第五课我国的人民代表大会制度
1 。 。 内部文件，版权追溯 内部文件，版权追溯 内部文件，版权追溯 第五课 我国的人民代表大会制度
DISANDANYUAN第三单元 发展社会主义民主政治 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我国人民当家作主的实现 有制度保证。人民代表大会制度是符合中国国情、保证中国人民当家作主的 根本政治制度。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,形成 最广泛的爱国统一战线;坚持民族区域自治制度,保证各少数民族的 民主权利和利益,这二者是保证人民当家作主的基本政治台制度 发展社会主义民主政治,是社会主义现代化建设的重要目 标。为了实现这一目标,必须坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国的有机统一。 人民代表大会制度—确保人民当家作主的根木 政治制度:我国的一切权力属于人民。人民行使 中国共产党领导的多党合作和政治协商制 国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级 度一确保人民当家作主的基本政治制度:中 人民代表大会。人大代表是国家权力机关的组成 国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业 人员,肩负人民重托。人民代表大会制度的组织 的领导核心。中国共产党领导的多党合作和政 和活动原则是民主集中制。人民代表大会制度适 治协商制度,是共产党执政、多党派参政,共 合我国国情,绝不能照搬西方的致治制度模式 产党领导、多党派合作的政党制度,它不是什 相适应 党制,也根本区别于西方的多党制 歌治协商会说丘 转持民族平等,民族团结和各民族共同繁的 与会制原则,在国家统一领导下,实行民族区域自治 制度。我国实行宗教信仰自由政策,依法管理 宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引 导宗教与社会主义社会相适应。 2
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第五课我国的人民代表大会制度 第二框 [框题精要」 本框讲述的内容是对政府的权力进行制约和监督,通过学习要明确对 权力的行使:需要监督 改府权力进行制约和监督的必要性和措施,要深刻领会和把探对改府的权 力进行制约和监督以及政务公开的意义。 目题(一)人民行使国家权力的机关 ■以本为本·抓基础 1.我国人民如何行使国家权力? 在我国,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。广大人民通过民主选举选出各 级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级 地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社 会的权力。由此可见,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会,人民行使国家权力是间接行使,而不是直接行使 2.人民代表大会的性质、地位、职权和常设机关是什么? (1)全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方各级国家权 力机关 2)全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产 生,对它负责,受它监督;地方各级人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位,其他国 家机关都由它产生,对它负责,受它监督。 3)全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。 (4)人民代表大会的常设机关是全国人大常务委员会和地方各级人大常务委员会(除乡 镇人大外)。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1.我国的一切权力属于人民,人民可以通过人民代表大会直接行使管理国家的权力 辨析:我国的一切权力属于人民,人民代表大会代表人民统一行使国家权力。人民行使 管理国家的权力是间接的。 2.人民代表大会行使立法权,所以是我国的立法机关。(×) 辨析:人民代表大会行使立法权,但不是我国的立法机关。全国人大及其常委会是我国 的唯一立法机关 一■学用结合·提知能
3 第五课 我国的人民代表大会制度 目题(一) 人民行使国家权力的机关 1．我国人民如何行使国家权力？ 在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。广大人民通过民主选举选出各 级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级 地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社 会的权力。由此可见，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会，人民行使国家权力是间接行使，而不是直接行使。 2．人民代表大会的性质、地位、职权和常设机关是什么？ (1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权 力机关。 (2)全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产 生，对它负责，受它监督；地方各级人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位，其他国 家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 (3)全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。 (4)人民代表大会的常设机关是全国人大常务委员会和地方各级人大常务委员会(除乡 镇人大外)。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1．我国的一切权力属于人民，人民可以通过人民代表大会直接行使管理国家的权力。 (×) 辨析：我国的一切权力属于人民，人民代表大会代表人民统一行使国家权力。人民行使 管理国家的权力是间接的。 2．人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。(×) 辨析：人民代表大会行使立法权，但不是我国的立法机关。全国人大及其常委会是我国 的唯一立法机关
1.正确区分与人民代表大会相关的概念 概念 区分 最高国家权力机关”与“国前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和 家权力机关” 地方各级人民代表大会,后者包括前者 “国家权力机关”与“其他匈「前者指人民代表大会,后者包括行政机关(政府)、司法机关 家机关 (人民法院和人民检察院)等。它们的关系是后者由前者产 生,对前者负责,受前者监督 前者指全国人大和地方各级人大,后者指全国人大及其常委 “国家权力机关”与“国家会。全国人大既是我国的最高权力机关,又是我国的最高立 立法机关” 法机关,而地方各级人大只是地方国家权力机关,具有制定 地方性法规的权力,不是国家立法机关 2.正确判断人民代表大会的四种职权 职权 表现 立法权全国人大及其常委会关于法律的立、改、废的决定 任免权「各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、 罢免的权力 监督宪法和法律的实施:监督“一府两院”的工作。如审议相关国家机关的工作 监督权 报告、通过决算报告 袂定权「依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如通过相关国家 机关的工作报告、通过预算报告 典例应用] (全国乙卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦 部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令,对参加过抗日战争 解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院 依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于( A.国家主席 B.全国人大常委会 C.人民法院 D.中央人民政府 [解析]本题的题眼是“决定特赦部分服刑罪犯的权力”。全国人大常委会是我国最高 国家权力机关的常设机关,它有权决定国家的重大事务,享有决定特赦部分服刑罪犯的权力 B项符合题意:在我国,国家主席签署特赦令,不具有决定权,A项排除;人民法院是我国 的司法机关,人民政府是我国的行政机关,它们都负责具体执行人民代表大会的决定,也不 具有决定国家重大事务的权力,C、D两项排除
