美国的养老保险改革： 美国试图将纯粹的现收现付制改造成“部分积 累制”（引入个人账户），以期应对几十年以 后出现的支付危机，方案早在2001年就己出台 但由于民主党的强烈反对和社会舆论的强大压 力，本来拟议中的2005年改革最终流产
美国的养老保险改革： n 美国试图将纯粹的现收现付制改造成“部分积 累制”（引入个人账户），以期应对几十年以 后出现的支付危机，方案早在2001年就已出台， 但由于民主党的强烈反对和社会舆论的强大压 力，本来拟议中的2005年改革最终流产
眉福利国家型的社会保障制度 ▣特征 ■个人不交纳或低标准交纳社会保障费，福利开支基本 上由企业和政府负担。 ■权利义务不对称。 ■财政转移支付资金较多。 ■保障项目齐全，包括“从摇篮到坟墓 ■保障水平高
2福利国家型的社会保障制度 n 个人不交纳或低标准交纳社会保障费，福利开支基本 上由企业和政府负担。 n 权利义务不对称。 n 财政转移支付资金较多。 n 保障项目齐全，包括“从摇篮到坟墓” n 保障水平高。 n 特征
眉福利国家型的社会保障制度 口问题 ■过高福利 ■高税收 ■高财政赤字 ■低经济增长 改革 ■收支改革：减少津贴给付、更改给付标准、延长缴费年限、 提高法定退休年龄 ■资金管理方式改革：由国家管理向国家和私人管理相结合 的方式 ■扩展社会保障体系：由一支柱向多支柱发展
2福利国家型的社会保障制度 n 问题 n 过高福利 n 高税收 n 高财政赤字 n 低经济增长 n 改革 n 收支改革：减少津贴给付、更改给付标准、延长缴费年限、 提高法定退休年龄 n 资金管理方式改革：由国家管理向国家和私人管理相结合 的方式 n 扩展社会保障体系：由一支柱向多支柱发展
雪国家保障型的社会保障制度 特征 ■社会保障事业由国家统一制定法律、统一领导、统 一收支标准、统一管理 ■ 社会保障资均由国家和企事业单位负担，个人不负 担任何保险费。 ■权利义务不对称。 ■ 财政转移支付资金较多。 实行低工资、高福利政策，实行公费医疗、低房租、 没有失业保险等。 ■社会保障目标追求社会公平
2 国家保障型的社会保障制度 n 社会保障事业由国家统一制定法律、统一领导、统 一收支标准、统一管理。 n 社会保障资均由国家和企事业单位负担，个人不负 担任何保险费。 n 权利义务不对称。 n 财政转移支付资金较多。 n 实行低工资、高福利政策，实行公费医疗、低房租、 没有失业保险等。 n 社会保障目标追求社会公平。 n 特征