收入再分配:“无知帐篷”理论之二 “无知帐蓬”是一个具有想象力的理论,它通过构造一个特殊 的“信息屏蔽”环境,对收入平等规则提出一个别开生面的 分析。 问题在于收入总量这块蛋糕大小不变的假设不符合现实。实 际上,一国经济通常具有成长性,决定增长速度和收入总量 的重要因素,包括人们工作努力程度,人们对待风险的态度 等等,而这些因素与收入分配又存在联系。绝对平均的收入 分配规则,会消弱人们努力和冒险的动机和积极性,从而使 得可分配收入总量远远低于实行收入激励制度下的收入总量, 因而对所有人都可能是一种不利选择。罗尔斯意识到这一问 题。他的结论是一方面肯定收入再分配必要性,另一方面也 认为人们会接受一定程度分配不平等,从而使收入总量蛋糕 更快增大 经济学原理"第13讲“收入再分配 6 卢锋,CCER,2001秋季
"经济学原理"第13讲“收入再分配” 卢锋，CCER,2001秋季 6 收入再分配：“无知帐篷”理论之二 • “无知帐蓬”是一个具有想象力的理论，它通过构造一个特殊 的“信息屏蔽”环境，对收入平等规则提出一个别开生面的 分析。 • 问题在于收入总量这块蛋糕大小不变的假设不符合现实。实 际上，一国经济通常具有成长性，决定增长速度和收入总量 的重要因素，包括人们工作努力程度，人们对待风险的态度 等等，而这些因素与收入分配又存在联系。绝对平均的收入 分配规则，会消弱人们努力和冒险的动机和积极性，从而使 得可分配收入总量远远低于实行收入激励制度下的收入总量， 因而对所有人都可能是一种不利选择。罗尔斯意识到这一问 题。他的结论是一方面肯定收入再分配必要性，另一方面也 认为人们会接受一定程度分配不平等，从而使收入总量蛋糕 更快增大
收入再分配:文明和人道原则 般文明社会价值标准,要求保护社会成员中特殊困难者的 基本生存权利,为此需要一定程度的收入再分配;因而收入 再分配与广义的文明人道原则是一致的。文明和正常的市场 制度发生作用,有一个简单而普遍的前提,是社会成员必须 对于自身生存可能性具有基本信心。如果这一基本条件在较 大时间空间范围内不能得到满足,基本社会价值标准会被侵 犯。好比一群被判死刑的囚犯,允许最后一次自由逛街机会, 定会发生侵犯公认行为准则的行为,损害社会整体利益。 因而,无论是通过什么机制进行的初次分配,如果结果差距 过大,足以影响到部分社会成员生存条件,那么从社会整体 利益看,保持收入再分配是一个理性选择。这一理性判断和 选择在人类漫长历史演变中如此深入人心,以至于成为具有 永久文明含义的道德标准。 经济学原理"第13讲“收入再分配 卢锋,CCER,2001秋季
"经济学原理"第13讲“收入再分配” 卢锋，CCER,2001秋季 7 收入再分配：文明和人道原则 • 一般文明社会价值标准，要求保护社会成员中特殊困难者的 基本生存权利，为此需要一定程度的收入再分配；因而收入 再分配与广义的文明人道原则是一致的。文明和正常的市场 制度发生作用，有一个简单而普遍的前提，是社会成员必须 对于自身生存可能性具有基本信心。如果这一基本条件在较 大时间空间范围内不能得到满足，基本社会价值标准会被侵 犯。好比一群被判死刑的囚犯，允许最后一次自由逛街机会， 一定会发生侵犯公认行为准则的行为，损害社会整体利益。 • 因而，无论是通过什么机制进行的初次分配，如果结果差距 过大，足以影响到部分社会成员生存条件，那么从社会整体 利益看，保持收入再分配是一个理性选择。这一理性判断和 选择在人类漫长历史演变中如此深入人心，以至于成为具有 永久文明含义的道德标准
政府两类支出(1 虽然再分配理论存在各自局限性,从实践上看,现 代国家无不实施收入再分配政策。在财政收支上表 现出来。我们侧重讨论财政支出体现的再分配目标。 财政支出分两类。第一类是购买性支出,指按照等 价交换原则购买商品和劳务,以便向公众提供各种 公共品和服务。分三种情况:一是与提供公共产品 相关的购买性支出,如提供国防服务,保证公共安 全,维护市场交易秩序等职能所发生的支出。二是 为了维持政府系统运行和发挥职能而发生的购买性 支出,如行政事业费。三是直接投资的购买性支出。 经济学原理"第13讲“收入再分配 8 卢锋,CCER,2001秋季
"经济学原理"第13讲“收入再分配” 卢锋，CCER,2001秋季 8 政府两类支出（1） • 虽然再分配理论存在各自局限性，从实践上看，现 代国家无不实施收入再分配政策。在财政收支上表 现出来。我们侧重讨论财政支出体现的再分配目标。 • 财政支出分两类。第一类是购买性支出，指按照等 价交换原则购买商品和劳务，以便向公众提供各种 公共品和服务。分三种情况：一是与提供公共产品 相关的购买性支出，如提供国防服务，保证公共安 全，维护市场交易秩序等职能所发生的支出。二是 为了维持政府系统运行和发挥职能而发生的购买性 支出，如行政事业费。三是直接投资的购买性支出
政府两类支出(2) ·第二类是转移性支出,指政府单方面把一部分收入 所有权无偿转移出去而发生的支出。与购买性支出 不同,转移性支出与商品和劳务交易行为没有发生 直接联系,而是为了实现社会公平目的而采取的资 金转移措施。转移支出具有无偿性,单向性,它不 必得到等价补偿,收益者也不必归还。例如社会保 险,社会救济,扶助贫困人口等支出都属于转移性 支出。转移性支岀对收入再分配具有最直接影响。 我们分别观察社会保障支出和扶贫支出 经济学原理"第13讲“收入再分配 卢锋,CCER,2001秋季
"经济学原理"第13讲“收入再分配” 卢锋，CCER,2001秋季 9 政府两类支出（2） • 第二类是转移性支出，指政府单方面把一部分收入 所有权无偿转移出去而发生的支出。与购买性支出 不同，转移性支出与商品和劳务交易行为没有发生 直接联系，而是为了实现社会公平目的而采取的资 金转移措施。转移支出具有无偿性，单向性，它不 必得到等价补偿，收益者也不必归还。例如社会保 险，社会救济，扶助贫困人口等支出都属于转移性 支出。转移性支出对收入再分配具有最直接影响。 我们分别观察社会保障支出和扶贫支出