抗日战争胜利后的新形势和新任务 9 国的合法地位，养精蓄锐来迎接新形势。对这种让步我们要有 准备。另一方面，我们还要准备在合法工作中去进攻，利用国 会讲坛去进攻，要学会作合法斗争。这对于我们是一个新环 境，和北伐、内战、抗日三个时期都不同，因为这是和平时期。 我们很需要利用这样一个时期来教育全国人民，来锻炼我们 自己。学会了做许多工作，才有能力去搞全国、搞大城市工作。 机会主义的问题是不存在的。苏联红军不入关，这不是我 们主观上的问题，日军不缴枪给我们，我们曾经力争过了。至 于我们扩大地方是否是“左”倾机会主义？那也不是。有些地 方我们占领了又退出，早知今日，何必当初？这种想法不对，退 出了的地方，群众也得到了教育。插草为标时要搞大一点，到 安居乐业时就搞小一点。经过三个时期的战争，现在来个和平 时期，我们要准备做城市工作。 东北的工作如何？派干部去是确定的，派军队去现在还不 能定，还要看形势，有可能不能去。 谈判如果不成功，国民党进攻我们，我们是否要打？应该 打，但必须打胜仗。 解放区人民代表会议是否召开？如果实现了和平，就开一 个和平、民主、团结的会议。 我是否去重庆？今天的会议决定还是去，而不是不去。但 去的时机由政治局、书记处决定。所以回赫尔利的电报1是 说先派恩来去。如果赫尔利、邵力子来请，我就和他们一起 去，这个姿态比较好。 我去重庆，决定由少奇同志代理我的职务，书记处另推陈 云、彭真同志为候补书记，以便我与恩来出去后，书记处还
国 的 合 法 地 位 ， 养 精 蓄 锐 来 迎 接 新 形 势 。 对 这 种 让 步 我 们 要 有 准 备 。 另 一 方 面 ， 我 们 还 要 准 备 在 合 法 工 作 中 去 进 攻 ， 利 用 国 会 讲 坛 去 进 攻 ， 要 学 会 作 合 法 斗 争 。 这 对 于 我 们 是 一 个 新 环 境 ， 和 北 伐 、 内 战 、 抗 日 三 个 时 期 都 不 同 ， 因 为 这 是 和 平 时 期 。 我 们 很 需 要 利 用 这 样 一 个 时 期 来 教 育 全 国 人 民 ， 来 锻 炼 我 们 自 己 。 学 会 了 做 许 多 工 作 ， 才 有 能 力 去 搞 全 国 、 搞 大 城 市 工 作 。 机 会 主 义 的 问 题 是 不 存 在 的 。 苏 联 红 军 不 入 关 ， 这 不 是 我 们 主 观 上 的 问 题 ， 日 军 不 缴 枪 给 我 们 ， 我 们 曾 经 力 争 过 了 。 至 于 我 们 扩 大 地 方 是 否 是 “ 左 ” 倾 机 会 主 义 ？ 那 也 不 是 。 有 些 地 方 我 们 占 领 了 又 退 出 ， 早 知 今 日 ， 何 必 当 初 ？ 这 种 想 法 不 对 ， 退 出 了 的 地 方 ， 群 众 也 得 到 了 教 育 。 插 草 为 标 时 要 搞 大 一 点 ， 到 安 居 乐 业 时 就 搞 小 一 点 。 经 过 三 个 时 期 的 战 争 ， 现 在 来 个 和 平 时 期 ， 我 们 要 准 备 做 城 市 工 作 。 东 北 的 工 作 如 何 ？ 派 干 部 去 是 确 定 的 ， 派 军 队 去 现 在 还 不 能 定 ， 还 要 看 形 势 ， 有 可 能 不 能 去 。 谈 判 如 果 不 成 功 ， 国 民 党 进 攻 我 们 ， 我 们 是 否 要 打 ？ 应 该 打 ， 但 必 须 打 胜 仗 。 解 放 区 人 民 代 表 会 议 是 否 召 开 ？ 