济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化：社会主义文化更加繁荣，同 时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强， 对发展社会主义先进文化提出了更高要求：社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形 式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题：对外开放日益扩大，同 时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难 以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。 这些情况表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世 瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变 化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质 文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特 征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段 基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作 为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这 个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息 化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新 矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方 法是统筹兼顾。 一一必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快 推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建 设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、 可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高 发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以 人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐 发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。 一一必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都 是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一 切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走 共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共 享。 一一必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调， 促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好 的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经 济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。 一一必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系， 统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹 中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益
济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同 时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强， 对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形 式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同 时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难 以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。 这些情况表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世 瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变 化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质 文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特 征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段 基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作 为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这 个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息 化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新 矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方 法是统筹兼顾。 ——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快 推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建 设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、 可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高 发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以 人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐 发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。 ——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都 是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一 切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走 共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共 享。 ——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调， 促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好 的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经 济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。 ——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系， 统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹 中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益
充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国 际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹 规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。 党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国 之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求：四项基本原则是立国之本，是 我们党、我们国家生存发展的政治基石：改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进 步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于 发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色 社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐， 没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全 过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要 通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促 进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重 大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题， 努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国 理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。 要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步 伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制 机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确 处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国 使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社 会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党 的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。 全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自 觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发 展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济 社会发展各个方面。 四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 我们己经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力 奋斗，确保到二O二O年实现全面建成小康社会的奋斗目标。 我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社
充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国 际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹 规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。 党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国 之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是 我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进 步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于 发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色 社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐， 没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全 过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要 通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促 进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重 大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题， 努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国 理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。 要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步 伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制 机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确 处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国 使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社 会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党 的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。 全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自 觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发 展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济 社会发展各个方面。 四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力 奋斗，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会的奋斗目标。 我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社