是由市场决定的，而是由中央计划者确 定的。中央计划者缺乏关于消费者的偏好和生产者的成本的必要信息，这些信息在市场经济 中是通过价格反应出来的。中央计划者失败的原因在于，它不是用两只手——政府的手和市 场的手——指导经济运行，而是只用政府的手，市场这只看不见的手被中央计划者捆绑在了 身后。 本节名词 市场经济（market economy）:一种经济体系， 一种经济体系，在该体系下资源配置是通过众多企业和家庭 在该体系下资源配置是通过众多企业和家庭 在市场上买卖商品时的分散化决策完成的. 亚当.斯密的杰作《国富论》（即《国民财富的性质和原因研究》）于 1776 年出版，巧合 的是，美国革命家也是在 1776 年签署了《独立宣言》。然而，这两份文献的思想有相同之处： 境”，这几个词我们交叉使用。译者注。 供你 参考 亚当.斯密和看不见的手 斯密和看不见的手 斯密和看不见的手
通常情况下最好让个体自由决策，不需要政府这只大手指导他们的行为。这样的思想在当时 非常流行。该政治思想为市场经济提供了理论基础，也为更广泛意义上的自由社会提供了理 论基础。 分散化的市场经济为何能运行的那么好？是因为人们相信彼此之间可以友好和善良的 对待吗？一点也不是亚当新密描迷了人们在市场经济中是如何相互作用的：一 人类几乎随时随地都需要他人的协助，要想仅仅依赖他们的恩惠，肯定不可行。你如果 能激起他们的利己心，使有利于他们，并告诉他们，为你做事对他们自己有利，你要达到目 的就容易得多了类似提议的意思是：请给我所要的东西，同时你也可以得到你所要的东西。 我们所需要的利益，大部分是按照这个方法取得的。 我们每天所需的晚餐，不是出自居夫、酿酒师或面包师的恩惠，而是出于他们自利的目 的。我们所说的话要能唤起他的利己心而不是利他心。我们不说自己有需要，而说对他们有 利。社会上，除乞丐外，没有一个人愿意完全靠别人的恩赐过活 每一个人都不曾打算促进公共利益，也不知道自己能在多大程度上促进公共利益他 行事的目的只是他自己的利益。在这种场合和其他场合下，有一只看不见的手的引导他达到 某个结果，但这样的结果并不在他行事的目的之中。虽然这样的结果不在他的目的之中，但 不一定不利于社会。事实上，他追求自己利益的行为往往能更有效地促进社会利益，相反， 若他直正相促进社会利益的话，却通常没有这样的效果。 斯密的意思是说经济参与者的本意是自利的，但市场“看不见的手”引导这种自利行为去 促进经济整体的福利。 斯密的很多思想仍然是现代经济学的核心内客。在后面章节，我们将更准确地表达斯 密的思想，并分析市场看不见的手的力和缺陷。 原理7：政府有时能改善市场结果(Goverments can sometimes improve market outcomes) 如果市场的看不见的手如此强大，我们为何还需要政府？学习经济学的目的之一，是 帮助你更好地理解政府政策的作用和适用范围问题。 我们需要政府的原因之一是，市场看不见的手的效力需要政府保驾护航 某些规则 和制度对于市场经济非常关键，而这需要政府制定和维护。最重要的是，市场经济需要法律 来保证人们能实施财产所有权(property rights,.以后简称产权")，只有如此，个体才能拥 有和掌控稀缺资源。农民不会种粮食，如果他预料到粮食会被偷：饭店不会开业，除非它能 一以下三个段落的翻译摘自郭大力、王亚南翻译的《因富论》，但对其中翻译晦涩或者不准确的部分进行 了较大幅度的修改，译者注 曹乾（东南大学caoqianseu@163.com）
