《创新理论与公共管理》教学大纲 课程中文名称：创新理论与公共管理 深程英文名称：Innovation Theory and Public Management 深程号：405031092 课程属性：专业选修课 开课学期：春 总学时：36学时（课堂授课学时：36学时；实验学时：0学时） 学分：2 先修误程：无 面向对象：公共管理类 开课院/部（室/所）：政管学院/教学部行政管理研究所/教研室 一、课程教学目标： 党的十八大对创新创业人才培养做出重要部署，国务院对加强创新创业教育提出明确要 求，要求高校建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教有专门课程群。《创新理论 与公共管理》是面向全校尤其是公共管理类学科的入门课程，也是行政管理的通识选修课程 本课程的教学目标是： 1、强调理论性，系统学习“创新学”的基础知识一一创新的历史演化、创新过程、创 新系统、创新主体、创新与全球化问题等： 2、构建对创新的总体框架性理解，从宏观、中观、微观三个层面理解国家创新、产业 创新和企业创新 3、注重创新理论与公共管理学科相结合，掌握公共管理创新、政府治理创新、创新战 略与政策等概念本质： 4、建立创新管理与战略的全球视野，通过国际比较分析，全面理解中国自主创新战略： 5、理论联系实际，掌握创新理论研究方法，培养大学生（尤其是文科学生）的创新思 维。 开设本课程，旨在通过理论教学与实践操作训练，使学生掌握科技创新基础知识、经典 创新理论及战略，了解创新学的基本概念，建立创新理论与公共管理的学科联系，培养大学 生的创新思维，为公共管理、电子政务和创新创业教育专门课程群等后续课程奠定必要的创 新理论与实践基础。 二、课程教学内容与学习目标 (一)理论教学：36学时 知识单元1：课程导论 参考学时：2学时 学习内容： 1.课程大纲：计划、定位、学法。 2.基本概念：创新、公共管理、国家创新体系(NS)、科学技术。 3.创新的学科特征与框架性理解。 学习目标： 1. 了解课程定位、整体架构和学习计划
《创新理论与公共管理》教学大纲 课程中文名称：创新理论与公共管理 课程英文名称: Innovation Theory and Public Management 课程号：405031092 课程属性：专业选修课 开课学期：春 总学时：36 学时（课堂授课学时：36 学时；实验学时：0 学时） 学分：2 先修课程：无 面向对象：公共管理类 开课院/部(室/所)：政管学院/教学部行政管理研究所/教研室 一、课程教学目标： 党的十八大对创新创业人才培养做出重要部署，国务院对加强创新创业教育提出明确要 求，要求高校建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。《创新理论 与公共管理》是面向全校尤其是公共管理类学科的入门课程，也是行政管理的通识选修课程。 本课程的教学目标是： 1、强调理论性，系统学习“创新学”的基础知识——创新的历史演化、创新过程、创 新系统、创新主体、创新与全球化问题等； 2、构建对创新的总体框架性理解，从宏观、中观、微观三个层面理解国家创新、产业 创新和企业创新； 3、注重创新理论与公共管理学科相结合，掌握公共管理创新、政府治理创新、创新战 略与政策等概念本质； 4、建立创新管理与战略的全球视野，通过国际比较分析，全面理解中国自主创新战略； 5、理论联系实际，掌握创新理论研究方法，培养大学生（尤其是文科学生）的创新思 维。 开设本课程，旨在通过理论教学与实践操作训练，使学生掌握科技创新基础知识、经典 创新理论及战略，了解创新学的基本概念，建立创新理论与公共管理的学科联系，培养大学 生的创新思维，为公共管理、电子政务和创新创业教育专门课程群等后续课程奠定必要的创 新理论与实践基础。 二、课程教学内容与学习目标 （一） 理论教学：36 学时 知识单元 1：课程导论 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 课程大纲：计划、定位、学法。 2. 基本概念：创新、公共管理、国家创新体系（NIS）、科学技术。 3. 创新的学科特征与框架性理解。 学习目标： 1. 了解课程定位、整体架构和学习计划
