■第一,政府对微观经济主体的规制,是 有效进行宏观调控的需要; ■第二,政府规制是市场交易的一种制度 安排 ■第三,政府规制是市场供求机制作用的 客观结果
◼ 第一，政府对微观经济主体的规制，是 有效进行宏观调控的需要； ◼ 第二，政府规制是市场交易的一种制度 安排； ◼ 第三，政府规制是市场供求机制作用的 客观结果
1.3政府规制的内容与方法 ■政府规制的内容非常广泛,择其主要内 容,主要有:进入(退出)规制;价格 (收费)规制;数量、质量规制;资源、 环境规制,等等
1．3 政府规制的内容与方法 ◼ 政府规制的内容非常广泛，择其主要内 容，主要有：进入（退出）规制；价格 （收费）规制；数量、质量规制；资源、 环境规制，等等
(1)进入(退出)规制; (2)价格(收费)规制 (3)数量、质量规制 (4)资源、环境规制
◼ （1）进入（退出）规制； ◼ （2）价格（收费）规制； ◼ （3）数量、质量规制； ◼ （4）资源、环境规制
政府规制的方法 ■在各种由政府实施的规制当中,最主要 的、基本的内容是价格规制和进入规制 这决定了政府规制的传统方法实际也是 价格规制和进入规制的方法。具体方法 疋
政府规制的方法 ◼ 在各种由政府实施的规制当中，最主要 的、基本的内容是价格规制和进入规制。 这决定了政府规制的传统方法实际也是 价格规制和进入规制的方法。具体方法 是：
(1)以公平报酬率为依据确定产品和服务的 价格。公平报酬率即以完全竞争中形成的均衡价格为 基础确定的正常利润率。按照公平报酬率进行规制 一是要确定生产经营成本;二是要确定准许的正常利 润(公平报酬)水平 ■准许成本的确定,应能够补偿正常经营的成本。具体 来说,主要考虑两个因素,一是临近执行期的经营成 本(一般以前几个月的实际成本为依据);二是预期 的执行期成本变化幅度。准许利润的确定,主要考虑 执行期维持现有资产规模和追加投资所必要的资本报
◼ （1）以公平报酬率为依据确定产品和服务的 价格。公平报酬率即以完全竞争中形成的均衡价格为 基础确定的正常利润率。按照公平报酬率进行规制， 一是要确定生产经营成本；二是要确定准许的正常利 润（公平报酬）水平。 ◼ 准许成本的确定，应能够补偿正常经营的成本。具体 来说，主要考虑两个因素，一是临近执行期的经营成 本（一般以前几个月的实际成本为依据）；二是预期 的执行期成本变化幅度。准许利润的确定，主要考虑 执行期维持现有资产规模和追加投资所必要的资本报 酬