如 果 实 现 了 和 平 ， 就 开 一 个 和 平 、 民 主 、 团 结 的 会 议 。 我 是 否 去 重 庆 ？ 今 天 的 会 议 决 定 还 是 去 ， 而 不 是 不 去 。 但 去 的 时 机 由 政 治 局 、 书 记 处 决 定 。 所 以 回 赫 尔 利 的 电 报 〔 １ ０ 〕 是 说 先 派 恩 来 去 。 如 果 赫 尔 利 、 邵 力 子 〔 １ １ 〕 来 请 ， 我 就 和 他 们 一 起 去 ， 这 个 姿 态 比 较 好 。 我 去 重 庆 ， 决 定 由 少 奇 同 志 代 理 我 的 职 务 ， 书 记 处 另 推 陈 云 、 彭 真 〔 １ ２ 〕 同 志 为 候 补 书 记 ， 以 便 我 与 恩 来 出 去 后 ， 书 记 处 还 抗 日 战 争 胜 利 后 的 新 形 势 和 新 任 务 ９
10 毛泽东文集第四卷 有五个人可以开会。 划定区域的问题，我们不提，因为我们要求承认一切解放 区，但蒋介石是要提的。博古3剧同志提议把十四条归纳为六 条，这个意见很好，交书记处再去考虑决定④。 根据中央档案馆保存的 讲话记录稿刊印。 注 释 (1)这是毛泽东在中共中央政治局扩大会议上的讲话（本篇一）和结论（本篇 二) (2)指一九四五年八月十四日中因国国民党政府同苏联政府在莫斯科签订的《中 苏友好同盟条约》。八月二十六日，这个条约正式公布。 (3)热，指热河省，一九五五年撤销，当时辖区为今河北省东北部、辽宁省西南 部、内蒙古自治区东南部。察，指察哈尔省，当时辖区为今河北省西北部及内蒙古 自治区锡林郭勒盟，一九四九年改辖今河北省西北部及山西省北部，一九五二年 撤销。 ④)胡宗南（一八九六一一九六二），浙江孝丰（今属安吉县）人。当时任国民党 军第一战区司令长官。 (⑤《日前紧急要求》十四条，是周恩来为中共中央起草经毛泽东修改的准备向 国民党提出的，内容是：“一、承认中国解放区的民选政府和抗日军队。二、撤退包 围和进攻中国解放区的因民党军队，避免危害全国人民和扰乱因际和平的内战。 三、划定八路军、新四军及华南抗日纵队接受日军投降的地区。四、容许中国解放 区抗日军队及其代表参加处置日本投降后的一切重要工作。五、容许中国解放区 选出代表参加将来关于处理日本的和平会议及联合国会议。六、严惩汉奸，解散伪 军。七、释放爱国政治犯。八、救济被难同胞。九、承认各党派合法地位。十、取消 特务机关。十一、取消一切妨碍人民自由的法令和对新闻出版物的检查条例。十
有 五 个 人 可 以 开 会 。 划 定 区 域 的 问 题 ， 我 们 不 提 ， 因 为 我 们 要 求 承 认 一 切 解 放 区 ， 但 蒋 介 石 是 要 提 的 。 博 古 〔 １ ３ 〕 同 志 提 议 把 十 四 条 归 纳 为 六 条 ， 这 个 意 见 很 好 ， 交 书 记 处 再 去 考 虑 决 定 〔 １ ４ 〕 。 根 据 中 央 档 案 馆 保 存 的 讲 话 记 录 稿 刊 印 。 注 释 〔 １ 〕 这 是 毛 泽 东 在 中 共 中 央 政 治 局 扩 大 会 议 上 的 讲 话 （ 本 篇 一 ） 和 结 论 （ 本 篇 二 ） 。 〔 ２ 〕 指 一 九 四 五 年 八 月 十 四 日 中 国 国 民 党 政 府 同 苏 联 政 府 在 莫 斯 科 签 订 的 《 中 苏 友 好 同 盟 条 约 》 。 八 月 二 十 六 日 ， 这 个 条 约 正 式 公 布 。 