(二)建设规模 项目计划在10年内建设和发展成拥有国际先进科学技术的全国性的第三方医学检验 所。 (三)投资规模 该项目一期投资总额为3000万元人民币,全部为货币资金 (四)项目建设内容及目标 本项目旨在建设和发展拥有国际先进科学技术的全国性的第三方医学检验所。 拟建下列检验实验室/中心 1、临床病理实验室 2、特殊检査实验室 3、常规检查实验室 4、远程病理会诊中心 四、可行性研究的编制依据 国家发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》(国办发(2010) ●卫生部发布的《医学检验所基本标准(试行)》及通知(卫医政发(2009)119号); 国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》(2009年3月17日) ●国家发展改革委、科技部等十一家部门印发的《国家发展改革委等部门关于支持中小企 业技术创新的若干政策》(发改企业[2007]2797号) ●卫生部关于印发《医疗机构临床实验室管理办法》及通知(卫医发(2006)73号) 卫生部、国家发展和改革委员会、财政部发布的《大型医用设备配置与使用管理办法》 (卫规财发[2004]474号) ●国务院办公厅发布的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号) 中华人民共和国卫生部编写的《2010中国卫生统计年鉴》 中国卫生产业杂志社编写的《中国医疗卫生发展报告(2009)》
6 （二）建设规模 项目计划在10年内建设和发展成拥有国际先进科学技术的全国性的第三方医学检验 所。 （三）投资规模 该项目一期投资总额为 3000 万元人民币，全部为货币资金。 （四）项目建设内容及目标 本项目旨在建设和发展拥有国际先进科学技术的全国性的第三方医学检验所。 拟建下列检验实验室/中心： 1、临床病理实验室 2、特殊检查实验室 3、常规检查实验室 4、远程病理会诊中心 四、可行性研究的编制依据 国家发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（国办发〔2010〕 58号） 卫生部发布的《医学检验所基本标准（试行）》及通知（卫医政发〔2009〕119号）； 国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》 （2009年3月17日） 国家发展改革委、科技部等十一家部门印发的《国家发展改革委等部门关于支持中小企 业技术创新的若干政策》（发改企业[2007]2797号）； 卫生部关于印发《医疗机构临床实验室管理办法》及通知(卫医发〔2006〕73号) 卫生部、国家发展和改革委员会、财政部发布的《大型医用设备配置与使用管理办法》 （卫规财发[2004]474号） 国务院办公厅发布的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（国办发[2000]16号） 中华人民共和国卫生部编写的《2010中国卫生统计年鉴》 中国卫生产业杂志社编写的《中国医疗卫生发展报告（2009）》
五、研究结论 (一)经济指标 项目计划现金总投资为3000万人民币,其中,项目预计正常测试服务年平均利润为990 万元,投资内部收益率为27.48%,投资回收期为7.09年(静态、含建设期)。 (二)研究结论 1、伴随国家一系列深化医疗卫生体制改革政策措施的发布,直接促进了我国医药行业 的发展,巨大的市场需求将给本项目带来广阔的发展前景 2、华测一直坚持走自主创新、自主研发路线,其良好的市场竞争力为项目的实施提供 了有力保证。 3、华测资金实力雄厚,主营业务现金流充沛,为项目的实施提供了有力资金保证 4、从项目的经济指标分析来看,本项目投资的抗风险能力较强。 综上所述,本项目符合产业发展方向,技术、资金有保证,符合市场需求,经营目标 能够实现,本项目是可行的
7 五、研究结论 （一）经济指标 项目计划现金总投资为3000万人民币，其中，项目预计正常测试服务年平均利润为990 万元，投资内部收益率为27.48%，投资回收期为7.09年（静态、含建设期）。 （二）研究结论 1、伴随国家一系列深化医疗卫生体制改革政策措施的发布，直接促进了我国医药行业 的发展，巨大的市场需求将给本项目带来广阔的发展前景。 2、华测一直坚持走自主创新、自主研发路线，其良好的市场竞争力为项目的实施提供 了有力保证。 3、华测资金实力雄厚，主营业务现金流充沛，为项目的实施提供了有力资金保证。 4、从项目的经济指标分析来看，本项目投资的抗风险能力较强。 综上所述，本项目符合产业发展方向，技术、资金有保证，符合市场需求，经营目标 能够实现，本项目是可行的
