1.1.2建设工程监理与政府工程质量监督的区别 ·建设工程监理与政府τ程质量监督虽都属于工程建设领域 的监督管理活动。但是,它们之间存在着明显的区别。 ·(1)建设工程监理是在项目组织系统范围内的平等主体 系统外的管理王体对项目系统内的建设行为王体进行 的一种纵向监督管理。 (2)建设工程监理的实施者是社会化、专业化的监理单 位;而政府工程质量监督的执行者是政府建设主管部门的 工程质量监督机构
• 1.1.2建设工程监理与政府工程质量监督的区别 • 建设工程监理与政府工程质量监督虽都属于工程建设领域 的监督管理活动。但是，它们之间存在着明显的区别。 • （1） 建设工程监理是在项目组织系统范围内的平等主体 之间的横向监督管理；而政府工程质量监督则是项目组织 系统外的监督管理主体对项目系统内的建设行为主体进行 的一种纵向监督管理。 • （2） 建设工程监理的实施者是社会化、专业化的监理单 位；而政府工程质量监督的执行者是政府建设主管部门的 工程质量监督机构
(3)建设工程监理具有明显的委托性;而政府工程质量 监督则具有明显的强制性 4)建设工程监理不仅以法律、法规和技术规范、标准 为依据,还以工程建设合同为依据;政府工程质量监督 仅以国家、地方颁发的有关法律、法规和强制性标准为依 据
• （3） 建设工程监理具有明显的委托性；而政府工程质量 监督则具有明显的强制性。 • （4）建设工程监理不仅以法律、法规和技术规范、标准 为依据，还以工程建设合同为依据； 政府工程质量监督 仅以国家、地方颁发的有关法律、法规和强制性标准为依 据
1.1建设工程监理基础知识 (5)建设工程监理所进行的质量控制工作包括对项目质 量目标详细规划,采取一系列综合性控制措施,既要做到 全方位控制又要做到事前、事中、事后控制,贯穿于工程 项目建设的各阶段:而政府工程质量监督则主要在工程项 目建设的施工阶段,对工程质量进行阶段性的监督、检査、 确认。 (6)建设工程监理主要采取系统管理的方法,从多方面 釆取措施进行项目质量控制;而政府工程质量监督则更侧 重于行政管理的方法和手段。多
1.1建设工程监理基础知识 • （5） 建设工程监理所进行的质量控制工作包括对项目质 量目标详细规划，采取一系列综合性控制措施，既要做到 全方位控制又要做到事前、事中、事后控制，贯穿于工程 项目建设的各阶段；而政府工程质量监督则主要在工程项 目建设的施工阶段，对工程质量进行阶段性的监督、检查、 确认。 • （6）建设工程监理主要采取系统管理的方法，从多方面 采取措施进行项目质量控制；而政府工程质量监督则更侧 重于行政管理的方法和手段
·1.1.3建设工程监理的的行为主体、实施的前提和依据 ·1.1.3.1建设工程监理的行为主体 《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)明确ˉ 规定,实行监理的建设工程,由建设单位委托具有相应资 质条件的工程监理企业实施监理。建设工程监理只能由具 有相应资质的工程监理企业来开展,建设工程监理的行为 主体是工程监理企业,这是我国建设工程监理制度的项 重要规定
• 1.1.3 建设工程监理的的行为主体、实施的前提和依据 • 1.1.3.1 建设工程监理的行为主体 • 《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)明确 规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资 质条件的工程监理企业实施监理。建设工程监理只能由具 有相应资质的工程监理企业来开展，建设工程监理的行为 主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项 重要规定
1.1.32建设工程监理实施的前提 《建筑法》明确规定,建设单位与其委托的工程监理企业 应当订立书面建设工程委托监理合同。也就是说,建设工 程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业 应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。 工建设程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行 只有与建设单位订立书面委托监理合同,明确了监理的范 围、内容、权利、义务、责任等,工程监理企业才能在规 定的范围内行使管理权,合法地开展工程监理。工程监理 企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限,能够开展 管理活动,这是建设单位授权的结果
• 1.1.3.2 建设工程监理实施的前提 • 《建筑法》明确规定，建设单位与其委托的工程监理企业 应当订立书面建设工程委托监理合同。也就是说，建设工 程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业 应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。 • 工建设程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。 只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范 围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规 定的范围内行使管理权，合法地开展工程监理。工程监理 企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展 管理活动，这是建设单位授权的结果