服务团”资智林区作用。完成土地利用总体规划调整 大力加强重点项目用地保障。物流园开园运行,电子 商务进农村示范县项目荣获“优秀”等次。 五、坚持以民为本,群众幸福感更加充实 社会保障不断健全。依托“春风行动”,配合重 大工程建设,建立高校毕业生实习实训基地20家,新 增就业1510人,转移就业3084人。实现低保、扶贫 两线合一”,低保、五保标准分别提高至3960元 人/年、6600元/人/年,全年共保障3478户5317人, 实施民政救助5151人。完成城乡居民养老保险养老金 提标10706人。实现乡镇卫生院远程会诊系统全覆盖, 建立陆空立体医疔救援体系。补充医疗保险政策全民 共享。加强住房保障,完成松柏城区粮食局、张公宾 馆、食药局、印刷厂地块一期危房解危征收工作,二 期棚户区改造征收签约率达81%超额完成省定棚改 任务。完成松柏中心街农贸市场、狮象坪农贸市场改 造升级,堂房新区农副产品批发市场正式运营。机关 事业单位养老保险制度改革稳步推进。落实农民工实 名制、工资专用账户管理、银行代发工资“三项制 度”,切实保障农民工权益。 社会事业不断进步。深化教师队伍改革,推进教 师整体素质提升。实施学生素质教育,深入开展“双 特”活动。加强薄弱学科建设,高考一本录取人数 考试分数均创历史新高。数教育信息化建设率先达标, 高中智慧校园、实验初中数字化校园建设完工,堂房 小学开工建设。神农架学院筹建工作取得实质性进展 完成疾控中心综合楼改扩建工程,与湖北中医药大学 联合组建中医药产业研究院,人民医院晋升二级甲等
－26－ 服务团”资智林区作用。完成土地利用总体规划调整， 大力加强重点项目用地保障。物流园开园运行，电子 商务进农村示范县项目荣获“优秀”等次。 五、坚持以民为本，群众幸福感更加充实 社会保障不断健全。依托“春风行动”，配合重 大工程建设，建立高校毕业生实习实训基地 20 家，新 增就业 1510 人，转移就业 3084 人。实现低保、扶贫 “两线合一”，低保、五保标准分别提高至 3960 元/ 人/年、6600 元/人/年，全年共保障 3478 户 5317 人， 实施民政救助 5151 人。完成城乡居民养老保险养老金 提标 10706 人。实现乡镇卫生院远程会诊系统全覆盖， 建立陆空立体医疗救援体系。补充医疗保险政策全民 共享。加强住房保障，完成松柏城区粮食局、张公宾 馆、食药局、印刷厂地块一期危房解危征收工作，二 期棚户区改造征收签约率达 81%，超额完成省定棚改 任务。完成松柏中心街农贸市场、狮象坪农贸市场改 造升级，堂房新区农副产品批发市场正式运营。机关 事业单位养老保险制度改革稳步推进。落实农民工实 名制、工资专用账户管理、银行代发工资“三项制 度”，切实保障农民工权益。 社会事业不断进步。深化教师队伍改革，推进教 师整体素质提升。实施学生素质教育，深入开展“双 特”活动。加强薄弱学科建设，高考一本录取人数、 考试分数均创历史新高。教育信息化建设率先达标， 高中智慧校园、实验初中数字化校园建设完工，堂房 小学开工建设。神农架学院筹建工作取得实质性进展。 完成疾控中心综合楼改扩建工程，与湖北中医药大学 联合组建中医药产业研究院，人民医院晋升二级甲等
首次承办2018年全国女子篮球锦标赛第一阶段赛事 举办林区首届艺术节暨第八届民俗歌舞大赛。加强知 识产权保护,申请专利38件。实施送郎山体育公园登 山健身步道工程。启动松香苑小区养老服务中心建设, 打造居家养老综合体。深化殡葬改革,推广节地生态 安葬。 社会治理不断完善强力开展扫黑除恶专项行动 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深入推进“七 五”普法,持续开展“法律六进”活动。稳步推进“数 据警务、智意公安”和“雪亮工程”,公众“一感两 度”连续十年排名全省第一。扎实开展重大动植物疫 病防控,荣获“省级农产品质量安全县”。金甲坪村 荣获“全国民族团结进步创建示范村”,板桥小学荣 获“全省民族团结进步创建示范单位”。