农村土地制度的含义与重要性 ●()次上地制的含义 1农材土地制度。指人们在一定的社会经济条件下的农 村土地关系的总和广义的包括农村士地所有制度(产 权制度)、士地使用制度(经营制度)、土地流转制度 土地金融制度、土地税收制度等方面的内容。狭义的农 村土地制度,仅指土地所有制度与土地使用制度。 2农村土地产权制度。它是关于土地产权的权能分割 界定及归属的经济法律关系的总和。土地产权具体包括 土地所有权、占有权(承包权)、经营使用权(使用权 或经营权)、收益权和处置权等五权。农村土地产权制 度主要解决多项土地权利如何在不同经济利益主体之间 分配的问题
一、农村土地制度的含义与重要性 ㈠农村土地制度的含义 ⒈农村土地制度。指人们在一定的社会经济条件下的农 村土地关系的总和.广义的包括农村土地所有制度（产 权制度）、土地使用制度（经营制度）、土地流转制度、 土地金融制度、土地税收制度等方面的内容。狭义的农 村土地制度，仅指土地所有制度与土地使用制度。 ⒉农村土地产权制度。它是关于土地产权的权能分割、 界定及归属的经济法律关系的总和。土地产权具体包括 土地所有权、占有权（承包权）、经营使用权（使用权 或经营权）、收益权和处置权等五权。农村土地产权制 度主要解决多项土地权利如何在不同经济利益主体之间 分配的问题
●3农村土地经营制度。也称农业经营形式,它是 关于土地经营(使用)的经济法律关系的总和 它主要解决土地由谁经营(使用)和如何经营 (使用)的问题 ●4农村土地流转制度。它是关于土地产权的转移 让渡的经济法律关系的总和。它主要解决土地产 权(土地资源)的再配置问题 5农村土地金融制度。也称土地抵押制度或土地 抵押信贷制度。土地金融就是以土地作为获得信 用的保证,来获取资金的融通。土地金融制度则 是指一个国家或政府有关土地金融机构体系、土 地金融法律条例以及土地金融流通办法规定的总 称
⒊农村土地经营制度。也称农业经营形式，它是 关于土地经营（使用）的经济法律关系的总和。 它主要解决土地由谁经营（使用）和如何经营 （使用）的问题。 ⒋农村土地流转制度。它是关于土地产权的转移、 让渡的经济法律关系的总和。它主要解决土地产 权（土地资源）的再配置问题。 ⒌农村土地金融制度。也称土地抵押制度或土地 抵押信贷制度。土地金融就是以土地作为获得信 用的保证，来获取资金的融通。土地金融制度则 是指一个国家或政府有关土地金融机构体系、土 地金融法律条例以及土地金融流通办法规定的总 称
●6农村土地税收(税赋)制度。是指国家制定的 土地税收法令和征收土地税办法的总称 (几个相关间题 ●1土地所有权与土地产权 观点一:两者是一致的。从广义上讲,所 有权不仅是拥有和占有土地的权利,还应包括 使用权,收益权和处置权,因为这些权利是所 有权衍生的。产权是个比较宽的概念,可分为 若干权利,即“東棒”,二者可以是一致的。 ●观点二:两者是不一致的。也有两种看法: ●(1)所有权仅指最终所有权、归宿(归谁所有)问 题,使用、收益、处置等权不是所有权,而产权
⒍农村土地税收（税赋）制度。是指国家制定的 土地税收法令和征收土地税办法的总称。 ㈡几个相关问题 ⒈土地所有权与土地产权 ⚫ 观点一：两者是一致的。从广义上讲，所 有权不仅是拥有和占有土地的权利，还应包括 使用权，收益权和处置权，因为这些权利是所 有权衍生的。产权是个比较宽的概念，可分为 若干权利，即“一束棒”，二者可以是一致的。 观点二：两者是不一致的。也有两种看法： ⑴所有权仅指最终所有权、归宿（归谁所有）问 题，使用、收益、处置等权不是所有权，而产权
束棒”包括所有权在内,还包括其他四个 方面的权利,因而不一致。 (2)两者不是谁包容谁的问题,而是不同层次的问 题。其区别是: 第一,所有权问题是属于经济性质间题,由宪 法来规范;产权则是经济运行层次问题,是由民 法和经济法来规范的 第二,主体的权利关系不同 第三,财产关系不同 第四,主体的形式不同 评价:看二者是否一致,关键是如何定义之。我 认为,狹义上讲是不一致的,广义上看是一致的
是“一束棒”包括所有权在内，还包括其他四个 方面的权利， 因而不一致。 ⑵两者不是谁包容谁的问题，而是不同层次的问 题。其区别是： 第一，所有权问题是属于经济性质问题，由宪 法来规范；产权则是经济运行层次问题，是由民 法和经济法来规范的。 第二，主体的权利关系不同。 第三，财产关系不同。 第四，主体的形式不同。 评价：看二者是否一致，关键是如何定义之。我 认为，狭义上讲是不一致的，广义上看是一致的
●2.占有权与所有权 ●有的是同义的,归谁所有,也归谁占有,有时 又有区别,占有不一定所有 ●3占有权与使用权 者有时是一致的,既占有又使用;有时二者 不一致,占有不一定使用。 ●4经营权与使用权 有时一致有时不一致,一般讲土地的经营权 与使用权是一致的
⒉占有权与所有权 有的是同义的，归谁所有，也归谁占有，有时 又有区别，占有不一定所有。 ⒊占有权与使用权 二者有时是一致的，既占有又使用；有时二者 不一致，占有不一定使用。 ⒋经营权与使用权 ⚫ 有时一致有时不一致，一般讲土地的经营权 与使用权是一致的