第3章项目背景及投资必要性 项目背景 (一)国外独立医学检验所发展现状 由于医疗体制与社会保障制度的相对完善,独立医学检验所在美国、日本、欧洲等西方 国家的发展已经非常成熟,与医院检验所、医生办公室检验所呈三足鼎立之势,且其市场 份额逐年稳定增长。 以美国为例,据资料介绍美国独立检验所在2007年度的销售收入约160亿美元,约占 医学检验市场份额的35%。又如,于1967年成立的美国 Quest Diagnostics至今已有员工约 43000人,在全球有超过200家患者服务中心,超过33家区域性医学检验所,每年完成超 过1.5亿次诊断试验,2009年总收入超过75亿美元。 (二)国内独立医学检验所发展现状与前景初探 资料表明国内独立医学检验所发端于上个世纪80年代,初见规模于21世纪初。2008 年,国内医学检验市场规模约为700亿元,其中独立医学检验所市场规模约为7亿,仅占 1%市场份额。医疗改革的深入和非国有资本的进入必将会迫使医学检验走向市场化、集约 化,我国的独立医学检验市场将会快速发展,且潜力巨大。 目前,国内独立医学检验所的数量保守估计已超过100家,遍及全国各大城市,主要 有金域、艾迪康、迪安、达安、兰卫检验所、北京爱普益、北京海思特、北京中同蓝博 北京圣元惠仁、上海美众、上海枫林医药临床检验所、上海天祥临床检验所、宁波美康医 学检验所等等。尽管国内独立医学检验所的数量不少,但是一个不争的事实是这些独立检 验所的规模相对偏小,主要服务于当地中小医院与私立医院,在检验所质量管理与市场运 作方面与欧美国家还存在很大差距。 2009年4月,国务院正式公布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(新 医改方案最终稿),其中亮点之一就是强调将政府主导和发挥市场机制相结合,强调发挥市 场机制,以形成多元化的办医格局,促进有序的竞争,满足人民群众多元化、多层次的医 疗卫生需求
8 第 3 章 项目背景及投资必要性 一、 项目背景 （一）国外独立医学检验所发展现状 由于医疗体制与社会保障制度的相对完善，独立医学检验所在美国、日本、欧洲等西方 国家的发展已经非常成熟，与医院检验所、医生办公室检验所呈三足鼎立之势，且其市场 份额逐年稳定增长。 以美国为例，据资料介绍美国独立检验所在 2007 年度的销售收入约 160 亿美元，约占 医学检验市场份额的 35%。又如，于 1967 年成立的美国 Quest Diagnostics 至今已有员工约 43000 人，在全球有超过 2000 家患者服务中心，超过 33 家区域性医学检验所，每年完成超 过 1.5 亿次诊断试验，2009 年总收入超过 75 亿美元。 （二）国内独立医学检验所发展现状与前景初探 资料表明国内独立医学检验所发端于上个世纪 80 年代，初见规模于 21 世纪初。2008 年，国内医学检验市场规模约为 700 亿元，其中独立医学检验所市场规模约为 7 亿，仅占 1%市场份额。 医疗改革的深入和非国有资本的进入必将会迫使医学检验走向市场化、集约 化，我国的独立医学检验市场将会快速发展，且潜力巨大。 目前，国内独立医学检验所的数量保守估计已超过 100 家，遍及全国各大城市， 主要 有金域、艾迪康、迪安、达安、兰卫检验所、北京爱普益、北京海思特、北京中同蓝博、 北京圣元惠仁、上海美众、上海枫林医药临床检验所、上海天祥临床检验所、宁波美康医 学检验所等等。尽管国内独立医学检验所的数量不少，但是一个不争的事实是这些独立检 验所的规模相对偏小，主要服务于当地中小医院与私立医院，在检验所质量管理与市场运 作方面与欧美国家还存在很大差距。 2009 年 4 月，国务院正式公布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（新 医改方案最终稿），其中亮点之一就是强调将政府主导和发挥市场机制相结合，强调发挥市 场机制，以形成多元化的办医格局，促进有序的竞争，满足人民群众多元化、多层次的医 疗卫生需求
2010年12月,国家发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》, 提出:鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构;调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资 本;鼓励社会资本参与公立医院改制;允许境外资本举办医疗机构,简化并规范外资办医 的审批程序 2012年3月,国务院办公厅印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实 施方案》,规划提出大力发展非公立医疗机构,鼓励有实力的社会力量以及境外投资者举 办医疗机构,其中特别提到:“医疗机构检验对社会开放,检査设备和技术人员应当符合法 定要求或具备法定资格,实现检查结果互认。”