12 曹乾（东南大学 caoqianseu@163.com） 通常情况下最好让个体自由决策，不需要政府这只大手指导他们的行为。这样的思想在当时 非常流行。该政治思想为市场经济提供了理论基础，也为更广泛意义上的自由社会提供了理 论基础。 分散化的市场经济为何能运行的那么好？是因为人们相信彼此之间可以友好和善良的 对待吗？一点也不是。亚当.斯密描述了人们在市场经济中是如何相互作用的：（一） 人类几乎随时随地都需要他人的协助，要想仅仅依赖他们的恩惠，肯定不可行。你如果 能激起他们的利己心，使有利于他们，并告诉他们，为你做事对他们自己有利，你要达到目 的就容易得多了.类似提议的意思是：请给我所要的东西，同时你也可以得到你所要的东西。 我们所需要的利益，大部分是按照这个方法取得的。 我们每天所需的晚餐，不是出自屠夫、酿酒师或面包师的恩惠，而是出于他们自利的目 的。我们所说的话要能唤起他的利己心而不是利他心。我们不说自己有需要，而说对他们有 利。社会上，除乞丐外，没有一个人愿意完全靠别人的恩赐过活. 每一个人.都不曾打算促进公共利益，也不知道自己能在多大程度上促进公共利益.他 行事的目的只是他自己的利益。在这种场合和其他场合下，有一只看不见的手的引导他达到 某个结果，但这样的结果并不在他行事的目的之中。虽然这样的结果不在他的目的之中，但 不一定不利于社会。事实上，他追求自己利益的行为往往能更有效地促进社会利益，相反， 若他真正想促进社会利益的话，却通常没有这样的效果。 斯密的意思是说经济参与者的本意是自利的，但市场“看不见的手”引导这种自利行为去 促进经济整体的福利。 斯密的很多思想仍然是现代经济学的核心内容。在后面章节，我们将更准确地表达斯 密的思想，并分析市场看不见的手的威力和缺陷。 原理 7：政府有时能改善市场结果（Governments can sometimes improve market outcomes） 如果市场的看不见的手如此强大，我们为何还需要政府？学习经济学的目的之一，是 帮助你更好地理解政府政策的作用和适用范围问题。 我们需要政府的原因之一是，市场看不见的手的效力需要政府保驾护航——某些规则 和制度对于市场经济非常关键，而这需要政府制定和维护。最重要的是，市场经济需要法律 来保证人们能实施财产所有权 ．．．．．（property rights，以后简称“产权”），只有如此，个体才能拥 有和掌控稀缺资源。农民不会种粮食，如果他预料到粮食会被偷；饭店不会开业，除非它能 （一） 以下三个段落的翻译摘自郭大力、王亚南翻译的《国富论》，但对其中翻译晦涩或者不准确的部分进行 了较大幅度的修改。译者注
确定顾客不会吃完不付钱就走人：演艺公司不会生产DVD,如果很多潜在顾客非法制作盗 板件从而不必付费，政府提供的警力和法院状况决定了我们能对自己生产的产品行使权利的 大小，而我们实施自身权利的能力又决定了看不见的手的效力大小。 我们需要政府的另外一个原因是：看不见的手威力强大但并非万能。政府有时需要干 预经济、改变人们原本可自行选择的资原配置。政府出手的原因有两大类：促进效率或促进 平等。也就是说大多数政策的目的，要么是扩大经济馅饼要么是改变馅饼的分割方法。 先说说效率目标。尽管看不见的手通常能够引导市场分配资源使得经济馅饼最大，但 事实并非总是如此。市场本身有时不能够导致有效率的资源配置，经济学家将这种情形称为 市场失灵(market failure)。我们将会看到，导致市场失灵的原因之一是外部性。外部性 (externality)是指一个人的行为对旁观者的福利造成了影响。污染是外部性的一个典型例 子. 导致市场失灵的另外一个原因是市场势力。市场势力(market power)是指某个人（或 某些人)具有很大的影响市场价格的能力。倒如.某个小镇内的每个人都需要水，但只有一 口水井，井的所有者不受激烈竞争的限制，然而看不见的手通常借助竞争来约束自利。在存 在外部性或市场势力的情形下，设计良好的公共政策能够提高经济效率。 现在说说平等这个目标。尽管看不见的手能产生有放率的结果，但它造成了人们在经 济福利上较大的差异。如果人们对你生产的产品的支付意愿(wi训lingness to pay)越大，那 么市场给你的报酬越高。世界上一流蓝球运动员的收入高于世界一流国际象棋棋手的收入： 原因在于人们对于观看球赛的支付意愿高于观看象棋比赛。看不见的手并不保证每个人都有 充足的食物、体面的衣服和足够的医疗服务。这种差异是否需要呼吁政府进行干预，这取决 于你的政治哲学。如果在你热爱平等你很有可能呼吁政府干预。在实践中，很多诸如收入税 和福利体系(welfare system)的公共政策，都试图实现经济财富更为平等的分配。 