〔 ３ 〕 热 ， 指 热 河 省 ， 一 九 五 五 年 撤 销 ， 当 时 辖 区 为 今 河 北 省 东 北 部 、 辽 宁 省 西 南 部 、 内 蒙 古 自 治 区 东 南 部 。 察 ， 指 察 哈 尔 省 ， 当 时 辖 区 为 今 河 北 省 西 北 部 及 内 蒙 古 自 治 区 锡 林 郭 勒 盟 ， 一 九 四 九 年 改 辖 今 河 北 省 西 北 部 及 山 西 省 北 部 ， 一 九 五 二 年 撤 销 。 〔 ４ 〕 胡 宗 南 （ 一 八 九 六 — — 一 九 六 二 ） ， 浙 江 孝 丰 （ 今 属 安 吉 县 ） 人 。 当 时 任 国 民 党 军 第 一 战 区 司 令 长 官 。 〔 ５ 〕 《 目 前 紧 急 要 求 》 十 四 条 ， 是 周 恩 来 为 中 共 中 央 起 草 经 毛 泽 东 修 改 的 准 备 向 国 民 党 提 出 的 ， 内 容 是 ： “ 一 、 承 认 中 国 解 放 区 的 民 选 政 府 和 抗 日 军 队 。 二 、 撤 退 包 围 和 进 攻 中 国 解 放 区 的 国 民 党 军 队 ， 避 免 危 害 全 国 人 民 和 扰 乱 国 际 和 平 的 内 战 。 三 、 划 定 八 路 军 、 新 四 军 及 华 南 抗 日 纵 队 接 受 日 军 投 降 的 地 区 。 四 、 容 许 中 国 解 放 区 抗 日 军 队 及 其 代 表 参 加 处 置 日 本 投 降 后 的 一 切 重 要 工 作 。 五 、 容 许 中 国 解 放 区 选 出 代 表 参 加 将 来 关 于 处 理 日 本 的 和 平 会 议 及 联 合 国 会 议 。 六 、 严 惩 汉 奸 ， 解 散 伪 军 。 七 、 释 放 爱 国 政 治 犯 。 八 、 救 济 被 难 同 胞 。 九 、 承 认 各 党 派 合 法 地 位 。 十 、 取 消 特 务 机 关 。 十 一 、 取 消 一 切 妨 碍 人 民 自 由 的 法 令 和 对 新 闻 出 版 物 的 检 查 条 例 。 十 １ ０ 毛 泽 东 文 集 第 四 卷
抗日战争胜利后的新形势和新任务 11 二、在一切收复地区，组织地方性的民主的联合政府，容纳中共及各方面抗日民主 分子参加。十三、公平合理地整编军队，办理复员。十四、立即召开各党派及无党派 代表人物的政治会议，商讨抗战结束后的紧急措施，制定民主的施政纲领，结束训 政，成立民主的举国一致的联合政府，并筹备自由无拘束的普选的国民大会。” (⑥)一九四五年四月二十五日至六月二十六日，联合国成立大会在美国旧金山 举行。出席这次会议的中国代表团成员由国民党、共产党、民主同盟三方派代表组 成。中共方面由董必武代表解放区出席了大会。这里所说的“旧金山式”，是指出席 国际会议的中国代表团由国、共两党和其他民主党派派代表共同组成。 (7)指八月十一日至二十三日近两个星期内各解放区武装部队对日军进行的全 面反攻。一九四五年八月十日，延安总部总司令朱德向各解放区所有武装部队发 布限令日伪军投降的命令。八月十一日，延安总部又连续发布了六道命令，命令晋 绥解放区贺龙领导的武装部队、晋察冀解放区聂荣臻领导的武装部队、冀热辽解 放区的武装部队向内蒙古和东北进军：命令山西解放区的武装部队肃清同蒲路沿 线和汾河流域的日伪军：命令各解放区的武装部队，向一切敌占交通要道展开积 极进攻，迫使日伪军投降。各解放区的武装部队坚决执行这些命令，并取得了重大 的胜利。 (8)即后来在一九四五年八月二十五日发表的《中共中央对目前时局宣言》。宣 言提出：“中国共产党认为在这个新的历史时期中，我全民族面前的重大任务是： 巩固国内团结，保证国内和平，实现民主，改善民生，以便在和平民主团结的基础 上，实现全国的统一，建设独立、自由与富强的新中国，并协同英，美、苏及一切盟 邦巩固国际间的持久和平”。宣言要求国民党政府立即实施六项紧急措施：“（一） 承认中因解放区的民选政府和抗日军队，撤退包用与进攻解放区的军队，以便立 即实现和平，避免内战。二)划定八路军、新四军及华南抗日纵队接受日军投降的 地区，并给与他们以参加处置日本的一切工作的权利，以昭公允。（三）严惩汉奸， 解散伪军。（四）公平合理地整编军队，办理复员，救济难胞，减轻赋税，以苏民困。 五)承认各党派合法地位，取消一切妨碍人民集会结社言论出版自由的法令，取 消特务机关，释放爱国政治犯。（六）立即召开各党派和无党派代表人物的会议，商 讨抗战结束后的各项重大问题，制定民主的施政纲领，结束训政，成立举因一致的 民主的联合政府，并筹备自由无拘束的普选的国民大会。” (9)这里所说的周恩来和毛泽东赴重庆谈判的安排，一九四五年八月二十五
二 、 在 一 切 收 复 地 区 ， 组 织 地 方 性 的 民 主 的 联 合 政 府 ， 容 纳 中 共 及 各 方 面 抗 日 民 主 分 子 参 加 。 十 三 、 公 平 合 理 地 整 编 军 队 ， 办 理 复 员 。 十 四 、 立 即 召 开 各 党 派 及 无 党 派 代 表 人 物 的 政 治 会 议 ， 商 讨 抗 战 结 束 后 的 紧 急 措 施 ， 制 定 民 主 的 施 政 纲 领 ， 结 束 训 政 ， 成 立 民 主 的 举 国 一 致 的 联 合 政 府 ， 并 筹 备 自 由 无 拘 束 的 普 选 的 国 民 大 会 。 ” 〔 ６ 〕 一 九 四 五 年 四 月 二 十 五 日 至 六 月 二 十 六 日 ， 联 合 国 成 立 大 会 在 美 国 旧 金 山 举 行 。 出 席 这 次 会 议 的 中 国 代 表 团 成 员 由 国 民 党 、 共 产 党 、 民 主 同 盟 三 方 派 代 表 组 成 。 中 共 方 面 由 董 必 武 代 表 解 放 区 出 席 了 大 会 。 这 里 所 说 的 “ 旧 金 山 式 ” ， 是 指 出 席 国 际 会 议 的 中 国 代 表 团 由 国 、 共 两 党 和 其 他 民 主 党 派 派 代 表 共 同 组 成 。 〔 ７ 〕 指 八 月 十 一 日 至 二 十 三 日 近 两 个 星 期 内 各 解 放 区 武 装 部 队 对 日 军 进 行 的 全 面 反 攻 。 一 九 四 五 年 八 月 十 日 ， 延 安 总 部 总 司 令 朱 德 向 各 解 放 区 所 有 武 装 部 队 发 布 限 令 日 伪 军 投 降 的 命 令 。 八 月 十 一 日 ， 延 安 总 部 又 连 续 发 布 了 六 道 命 令 ， 命 令 晋 绥 解 放 区 贺 龙 领 导 的 武 装 部 队 、 晋 察 冀 解 放 区 聂 荣 臻 领 导 的 武 装 部 队 、 冀 热 辽 解 放 区 的 武 装 部 队 向 内 蒙 古 和 东 北 进 军 ； 命 令 山 西 解 放 区 的 武 装 部 队 肃 清 同 蒲 路 沿 线 和 汾 河 流 域 的 日 伪 军 ； 命 令 各 解 放 区 的 武 装 部 队 ， 向 一 切 敌 占 交 通 要 道 展 开 积 极 进 攻 ， 迫 使 日 伪 军 投 降 。 