2.掌握创新、公共管理、NS、科学技术等基本概念。 作业： 学生分组 知识单元2：创新的历史演化 参考学时：2学时 学习内容： 1.三次产业革命及影响 2.英德美日崛起的历史、组织、制度、技术、国际环境分析 学习目标 1.运用“历史方法”，理解创新的历史演化与模式变迁。 2.通过国别比较，了解发达国家的技术创新过程。 作业： 1历史上，英德美日的技术创新如何促进了国家繁荣 三次产业革命创新的不同特征和社会条件是什么 知识单元3：创新过程 参考学时：2学时 学习内容： 1。科学、技术和创新的概今辨析 2.科技创新过程Vs。政府运转方式 学习目标： 理解科学、技术和创新的关系 了解创新过程中的三个子过程与政府作用： 作业： 1。如何理解科学、技术和创新的关系？ 2.政府为什么要支持科技发展和创新过程？ 知识单元4：创新系统 参考学时：2学时 学习内容： 1.创新系统方法的产生、发展和优缺点。 2.创新系统的构成要素、功能、活动和边界。 学习目标 从总体上理解创新系统的三个层次 掌握国家创新系统、产业创新体系、区域创新体系和企业创新的概念和区别。 作业： 1.创新系统的构成要素有哪些？如何从宏观、中观和微观三个层次理解创新系统？ 2.不同的国家创新系统在那些方面存在显著差异？ 知识单元5：创新主体 参考学时：2学时 学习内容： 1.创新主体的构成。 2.各种创新主体的特征和创新活动。 学习目标：
2. 掌握创新、公共管理、NIS、科学技术等基本概念。 作业： 1. 学生分组。 2. 确定报告选题。 知识单元 2：创新的历史演化 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 三次产业革命及影响。 2. 英德美日崛起的历史、组织、制度、技术、国际环境分析。 学习目标： 1．运用“历史方法”，理解创新的历史演化与模式变迁。 2．通过国别比较，了解发达国家的技术创新过程。 作业： 1. 历史上，英德美日的技术创新如何促进了国家繁荣？ 2. 三次产业革命创新的不同特征和社会条件是什么？ 知识单元 3：创新过程 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 科学、技术和创新的概念辨析。 2. 科技创新过程 Vs. 政府运转方式。 学习目标： 1. 理解科学、技术和创新的关系。 2. 了解创新过程中的三个子过程与政府作用。 作业： 1. 如何理解科学、技术和创新的关系？ 2. 政府为什么要支持科技发展和创新过程？ 知识单元 4：创新系统 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 创新系统方法的产生、发展和优缺点。 2. 创新系统的构成要素、功能、活动和边界。 学习目标： 1. 从总体上理解创新系统的三个层次。 2. 掌握国家创新系统、产业创新体系、区域创新体系和企业创新的概念和区别。 作业： 1. 创新系统的构成要素有哪些？如何从宏观、中观和微观三个层次理解创新系统？ 2. 不同的国家创新系统在哪些方面存在显著差异？ 知识单元 5：创新主体 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 创新主体的构成。 2. 各种创新主体的特征和创新活动。 学习目标：
1.了解各种创新主体一企业、研究机构、高等学校、政府在创新中的作用。 2.掌握创新主体的分类、特征和主要创新行为。 作业： 1.联系实际，分析企业、研究机构、高等学校和政府在创新活动中的作用。 2。为什么技术创新以企业为主体？你认为企业创新的瓶颈问题有哪些？ 3.阅读材料：OCD《中国创新政策研究报告》：P97-112. 知识单元6：创新与全球化 参考学时：2学时 学习内 理解创新的网络化和国际化趋势。 2. 了解创新网络的五个发展阶段。 3.学习全球创新网络(G1N)以及英德美日创新经验。 学习目标： .2 了解创新网络的本质、作用和发展阶段 构建创新研究的国际视野，得出全球创新网络(GN)对中国的启示和展望 作业： 1.如何理解创新网络的作用？ 2.全球创新网络对中国有什么启示？ 3.阅读材料：《件津创新手册》P58-81 知识单元7：企业创新 参考学时：2学时 学习内容： 1.中外案例引发的思考。 2.从封闭式创新到开放式创新。 3. Open Inn 4. 开放式创新的启示与局限 学习目标 1.掌握企业创新、技术创新、封闭式创新、开放式创新的定义。 2.理解开放式创新的思想意义。 作业： 比较封闭式创新与开放式创新有哪些不同？ 知识单元8：产业创新 参考学时：2学时 学习内容： 1.产业创新理论介绍 2.不同产业的创新特点分析 学习目标 1. 掌握三次产业结构的划分。 2.理解不同产业的创新特点不同（如：制造业、服务业）。 作业： 1,问题与思老：如何理解互联网+时代的创新理论？ 2. 阅读材料：吴金希。创新生态体系的内涵、特征及其政策含义).科学学研究，2014