说“政府有时能够改善市场结果”，并不意味着政府总能做到这一点。公共政策不是由神 仙制定的而是通过政治协商过程制定的，这个过程存在很多缺陷。有时公共政策的目的仅是 让政客得到回报。有时公共政策是由动机良好但尚未学握充分信息的领导者制定的。在你学 习经济学的过程中，你就逐渐学会判断政府政策是否合理，而这个合理性的判断依据通常是 政策是否促进了效率或平等。 本节名词 产权(property rights）:个体拥有并拉制稀缺资源的能力. 市场失灵(market failure):市场本身不能实现源有效率配置的情形 外部性(externality):某人的行为对旁观者的福利造成了影响. 市场势力(market power):经济中单个（或少数几个）参与者对市场价格的显著响能力. 曹乾（东南大学caogianseu@163.com)
13 曹乾（东南大学 caoqianseu@163.com） 确定顾客不会吃完不付钱就走人；演艺公司不会生产 DVD，如果很多潜在顾客非法制作盗 版件从而不必付费。政府提供的警力和法院状况决定了我们能对自己生产的产品行使权利的 大小，而我们实施自身权利的能力又决定了看不见的手的效力大小。 我们需要政府的另外一个原因是：看不见的手威力强大但并非万能。政府有时需要干 预经济、改变人们原本可自行选择的资源配置。政府出手的原因有两大类：促进效率或促进 平等。也就是说大多数政策的目的，要么是扩大经济馅饼要么是改变馅饼的分割方法。 先说说效率目标。尽管看不见的手通常能够引导市场分配资源使得经济馅饼最大，但 事实并非总是如此。市场本身有时不能够导致有效率的资源配置，经济学家将这种情形称为 市场失灵 ．．．．（market failure）。我们将会看到，导致市场失灵的原因之一是外部性。外部性 ．．． （externality）是指一个人的行为对旁观者的福利造成了影响。污染是外部性的一个典型例 子。 导致市场失灵的另外一个原因是市场势力。市场势力 ．．．．（market power）是指某个人（或 某些人）具有很大的影响市场价格的能力。例如，某个小镇内的每个人都需要水，但只有一 口水井，井的所有者不受激烈竞争的限制，然而看不见的手通常借助竞争来约束自利。在存 在外部性或市场势力的情形下，设计良好的公共政策能够提高经济效率。 现在说说平等这个目标。尽管看不见的手能产生有效率的结果，但它造成了人们在经 济福利上较大的差异。如果人们对你生产的产品的支付意愿（willingness to pay）越大，那 么市场给你的报酬越高。世界上一流篮球运动员的收入高于世界一流国际象棋棋手的收入， 原因在于人们对于观看球赛的支付意愿高于观看象棋比赛。看不见的手并不保证每个人都有 充足的食物、体面的衣服和足够的医疗服务。这种差异是否需要呼吁政府进行干预，这取决 于你的政治哲学。如果在你热爱平等你很有可能呼吁政府干预。在实践中，很多诸如收入税 和福利体系（welfare system）的公共政策，都试图实现经济财富更为平等的分配。 说“政府有时能够 ．．．．改善市场结果”，并不意味着政府总能做到这一点。公共政策不是由神 仙制定的而是通过政治协商过程制定的，这个过程存在很多缺陷。有时公共政策的目的仅是 让政客得到回报。有时公共政策是由动机良好但尚未掌握充分信息的领导者制定的。在你学 习经济学的过程中，你就逐渐学会判断政府政策是否合理，而这个合理性的判断依据通常是 政策是否促进了效率或平等。 本节名词 产权（property rights）:个体拥有并控制稀缺资源的能力。 个体拥有并控制稀缺资源的能力。 市场失灵（market failure）:市场本身不能实现资源有效率配置的情形。 市场本身不能实现资源有效率配置的情形。 外部性（externality）:某人的行为对旁观者的福利造成了影响。 某人的行为对旁观者的福利造成了影响。 市场势力（market power）：经济中单个（或少数几个）参与者对市场价格 参与者对市场价格 参与者对市场价格的显著影响能力