实施“联合 惩戒”政策,社会信用体系建设全面提升。落实安全 生产责任制,强化安全生产监管执法,健全防灾减灾 救灾应急管理体系,妥善处置各类突发事件 六、坚持狠抓落实,政府效能进一步提升 改革红利进一步释放。积极稳妥推进政府职能转 变和机构改革,税收征管体制改革、城管执法体制改 革、事业单位公车改革全面完成。直面难点堵点痛点, 持续深化“放管服”改革,推进“一张网”建设,编 录发布职权事项服务指南5133项,全面完成权责、收 费、“四办”清单公开。进一步简化行政审批事项 全面推行“二十五证”合一,新登记市场主体超过 2000户。加快推进投资项目在线审批监管平台应用, 强化事中事后监管,实现“双随机、一公开”全覆盖。 加强投资审计、财政审计,有效防范政府债务风险
－27－ 首次承办 2018 年全国女子篮球锦标赛第一阶段赛事， 举办林区首届艺术节暨第八届民俗歌舞大赛。加强知 识产权保护，申请专利 38 件。实施送郎山体育公园登 山健身步道工程。启动松香苑小区养老服务中心建设， 打造居家养老综合体。深化殡葬改革，推广节地生态 安葬。 社会治理不断完善。强力开展扫黑除恶专项行动， 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深入推进“七 五”普法，持续开展“法律六进”活动。稳步推进“数 据警务、智慧公安”和“雪亮工程”， 公众“一感两 度”连续十年排名全省第一。扎实开展重大动植物疫 病防控，荣获“省级农产品质量安全县”。金甲坪村 荣获“全国民族团结进步创建示范村”，板桥小学荣 获“全省民族团结进步创建示范单位”。实施“联合 惩戒”政策，社会信用体系建设全面提升。落实安全 生产责任制，强化安全生产监管执法，健全防灾减灾 救灾应急管理体系，妥善处置各类突发事件。 六、坚持狠抓落实，政府效能进一步提升 改革红利进一步释放。积极稳妥推进政府职能转 变和机构改革，税收征管体制改革、城管执法体制改 革、事业单位公车改革全面完成。直面难点堵点痛点， 持续深化“放管服”改革，推进“一张网”建设，编 录发布职权事项服务指南 5133 项，全面完成权责、收 费、“四办”清单公开。进一步简化行政审批事项， 全面推行“二十五证”合一，新登记市场主体超过 2000 户。加快推进投资项目在线审批监管平台应用， 强化事中事后监管，实现“双随机、一公开”全覆盖。 加强投资审计、财政审计，有效防范政府债务风险
加强金融监管,切实防范处置非法集资、互联网金融 风险。深化银企对接,壮大企业担保机构实力,全面 落实中小企业税收优惠政策。 依法行政进一步强化。健全领导干部学法用法常 态机制,积极推行政府法律顾问制度。完善公众参与、 专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等 依法决策机制,坚持运用法治思维、法治方式处理保 护与发展中遇到的各种问题。自觉接受林区人大、政 协和社会监督,充分吸纳人大、政协专题调研成果 共办理人大代表建议68件、政协提案78件,办复率 100%,满意和基本满意率100%加快网上政务平台建 设,0A办公系统常态化运行,政务信息公开力度持续 加大,“效能政府”“阳光政府”建设水平不断提升 作风建设进一步深化。认真学习贯彻党的十九大 精神,切实加强政府系统党的建设,制定实施政府党 组工作规则,深入推进“两学一做”学习教育常态化、 制度化。严格落实中央八项规定实施细则精神和省委 林区党委相关要求,坚决查纠“四风”,强化行政监 察和审计监督,推进重点项目和重点领域廉政风险防 控,严厉查处违纪违法案件,“三公”经费持续下降, 廉洁政府建设取得新实效。大力弘扬“真抓实干、埋 头苦干”的优良作风,倡导“点对点、硬碰硬、实打 实”的工作方法,强化正向激励、反向问责,不断优 化干事创业氛围,着力建设为民务实高效的服务型政 府 各位代表,2018年,全区各条战线、各个领域开 拓创新,争先进位,各项工作成绩显着。国家安全、 国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作不断
