案例分析 1997年2月25日上午,广西壮族自治区合 浦县渔政管理站(下称合浦渔政站)的 渔政人员驾驶022号渔政船到海上执行检 査任务,驶至北海市铁山港区营盘港口 海面时,发现原告石耀贵在港口灯标东 南方约1海里处收购真鲷鱼苗,即登排进 行检査。经现场检查,石耀贵的鱼排上 共有12网箱约24万尾真鲷鱼苗,当场作 了现场检查笔录。当渔政人员要石耀贵 出示有关证件时,石耀贵仅出示1997年2 月18日领取的收购2万尾真鲷鱼苗的《海
案例分析 ◼ 1997年2月25日上午，广西壮族自治区合 浦县渔政管理站（下称合浦渔政站）的 渔政人员驾驶022号渔政船到海上执行检 查任务，驶至北海市铁山港区营盘港口 海面时，发现原告石耀贵在港口灯标东 南方约1海里处收购真鲷鱼苗，即登排进 行检查。经现场检查，石耀贵的鱼排上 共有12网箱约24万尾真鲷鱼苗，当场作 了现场检查笔录。当渔政人员要石耀贵 出示有关证件时，石耀贵仅出示1997年2 月18日领取的收购2万尾真鲷鱼苗的《海
■洋经济鱼类苗种收购特许证》。同日,合 浦渔政站以石耀贵无证收购真鲷鱼苗22万 尾为由,作出[97]合浦渔政罚字第151 号渔业行政处罚决定,没收石耀贵无证收 购的真鲷鱼苗22万尾,于26日凌晨派员执 行了该处罚决定。石耀贵不服,认为其收 购真鲷苗种经北海渔政站营盘分站监管和 登记,不属违法,不应追究其环境行政责 任, ■问:石耀贵超额收购已登记造册并经当地 渔政部门认可的真鲷鱼苗的行为是否违法?
◼ 洋经济鱼类苗种收购特许证》。同日，合 浦渔政站以石耀贵无证收购真鲷鱼苗22万 尾为由，作出［97］合浦渔政罚字第151 号渔业行政处罚决定，没收石耀贵无证收 购的真鲷鱼苗22万尾，于26日凌晨派员执 行了该处罚决定。石耀贵不服，认为其收 购真鲷苗种经北海渔政站营盘分站监管和 登记，不属违法，不应追究其环境行政责 任。 ◼ 问：石耀贵超额收购已登记造册并经当地 渔政部门认可的真鲷鱼苗的行为是否违法？
■根据《渔业法实施细则》第24条规定, 因养殖或其他特殊需要,捕捞真鲷等有 。重要绎济价值的水生动物苗种,必须经 国务院渔业行政主管部门或者自治区 直辖市人民政府渔业行政主管部门批准 并领取专项许可证,方可在指定区域和 时间内,按照批准限额捕捞 《广西壮族自治区渔业管理实施办法》 第41条规定,采捕具有重要经济价值的 水生动物苗种,须经自治区渔政监督管 理机关批准,实行凭证收购
◼ 根据《渔业法实施细则》第24条规定， 因养殖或其他特殊需要，捕捞真鲷等有 重要经济价值的水生动物苗种，必须经 国务院渔业行政主管部门或者自治区、 直辖市人民政府渔业行政主管部门批准， 并领取专项许可证，方可在指定区域和 时间内，按照批准限额捕捞。 ◼ 《广西壮族自治区渔业管理实施办法》 第41条规定，采捕具有重要经济价值的 水生动物苗种，须经自治区渔政监督管 理机关批准，实行凭证收购
■(三)环境行政责任的追究原则 1、责任法定原则 (追究环境行政责任必须有法定的依 据 (2)必须严格依照环境行政法律规范规 定的形式与幅度追究环境行政责任 (3)必须依照法定程序来予以追究环境 行政责任
◼ （三）环境行政责任的追究原则 ◼ 1、责任法定原则 ◼ （1）追究环境行政责任必须有法定的依 据。 ◼ （2）必须严格依照环境行政法律规范规 定的形式与幅度追究环境行政责任。 ◼ （3）必须依照法定程序来予以追究环境 行政责任
2、责任与违法程度相一致的原则 ■必须根据破坏或者污染环境行为的事实 °性质、情节以及社会危害程度决定运用 适当的责任形式,选择适当的强度和方 式 ■3、补救、惩戒和教育相结合的原则 ■对环境违法的追究科处补救性义务或予 以惩戒本身是以此为教育手段,达到教 育效果的,抑制与预防将来对环境行政 管理秩序的侵害
◼ 2、责任与违法程度相一致的原则 ◼ 必须根据破坏或者污染环境行为的事实、 性质、情节以及社会危害程度决定运用 适当的责任形式，选择适当的强度和方 式。 ◼ 3、补救、惩戒和教育相结合的原则 ◼ 对环境违法的追究科处补救性义务或予 以惩戒本身是以此为教育手段，达到教 育效果的，抑制与预防将来对环境行政 管理秩序的侵害