1. 了解各种创新主体——企业、研究机构、高等学校、政府在创新中的作用。 2. 掌握创新主体的分类、特征和主要创新行为。 作业： 1. 联系实际，分析企业、研究机构、高等学校和政府在创新活动中的作用。 2. 为什么技术创新以企业为主体？你认为企业创新的瓶颈问题有哪些？ 3. 阅读材料：OECD《中国创新政策研究报告》：P97-112. 知识单元 6：创新与全球化 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 理解创新的网络化和国际化趋势。 2. 了解创新网络的五个发展阶段。 3. 学习全球创新网络（GIN）以及英德美日创新经验。 学习目标： 1. 了解创新网络的本质、作用和发展阶段。 2. 构建创新研究的国际视野，得出全球创新网络（GIN）对中国的启示和展望。 作业： 1. 如何理解创新网络的作用？ 2. 全球创新网络对中国有什么启示？ 3. 阅读材料：《牛津创新手册》P58-81. 知识单元 7：企业创新 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 中外案例引发的思考。 2. 从封闭式创新到开放式创新。 3. Open Innovation。 4. 开放式创新的启示与局限。 学习目标： 1. 掌握企业创新、技术创新、封闭式创新、开放式创新的定义。 2. 理解开放式创新的思想意义。 作业： 1. 比较封闭式创新与开放式创新有哪些不同？ 2. 开放式创新与自主创新的关系？ 知识单元 8：产业创新 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 产业创新理论介绍。 2. 不同产业的创新特点分析。 学习目标： 1. 掌握三次产业结构的划分。 2. 理解不同产业的创新特点不同（如：制造业、服务业）。 作业： 1. 问题与思考：如何理解互联网+时代的创新理论？ 2. 阅读材料：吴金希. 创新生态体系的内涵、特征及其政策含义[J]. 科学学研究, 2014
321:44-50,91 知识单元9：国家创新 参考学时：2学 学习内容 中目 追赶和学习的艰苦探索 2.世纪之交的困惑与挑战。 3.自主创新战略及成就」 4.挑战及改革方向 学习日标 理解创新型国家的定义 2. 了解中国的自主创新战略、成就、挑战及改革方向。 作业： 1.分析中国的自主创新战略所面临的桃战。 2.阅读材料：柳卸林.基于创新生态观的科技管理模式).科学学与科学技术管理， 2015,36(118-27 知识单元10：公共管理创新 参考学时：2学时 学习内容： 1。从公共管理到公共治理 2.关于创新概念内涵的再思考。 从公 共治理到国家治理现代化 学习目标 1.了解由公共管理向公共治理的转变 2.掌握公共治理、国家治理现代化的概念内涵。 3。创新内涵和外延的再思考及启示 作业 y 公共治理与公共管理有何区别 阅读材料：薛澜。顶层设计与泥泞前行：中国国家治理现代化之路).公共管理学 报，2014,11(4：1-6,139. 吴金希.“创新”概念内涵的再思考及启示意义.学习与探索，2015，(4小：1-5. 知识单元11：创新2.0与政府2.0 参考学时：4学时 学习内容： 1. 创新2.0的定义和特征 2.创新2.0下的政府2.0. 学习目标： 1.掌握创新2.0、政府2.0的含义和演化过程。 3 理解政府治 理创新是国家治理体系和治理能力现代化的关健 作业： 1.企业管理与政府管理有哪些相同之处？有哪些显著区别？你还知道哪些企业的管 理模式对政府有借鉴意义？ 2.阅读材料：石亚军。当前推进政府职能根本转变亟需解决的若干深层问题心.中国 行政管理，2015，(6：8-20
32(1)：44-50, 91. 知识单元 9：国家创新 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 中国追赶和学习的艰苦探索。 2. 世纪之交的困惑与挑战。 3. 自主创新战略及成就。 4. 挑战及改革方向。 学习目标： 1. 理解创新型国家的定义。 2. 了解中国的自主创新战略、成就、挑战及改革方向。 作业： 1. 分析中国的自主创新战略所面临的挑战。 2. 阅读材料：柳卸林. 基于创新生态观的科技管理模式[J]. 科学学与科学技术管理, 2015, 36(1): 18-27. 知识单元 10：公共管理创新 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 从公共管理到公共治理。 2. 关于创新概念内涵的再思考。 3. 从公共治理到国家治理现代化。 学习目标： 1. 了解由公共管理向公共治理的转变。 2. 掌握公共治理、国家治理现代化的概念内涵。 3. 创新内涵和外延的再思考及启示。 作业： 1. 公共治理与公共管理有何区别？ 2. 阅读材料：薛澜. 