●的办法与市场经济条件下土地使用格局需要经常 调整的客观需要相矛盾。第三,计划式的统一调 整土地的办法,不利于农户对士地进行长期投资 和用地养地相结合。第四,)统一调整土地的办法 为一些干部以权谋私提供了可乘之机 3适应市场经济发展要求的土地使用权流转制度 未建立起来 ●(1)土地使用权流转市场未建立起来。即市场发育 不健全、不完善,包括主体、客体及场所都未形 成或者完善起来,特别是中介组织未发育起来。 ●(2)土地使用权流转形式单一且不规范。口头协议 无偿
的办法与市场经济条件下土地使用格局需要经常 调整的客观需要相矛盾。第三，计划式的统一调 整土地的办法，不利于农户对土地进行长期投资 和用地养地相结合。第四，统一调整土地的办法 为一些干部以权谋私提供了可乘之机。 ⒊适应市场经济发展要求的土地使用权流转制度 未建立起来 ⑴土地使用权流转市场未建立起来。即市场发育 不健全、不完善，包括主体、客体及场所都未形 成或者完善起来，特别是中介组织未发育起来。 ⑵土地使用权流转形式单一且不规范。口头协议、 无偿
没有配套的法律法规体系 ●农付上地碰收制度不学、合理 ●1.农付税费制度改革前的情忆 ()农民负担重。农业税“三提五统”、在土 地承包合同以外负担的各种摊派、集资等 (2)费强税弱,大大削弱了国家的宏观调控能 力,影响了国家社会管理职能的发挥 (3)由于各种费的收取随意性大,透明度低,其 使用又难以监管,因而滋生了腐败现象,干群 关系紧张 e2.各地农付税费制度改革情况
⑶没有配套的法律法规体系。 ㈣农村土地税收制度不科学、不合理 1.农村税费制度改革前的情况 ⚫ ⑴农民负担重。农业税、“三提五统”、在土 地承包合同以外负担的各种摊派、集资等。 ⚫ ⑵费强税弱，大大削弱了国家的宏观调控能 力，影响了国家社会管理职能的发挥。 ⚫ ⑶由于各种费的收取随意性大，透明度低，其 使用又难以监管，因而滋生了腐败现象，干群 关系紧张。 2.各地农村税费制度改革情况