(三)中国对WTO协议的实施 WTO其他成员对WTO协议的实施 接受方式(大多采用转化方式);与国内法孰为优先 (有的不做明确界定,有的明确规定在WTO法与国内 法相冲突时,国际法优先,如美国《乌拉圭回合协定 法》(the Uruguay Round Agreements Act, URAA);个人能否在国内法院直接援用(或称“直接 效力问题”,大多否定个人可以直接援用。有的在国内 法律中明确规定个人不能援用,如美国;有的通过法 院的判决确定除少数例外之外,原则上个人不能援 用,如欧洲法院的一系列判决) 主动实施与被动实施:两者关系;对政府和个人的影 响 制卧价贸易大孝
(三)中国对WTO协议的实施 WTO其他成员对WTO协议的实施 接受方式(大多采用转化方式);与国内法孰为优先 (有的不做明确界定,有的明确规定在WTO法与国内 法相冲突时,国际法优先,如美国《乌拉圭回合协定 法》(the Uruguay Round Agreements Act, URAA);个人能否在国内法院直接援用(或称 “直接 效力问题 ”,大多否定个人可以直接援用。有的在国内 法律中明确规定个人不能援用,如美国;有的通过法 院的判决确定除少数例外之外,原则上个人不能援 用,如欧洲法院的一系列判决) 主动实施与被动实施:两者关系;对政府和个人的影 响
主动实施和被动实施 相同点: (1)目的:都是为了履行 WTO协议下的义务;(2)手段:都包括 对国内法律、法规的制定、修改、废止 等工作;(3)参与政府部门:立法部门 和行政部门;(4)对个人权利的影响: 均有间接影响。 制卧价贸易大孝
主动实施和被动实施 相同点: ( 1)目的:都是为了履行 WTO协议下的义务;( 2)手段:都包括 对国内法律、法规的制定、修改、废止 等工作;( 3)参与政府部门:立法部门 和行政部门;( 4)对个人权利的影响: 均有间接影响
主动实施和被动实施 不同点:(1)时间:主动实施往往发生在WTO协议对成员产生 效力前或产生效力的同时即完成,“违反WTO协议的情况尚未发 生,被动实施往往发生在WTO协议产生效力后,特别是其他成员 (通过磋商等方式)主张存在违反WTO协议”的情况或在WTO争 端解决机制已确认存在违反WTO协议的情况后;(2)动机: 主动实施是为了履行WTO协议文本项下的义务,而被动实施不仅 是为了履行协议下的义务,而且是为了履行DSB裁定的义务;(3) 政府部门的立场:主动实施中,立法部门和行政部门的立场基本 一 致;而在被动实施中,立法部门和行政部门的立场往往有分 歧;(4)对国内法和行政措施的影响:主动实施对国内法和行 政措施的影响是广泛的和一揽子的,被动实施对国内法和行政措 施的影响是具体的和个案式的;(5)实施方法:主动实施主要 是对法律、法规的相关工作,被动实施除对法律、法规的相关工 作外,还有针对行政措施的废止和修改,甚至还包括WTO争端解 决机制下的承担国际责任的方式(如补偿和接受贸易报复等) “制计爱价贸易本考
主动实施和被动实施 不同点: ( 1)时间:主动实施往往发生在WTO协议对成员产生 效力前或产生效力的同时即完成, “违反WTO协议 ”的情况尚未发 生,被动实施往往发生在WTO协议产生效力后,特别是其他成员 (通过磋商等方式)主张存在 “违反WTO协议 ”的情况或在WTO 争 端解决机制已确认存在 “违反WTO协议 ”的情况后;( 2)动机: 主动实施是为了履行WTO协议文本项下的义务,而被动实施不仅 是为了履行协议下的义务,而且是为了履行DSB裁定的义务;( 3 ) 政府部门的立场:主动实施中,立法部门和行政部门的立场基本 一致;而在被动实施中,立法部门和行政部门的立场往往有分 歧;( 4)对国内法和行政措施的影响:主动实施对国内法和行 政措施的影响是广泛的和一揽子的,被动实施对国内法和行政措 施的影响是具体的和个案式的;( 5)实施方法:主动实施主要 是对法律、法规的相关工作,被动实施除对法律、法规的相关工 作外,还有针对行政措施的废止和修改,甚至还包括WTO争端解 决机制下的承担国际责任的方式(如补偿和接受贸易报复等)
主动实施和被动实施 小结:WTO协议在成员国内的实施,仍然取决 于各国国内法的规定和其中央政府机构,特别 是其立法机构的意愿 主动实施是履行WTO协议的主要方法,被动实 施是履行WTO协议的补充和辅助方法,虽然后 者所要求对国内法和行政措施的变革的深度和 广度不如前者,但由于其往往涉及原有利益仍 不能放弃的事项,在实践中其难度不亚于前者 。 制计爱价贸易上考
主动实施和被动实施 小结:WTO协议在成员国内的实施,仍然取决 于各国国内法的规定和其中央政府机构,特别 是其立法机构的意愿 主动实施是履行WTO协议的主要方法,被动实 施是履行WTO协议的补充和辅助方法,虽然后 者所要求对国内法和行政措施的变革的深度和 广度不如前者,但由于其往往涉及原有利益仍 不能放弃的事项,在实践中其难度不亚于前者
(三)中国对WTO协议的实施 接受方式(采用转化方式); ■与国内法孰为优先(未做明确界定); 个人能否在国内法院直接援用(不能;最高法 院《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规 定》等) ■2000-2006年:主动实施期(加入WT0前 或加入WTO后履行相关义务的过渡期) ■2006年后:逐步进入被动实施期 制卧价贸易大孝
(三)中国对WTO协议的实施 接受方式(采用转化方式); 与国内法孰为优先(未做明确界定); 个人能否在国内法院直接援用(不能;最高法 院《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规 定》等) 2000 -2006年:主动实施期(加入WTO 前 或加入WTO后履行相关义务的过渡期) 2006年后:逐步进入被动实施期