第二章环境影响评价程序 第一节环境影响评价程序的基本概念 、环境影响评价程序的定义与分类 环境影响评价程序:环境影响评价程序是指按 照一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工 作的过程。分为管理程序和工作程序。 环境影响评价程序遵循的原则 1.目的性原则;2整体性原则;3.相关性原则 4.主导性原则;5等衡性原则;6.动态性原则 7随机性原则;8.社会经济性原则;9公众参 与原则
第二章 环境影响评价程序 第一节 环境影响评价程序的基本概念 一、环境影响评价程序的定义与分类 环境影响评价程序：环境影响评价程序是指按 照一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工 作的过程。分为管理程序和工作程序。 二、环境影响评价程序遵循的原则 1.目的性原则；2.整体性原则；3.相关性原则 4.主导性原则；5.等衡性原则；6.动态性原则 7.随机性原则；8.社会经济性原则；9.公众参 与原则
第二节环境影响评价的管理程序 、环境影响评价分类筛选 根据国家环境保护总局“分类管理名录” 对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报 告表或登记表的种类。 (1)编写环境影响报眚书的项且:新建或扩 建工程对环境可能造成重大的不利影响,这些 /m么E且E 一人上上一 (2)编写环境影响报告表的项目:新建或扩 建工程对环境可能造成有限的不利影响,这些 影响是较小的或者减缓影响的补敕措施是很容 (3)编写环境影响登记表的项目:对环境不 产生不利影响或影响极小的建设项目
第二节 环境影响评价的管理程序 一、环境影响评价分类筛选 根据国家环境保护总局“分类管理名录” 对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报 告表或登记表的种类。 （1）编写环境影响报告书的项目： 新建或扩 建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些 影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往 未有过的。 （2）编写环境影响报告表的项目： 新建或扩 建工程对环境可能造成有限的不利影响，这些 影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容 易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓 对环境的影响。 （3）编写环境影响登记表的项目： 对环境不 产生不利影响或影响极小的建设项目
环境影响评价项目的监督管理 1.评价单位资格考核与人员培训 评价单位要持有《建设项目环境影响评价 证书》,评价人员要持有上岗证。 2.评价大纲的审查:评价大纲是环境影响报告 书的总体设计,在开展评价之前编制。由建设 单位向负责审批的环境保护部门申报,并抄送 行业主管部门。环境保护部门根据情况确定评 宙方式,棍出宙香意见 3.环境影响评价的质量管理:按照环境影响 评价管理程序和工作程序进行有组织、有计划 的活动是确保环境影响评价质量的重要措施 质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程
二、环境影响评价项目的监督管理 1. 评价单位资格考核与人员培训 评价单位要持有《建设项目环境影响评价 证书》，评价人员要持有上岗证。 2. 评价大纲的审查：评价大纲是环境影响报告 书的总体设计，在开展评价之前编制。由建设 单位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送 行业主管部门。环境保护部门根据情况确定评 审方式，提出审查意见。 3. 环境影响评价的质量管理：按照环境影响 评价管理程序和工作程序进行有组织、有计划 的活动是确保环境影响评价质量的重要措施。 质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程
4环境影响报告书的审批: 各级主管部门和环保部门在审批环境报告 书时应贯彻以下原则: ①审查该项目是否符合经济效益、社会效益和 环境效益相统一的原则; ②审查该项目是否贯彻了“预防为主”、“谁 污 染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的 原则: ③审查该项目是否符合城市功能区划和城市总 体发展规划
4.环境影响报告书的审批： 各级主管部门和环保部门在审批环境报告 书时应贯彻以下原则： ① 审查该项目是否符合经济效益、社会效益和 环境效益相统一的原则； ② 审查该项目是否贯彻了“预防为主”、“谁 污 染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的 原则； ③审查该项目是否符合城市功能区划和城市总 体发展规划；
④审查该项目的技术政策与装备政策是否符合 国家规定; ⑤审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染 控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制”, “在污染治理上,从单纯的末端治理逐步过渡 到对生产全过程的管理”,“在城市污染治理 上, 要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结 ④环境影响报告书审查以技术审查为主,审查 方式由负责审批的环境保护行政主管部门视具 体情况而定
⑤审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染 控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制”， “在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡 到对生产全过程的管理”，“在城市污染治理 上， 要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结 合起来”。 ④审查该项目的技术政策与装备政策是否符合 国家规定； ④ 环境影响报告书审查以技术审查为主，审查 方式由负责审批的环境保护行政主管部门视具 体情况而定