－28－ 加强金融监管，切实防范处置非法集资、互联网金融 风险。深化银企对接，壮大企业担保机构实力，全面 落实中小企业税收优惠政策。 依法行政进一步强化。健全领导干部学法用法常 态机制，积极推行政府法律顾问制度。完善公众参与、 专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等 依法决策机制，坚持运用法治思维、法治方式处理保 护与发展中遇到的各种问题。自觉接受林区人大、政 协和社会监督，充分吸纳人大、政协专题调研成果， 共办理人大代表建议 68 件、政协提案 78 件，办复率 100%，满意和基本满意率 100%。加快网上政务平台建 设，OA 办公系统常态化运行，政务信息公开力度持续 加大，“效能政府”“阳光政府”建设水平不断提升。 作风建设进一步深化。认真学习贯彻党的十九大 精神，切实加强政府系统党的建设，制定实施政府党 组工作规则，深入推进“两学一做”学习教育常态化、 制度化。严格落实中央八项规定实施细则精神和省委、 林区党委相关要求，坚决查纠“四风”，强化行政监 察和审计监督，推进重点项目和重点领域廉政风险防 控，严厉查处违纪违法案件，“三公”经费持续下降， 廉洁政府建设取得新实效。大力弘扬“真抓实干、埋 头苦干”的优良作风，倡导“点对点、硬碰硬、实打 实”的工作方法，强化正向激励、反向问责，不断优 化干事创业氛围，着力建设为民务实高效的服务型政 府。 各位代表，2018 年，全区各条战线、各个领域开 拓创新，争先进位，各项工作成绩显著。国家安全、 国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作不断
加强,工会、青年、慈善、残联、工商联、红十字 妇女儿童、老龄老干等事业全面发展,保密、信访 档案、气象、科普、物价、烟草、统计调查、邮政通 信、广播电视等在服务经济社会发展中发挥了重要作 用,民族宗教、对台、外侨事务等各项工作取得新成 绩 各位代表,功崇惟志,业广惟勤。过去的一年, 保护与发展任务之重超出预期,矛盾风险挑战之多超 出预期,转型跨越考验之大超出预期,能取得这些成 绩实属不易。这是省委、省政府正确领导、亲切关怀 的结果,是林区党委统揽全局、科学决策的结果,是 林区人大、政协有效监督、倾力支持的结果,是全区 人民真抓实干、埋头苦干的结果。在此,我代表林区 人民政府,向全区人民,向给予政府工作大力支持监 督的人大代表、政协委员,向民主党派、工商联、无 党派人士,向各人民团体,向驻林区部队全体官兵 表示崇高的敬意和衷心的感谢。 我们也清醒地认识到,前进道路上仍然存在不少 困难和挑战,主要是:保护与发展的矛盾长期存在, 品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提 升;新动能、新增长点培育仍然不足,持续稳定增长 的基础还不牢固;实体经济仍然比较困难,民间投资 乏力,发展后劲不足;如期全面建成小康社会压力较 大,任务还很艰巨;少数干部思想解放不够、担当不 够、作风不实、效率不高等问题依然存在。居安思危, 知危图安,我们一定正视困难和差距,不掩盖、不回 避、不懈怠,采取坚决措施加以解决
－29－ 加强，工会、青年、慈善、残联、工商联、红十字、 妇女儿童、老龄老干等事业全面发展，保密、信访、 档案、气象、科普、物价、烟草、统计调查、邮政通 信、广播电视等在服务经济社会发展中发挥了重要作 用，民族宗教、对台、外侨事务等各项工作取得新成 绩。 各位代表，功崇惟志，业广惟勤。过去的一年， 保护与发展任务之重超出预期，矛盾风险挑战之多超 出预期，转型跨越考验之大超出预期，能取得这些成 绩实属不易。这是省委、省政府正确领导、亲切关怀 的结果，是林区党委统揽全局、科学决策的结果，是 林区人大、政协有效监督、倾力支持的结果，是全区 人民真抓实干、埋头苦干的结果。