第三章公共权力与公民权利 第一节公共权力与公民权利的关系 第二节政治权力的意义和作用 第三节政治权利的意义及保障
第三章 公共权力与公民权利 • 第一节 公共权力与公民权利的关系 • 第二节 政治权力的意义和作用 • 第三节 政治权利的意义及保障
“公权与“私权”的定义及其性质 “公权”即指公共权力，首先表现为政 治权力。公共权力指的是公共行为主体对 公共行为客体的制约能力和力量。 “私权”即指公民权利。公民权利首先表现为政治权利。 公民权利的外延大于政治权利的外延，指根据宪法、法律的 规定公民享有参与公共社会生活的权利。其中，对国家政治 生活的参与是公民权利的首要内容
“公权”与“私权”的定义及其性质 • “公权”即指公共权力，首先表现为政 治权力。公共权力指的是公共行为主体对 公共行为客体的制约能力和力量。 “私权”即指公民权利。公民权利首先表现为政治权利。 公民权利的外延大于政治权利的外延，指根据宪法、法律的 规定公民享有参与公共社会生活的权利。其中，对国家政治 生活的参与是公民权利的首要内容
一、权力与政治权力 英语中power-一词来自拉丁语potestsa或potentia,引申自拉丁语 动词potere,意指能够做某事，是故权力往往是指贯彻某种意 志以达成一定目标的能力。 汉语中的“权”指的是公平、平衡之意，故有“谨权量，审法度， 修废官，四方之政行焉。”（《论语》)、“权，然后知轻 重。” (《孟子》)的说法。 权力是政治的核心概念。权力是人与人之间的一种关系，是一个 人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的 能动的工具。P67 政治权力是“政治主体对一定政治客体的制约能力和力量”。P62
一、 权力与政治权力 英语中power一词来自拉丁语potestsa或potentia，引申自拉丁语 动词potere，意指能够做某事，是故权力往往是指贯彻某种意 志以达成一定目标的能力。 汉语中的“权”指的是公平、平衡之意，故有“谨权量，审法度， 修废官，四方之政行焉。”（《论语》）、“权，然后知轻 重。”（《孟子》）的说法。 权力是政治的核心概念。权力是人与人之间的一种关系，是一个 人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的 能动的工具。P67 政治权力是“政治主体对一定政治客体的制约能力和力量” 。P62
三、 政治权力的构成要素（来源） 一)客观构成要素 1.生产资料 谁占有生产资料，谁就可以成为政治权力的主体。生产资料 所有制的形式决定了政治权力的性质。 2.物质财富 物质财富代表着一定的力量，物质财富是政治权力的物质基础。 3.暴力 暴力是政治权力的核心部分，由暴力 执行者、暴力组织和暴力工具三个因 素构成了国家强制性力量
（一）客观构成要素 • 1.生产资料 • 谁占有生产资料，谁就可以成为政治权力的主体。生产资料 所有制的形式决定了政治权力的性质。 • 2.物质财富 • 物质财富代表着一定的力量，物质财富是政治权力的物质基础。 • 3.暴力 二、政治权力的构成要素（来源） 暴力是政治权力的核心部分，由暴力 执行者、暴力组织和暴力工具三个因 素构成了国家强制性力量
政治权力的构成要素 二)主观构成要素 能力素质 智力和体力两个方面，政治权力主体保持政治权力的重要条件。 2.身份资格 指社会的规定性及外部特征，对获得政治权力主体地位并保持政治权力 有重要影响甚至起决定性作用。 3理论与策略 理论的作用在于反映大多数人的利益并被群众所掌握；策略是政治权力 主体弱化对方力量强化自身力量的方式和技巧。 4.组织 指若干人的集合体，产生一种超过全体成员力量的新的力量
（二）主观构成要素 • 1.能力素质 • 智力和体力两个方面，政治权力主体保持政治权力的重要条件。 • 2.身份资格 • 指社会的规定性及外部特征，对获得政治权力主体地位并保持政治权力 有重要影响甚至起决定性作用。 • 3.理论与策略 • 理论的作用在于反映大多数人的利益并被群众所掌握；策略是政治权力 主体弱化对方力量强化自身力量的方式和技巧。 • 4.组织 • 指若干人的集合体，产生一种超过全体成员力量的新的力量。 二、 政治权力的构成要素