顶层设计与泥泞前行：中国国家治理现代化之路[J]. 公共管理学 报, 2014, 11(4): 1-6, 139. 吴金希. “创新”概念内涵的再思考及启示意义[J]. 学习与探索, 2015, (4): 1-5. 知识单元 11：创新 2.0 与政府 2.0 参考学时：4 学时 学习内容： 1. 创新 2.0 的定义和特征。 2. 创新 2.0 下的政府 2.0。 学习目标： 1. 掌握创新 2.0、政府 2.0 的含义和演化过程。 2. 理解政府治理创新是国家治理体系和治理能力现代化的关键。 作业： 1. 企业管理与政府管理有哪些相同之处？有哪些显著区别？你还知道哪些企业的管 理模式对政府有借鉴意义？ 2. 阅读材料：石亚军. 当前推进政府职能根本转变亟需解决的若干深层问题[J]. 中国 行政管理, 2015, (6): 8-20
孟庆国.政府2.0-一电子政务服务创新的趋势.电子政务E-Government,,2012, (11h2-7. 知识单元12：创新战略与政策 参考学时：4学时 学习内容： 1.创新与战略：概念与理论发展。 2.从科技政策到创新政策：起源、发展、作用和展望。 3。我国创新政箭解读 学习目标 理解战略管理与创新的区别和联系 2. 掌握我国科技政策到创新政策的演变过程 作业： 1。如何理解创新战略的作用？ 分析中国创新政策演变模式 阅读材料：刘立。改革开放以来中国科技政策的四个里程碑.中国科技论坛，2008 (10:3-5,23. 知识单元13：创新精神与创新文化 参考学时：2学时 学习内容： 创新精神与创新文化概念剖析 2 创新神 创新 化的中外比较 3. 创新型社会视角的创新精神与创新文化。 学习目标： 1.掌握创新精神与创新文化的本质及政策涵义。 2.从创新型国家、创新型社会视角理解创新精神和创新文化。 作业 如何分别从社会、国家和个人的角度，理解创新精神和创新文化？ 2。阅读材料：吴金希：理解创新文化的一个综合性框架及其政策涵义川.中国软科学 2011565-73 知识单元14：大学在国家创新体系中的作用（牛P208) 参老学时：2学时 学习内容： 大学在国家创新体系中发挥了怎样的作用 2, 大学研究是如何影响产业创新的 一些中外研究总结 3.从“科学推动”御“技术商业化”。 学材日标. 1.掌握大学在国家创新系统中发挥的重要作用 2 理解创新创业教有专门课程群在大学课程体系中的重要性 作业： 1.创新理念下，我国高校与世界一流大学还有哪些差距？试指出努力方向。 2.你希望大学创新创业教有专门课程群应包括哪些课程？希望学到哪些技能？ 知识单元15：创新者的培并 参考学时：4学时
孟庆国. 政府 2.0——电子政务服务创新的趋势[J]. 电子政务 E-Government, 2012, (11): 2-7. 知识单元 12：创新战略与政策 参考学时：4 学时 学习内容： 1. 创新与战略：概念与理论发展。 2. 从科技政策到创新政策：起源、发展、作用和展望。 3. 我国创新政策解读。 学习目标： 1. 理解战略管理与创新的区别和联系。 2. 掌握我国科技政策到创新政策的演变过程。 作业： 1. 如何理解创新战略的作用？ 2. 分析中国创新政策演变模式。 3. 阅读材料：刘立. 改革开放以来中国科技政策的四个里程碑[J]. 中国科技论坛, 2008, (10): 3-5, 23. 知识单元 13：创新精神与创新文化 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 创新精神与创新文化概念剖析。 2. 创新精神与创新文化的中外比较。 3. 创新型社会视角的创新精神与创新文化。 学习目标： 1. 掌握创新精神与创新文化的本质及政策涵义。 2. 从创新型国家、创新型社会视角理解创新精神和创新文化。 作业： 1. 如何分别从社会、国家和个人的角度，理解创新精神和创新文化？。 2. 阅读材料：吴金希：理解创新文化的一个综合性框架及其政策涵义[J]. 中国软科学, 2011, (5): 65-73. 知识单元 14：大学在国家创新体系中的作用（牛 P208） 参考学时：2 学时 学习内容： 1. 大学在国家创新体系中发挥了怎样的作用？ 2. 大学研究是如何影响产业创新的？一些中外研究总结。 3. 从“科学推动”到“技术商业化”。 学习目标： 1. 掌握大学在国家创新系统中发挥的重要作用。 2. 理解创新创业教育专门课程群在大学课程体系中的重要性。 作业： 1. 创新理念下，我国高校与世界一流大学还有哪些差距？试指出努力方向。 2. 你希望大学创新创业教育专门课程群应包括哪些课程？希望学到哪些技能？ 知识单元 15：创新者的培养 参考学时：4 学时