4 1．正确区分与人民代表大会相关的概念 概念 区分 “最高国家权力机关”与“国 家权力机关” 前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会，后者包括前者 “国家权力机关”与“其他国 家机关” 前者指人民代表大会，后者包括行政机关(政府)、司法机关 (人民法院和人民检察院)等。它们的关系是后者由前者产 生，对前者负责，受前者监督 “国家权力机关”与“国家 立法机关” 前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委 会。全国人大既是我国的最高权力机关，又是我国的最高立 法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，具有制定 地方性法规的权力，不是国家立法机关 2．正确判断人民代表大会的四种职权 职权 表现 立法权 全国人大及其常委会关于法律的立、改、废的决定 任免权 各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、 罢免的权力 监督权 监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作。如审议相关国家机关的工作 报告、通过决算报告 决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如通过相关国家 机关的工作报告、通过预算报告 [典例应用] (全国乙卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦 部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平 2015 年 8 月 29 日签署特赦令，对参加过抗日战争、 解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院 依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于( ) A．国家主席 B．全国人大常委会 C．人民法院 D．中央人民政府 [解析] 本题的题眼是“决定特赦部分服刑罪犯的权力”。全国人大常委会是我国最高 国家权力机关的常设机关，它有权决定国家的重大事务，享有决定特赦部分服刑罪犯的权力， B 项符合题意；在我国，国家主席签署特赦令，不具有决定权，A 项排除；人民法院是我国 的司法机关，人民政府是我国的行政机关，它们都负责具体执行人民代表大会的决定，也不 具有决定国家重大事务的权力，C、D 两项排除
[答案]B [融会贯通] 图示人民行使国家权力的方式 人民人大代表国家权代表力决定会国和客 力机关人民级地方的一切重 大事务 产生 行政、审判、具体行使管理国 检察等机关 家和社会的权力 目题(二)肩负着人民的重托 一以本为本·抓基确 1.人大代表的法律地位是什么?他们是怎样产生的? (1)人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员 (2)县级以上(不包括县级)的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选出;县级以下 (包括县级)的人民代表大会代表由选民直接选举产生 2.人大代表有何权利和义务? (1)人大代表享有审议权、表决权、提案权和质迫权 (2)①依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。 ②在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。 ③与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对 人民负责,并接受人民监督 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1.人大代表拥有表决权和立法权。(×) 辨析:人大代表拥有表决权,立法权属于人大 2.人大代表来自人民,要努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。(√) 学用结合·提知能 正确理解有关人大代表的几个问题 (1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国,人民当家作主,国家的一切权力 属于人民。各级人大代表都由民主选举产生,人大代表的权力来自人民,他们依照宪法和法 律规定的各项职权参加行使国家权力。 (2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力,但个人无 权作出任何的决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权
5 [答案] B [融会贯通] 图示人民行使国家权力的方式 目题(二) 肩负着人民的重托 1．人大代表的法律地位是什么？他们是怎样产生的？ (1)人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。 (2)县级以上(不包括县级)的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选出；县级以下 (包括县级)的人民代表大会代表由选民直接选举产生。 2．人大代表有何权利和义务？ (1)人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。 (2)①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。 ②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。 ③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对 人民负责，并接受人民监督。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1．人大代表拥有表决权和立法权。(×) 辨析：人大代表拥有表决权，立法权属于人大。 2．人大代表来自人民，要努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(√) 正确理解有关人大代表的几个问题 (1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力 属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法 律规定的各项职权参加行使国家权力。 (2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无 权作出任何的决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权