在此，我代表林区 人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持监 督的人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无 党派人士，向各人民团体，向驻林区部队全体官兵， 表示崇高的敬意和衷心的感谢。 我们也清醒地认识到，前进道路上仍然存在不少 困难和挑战，主要是：保护与发展的矛盾长期存在， 品牌价值彰显、生态文明建设成果转化的能力亟待提 升；新动能、新增长点培育仍然不足，持续稳定增长 的基础还不牢固；实体经济仍然比较困难，民间投资 乏力，发展后劲不足；如期全面建成小康社会压力较 大，任务还很艰巨；少数干部思想解放不够、担当不 够、作风不实、效率不高等问题依然存在。居安思危， 知危图安，我们一定正视困难和差距，不掩盖、不回 避、不懈怠，采取坚决措施加以解决
2019年工作建议 2019年,是新中国70华诞大庆之年,也是推进 神农架高质量发展、率先全面建成小康社会的关键 年。做好今年的工作,我们既面临着产业结构调整阵 痛、实体经济困难增多、环保约束日趋严格等带来的 巨大压力和挑战,也面临着长江经济带、汉江经济带、 乡村振兴、区域协调发展等国家战略复合叠加的机遇 特别是省委、省政府把全面做好生态修复、环境保护、 绿色发展“三篇文章”作为深入贯彻落实习近平总书 记视察湖北重要讲话精神的重要任务,明确要求神农 架争做环境保护、绿色发展和生态脱贫的示范,这为 我们进一步推动高质量发展指明了方向、开辟了更加 广阔的空间。同时,经过近几年蓄势调整和一系列打 基础、利长远工作的持续积累,我们已经具备厚积薄 发、实现高质量发展的条件。我们要坚持以人民为中 心的发展思想不动摇,坚持保护第一的发展方针不动 摇,坚持建成世界著名生态旅游目的地的发展目标不 动摇,抓住用好重要战略机遇期,创造性推进工作落 实,奋力开创新时代神农架保护与发展新局面。 今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,全面 贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省第 十一次党代会、省委十一届四次全体(扩大)会议置 全省经济工作会、林区第十二次党代会、林区党委十 二届二次、三次全会精神,坚持“五大发展理念” 稳中求进工作总基调和高质量发展要求,以供给侧结 构性改革推动质量、效率、动力变革,坚决打好“三
－30－ 2019 年工作建议 2019 年，是新中国 70 华诞大庆之年，也是推进 神农架高质量发展、率先全面建成小康社会的关键一 年。做好今年的工作，我们既面临着产业结构调整阵 痛、实体经济困难增多、环保约束日趋严格等带来的 巨大压力和挑战，也面临着长江经济带、汉江经济带、 乡村振兴、区域协调发展等国家战略复合叠加的机遇， 特别是省委、省政府把全面做好生态修复、环境保护、 绿色发展“三篇文章”作为深入贯彻落实习近平总书 记视察湖北重要讲话精神的重要任务，明确要求神农 架争做环境保护、绿色发展和生态脱贫的示范，这为 我们进一步推动高质量发展指明了方向、开辟了更加 广阔的空间。同时，经过近几年蓄势调整和一系列打 基础、利长远工作的持续积累，我们已经具备厚积薄 发、实现高质量发展的条件。我们要坚持以人民为中 心的发展思想不动摇，坚持保护第一的发展方针不动 摇，坚持建成世界著名生态旅游目的地的发展目标不 动摇，抓住用好重要战略机遇期，创造性推进工作落 实，奋力开创新时代神农架保护与发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，全面 贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省第 十一次党代会、省委十一届四次全体（扩大）会议暨 全省经济工作会、林区第十二次党代会、林区党委十 二届二次、三次全会精神，坚持“五大发展理念”、 稳中求进工作总基调和高质量发展要求，以供给侧结 构性改革推动质量、效率、动力变革，坚决打好“三