因此,可以想见在未来几年里,医疗资源多 样化与相对集约化将会一个不可避免的发展趋势。在未来的医疗资源重新洗牌过程中医学 检验资源的集约化、市场化将会成为最为突出的一个部分,其社会效益也将是可观的:既 可以降低检验设备的重复购置率、提高设备的使用率,节约资金投入,又有利于区域检验 市场的质量管理控制,提高检验水平,而且能够促进不同医疗机构见的结果互认,减轻患 者与医疗保障体系的经济负担。 值得警惕的是一个长期徘徊于中低水平发展的行业在相对缺乏政府监管的情况下,必 将会陷于无序与恶性竞争的不良发展循环之中,其结果对于整个行业来说可能会是灾难性 的。因此,国内独立医学检验行业亟需补充新鲜血液,引进具有国际高端水准的独立医学 检验所作为行业标杆来带动并加速整个独立医学检验所市场与国际接轨的步伐。 二、项目投资必要性 (一)从政府角度看,项目符合深化医疗卫生体制改革政策 医学独立实验室和临床医疗是紧密相连的,尤其是中国开始医疗改革以来以后,这种 趋势更加的明显,政府对临床医疗也是十分的重视。 2009年卫生部发布的《医学检验所基本标准(试行)》及通知(卫医政发(2009)119 号)中明确提出“为进一步完善医疗卫生服务体系,着力提高基层医疗卫生机构服务水平 和质量的要求,促进医疗资源合理配置,提高临床检验质量,我部决定在医疗机构类别中 增设医学检验所。” 209年3月17日国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出“进一 步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗 机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则,建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务
9 2010 年 12 月，国家发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》， 提出：鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构；调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资 本；鼓励社会资本参与公立医院改制；允许境外资本举办医疗机构，简化并规范外资办医 的审批程序。 2012 年 3 月，国务院办公厅印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实 施方案》，规划提出大力发展非公立医疗机构，鼓励有实力的社会力量以及境外投资者举 办医疗机构，其中特别提到：“医疗机构检验对社会开放，检查设备和技术人员应当符合法 定要求或具备法定资格，实现检查结果互认。”因此，可以想见在未来几年里，医疗资源多 样化与相对集约化将会一个不可避免的发展趋势。在未来的医疗资源重新洗牌过程中医学 检验资源的集约化、市场化将会成为最为突出的一个部分，其社会效益也将是可观的：既 可以降低检验设备的重复购置率、提高设备的使用率，节约资金投入，又有利于区域检验 市场的质量管理控制，提高检验水平，而且能够促进不同医疗机构见的结果互认，减轻患 者与医疗保障体系的经济负担。 值得警惕的是一个长期徘徊于中低水平发展的行业在相对缺乏政府监管的情况下，必 将会陷于无序与恶性竞争的不良发展循环之中，其结果对于整个行业来说可能会是灾难性 的。因此，国内独立医学检验行业亟需补充新鲜血液，引进具有国际高端水准的独立医学 检验所作为行业标杆来带动并加速整个独立医学检验所市场与国际接轨的步伐。 二、 项目投资必要性 （一）从政府角度看，项目符合深化医疗卫生体制改革政策 医学独立实验室和临床医疗是紧密相连的，尤其是中国开始医疗改革以来以后，这种 趋势更加的明显，政府对临床医疗也是十分的重视。 2009年卫生部发布的《医学检验所基本标准（试行）》及通知（卫医政发〔2009〕119 号）中明确提出“为进一步完善医疗卫生服务体系，着力提高基层医疗卫生机构服务水平 和质量的要求，促进医疗资源合理配置，提高临床检验质量，我部决定在医疗机构类别中 增设医学检验所。” 2009年3月17日国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出“进一 步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗 机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务