各 解 放 区 的 武 装 部 队 坚 决 执 行 这 些 命 令 ， 并 取 得 了 重 大 的 胜 利 。 〔 ８ 〕 即 后 来 在 一 九 四 五 年 八 月 二 十 五 日 发 表 的 《 中 共 中 央 对 目 前 时 局 宣 言 》 。 宣 言 提 出 ： “ 中 国 共 产 党 认 为 在 这 个 新 的 历 史 时 期 中 ， 我 全 民 族 面 前 的 重 大 任 务 是 ： 巩 固 国 内 团 结 ， 保 证 国 内 和 平 ， 实 现 民 主 ， 改 善 民 生 ， 以 便 在 和 平 民 主 团 结 的 基 础 上 ， 实 现 全 国 的 统 一 ， 建 设 独 立 、 自 由 与 富 强 的 新 中 国 ， 并 协 同 英 ， 美 、 苏 及 一 切 盟 邦 巩 固 国 际 间 的 持 久 和 平 ” 。 宣 言 要 求 国 民 党 政 府 立 即 实 施 六 项 紧 急 措 施 ： “ （ 一 ） 承 认 中 国 解 放 区 的 民 选 政 府 和 抗 日 军 队 ， 撤 退 包 围 与 进 攻 解 放 区 的 军 队 ， 以 便 立 即 实 现 和 平 ， 避 免 内 战 。 （ 二 ） 划 定 八 路 军 、 新 四 军 及 华 南 抗 日 纵 队 接 受 日 军 投 降 的 地 区 ， 并 给 与 他 们 以 参 加 处 置 日 本 的 一 切 工 作 的 权 利 ， 以 昭 公 允 。 （ 三 ） 严 惩 汉 奸 ， 解 散 伪 军 。 （ 四 ） 公 平 合 理 地 整 编 军 队 ， 办 理 复 员 ， 救 济 难 胞 ， 减 轻 赋 税 ， 以 苏 民 困 。 （ 五 ） 承 认 各 党 派 合 法 地 位 ， 取 消 一 切 妨 碍 人 民 集 会 结 社 言 论 出 版 自 由 的 法 令 ， 取 消 特 务 机 关 ， 释 放 爱 国 政 治 犯 。 （ 六 ） 立 即 召 开 各 党 派 和 无 党 派 代 表 人 物 的 会 议 ， 商 讨 抗 战 结 束 后 的 各 项 重 大 问 题 ， 制 定 民 主 的 施 政 纲 领 ， 结 束 训 政 ， 成 立 举 国 一 致 的 民 主 的 联 合 政 府 ， 并 筹 备 自 由 无 拘 束 的 普 选 的 国 民 大 会 。 ” 〔 ９ 〕 这 里 所 说 的 周 恩 来 和 毛 泽 东 赴 重 庆 谈 判 的 安 排 ， 一 九 四 五 年 八 月 二 十 五 抗 日 战 争 胜 利 后 的 新 形 势 和 新 任 务 １ １
12 毛泽东文集第四卷 日中共中央政治局作了改变，决定毛泽东和周恩来一起去重庆同国民党进行谈 判。毛泽东并于同日复电美军中国战区司令官魏德迈，欢迎赫尔利大使来延安，他 和周恩来可以偕赫同机飞重庆。 (10)指毛泽东一九四五年八月二十三日复魏德迈的电报。电报说：“来电奉悉， 极表欢迎。为谋中国团结，远东和平，郡人亟愿至渝与蒋委员长共商大计。兹先派 周恩来将军前来接洽，请转达赫尔利大使并给交通便利为感。” 1)邵力子（一八八二一一九六六），浙江绍兴人。当时任国民参政会秘书长， 是国民党参加重庆谈判的代表。 12)陈云（一九O五一一九九五），江苏青浦（今属上海市）人。彭真，一九O二 年生，山西曲沃人。在中共七届一中全会上均被选为中共中央政治局委员。 (13)博古，即秦邦宪（一九O七一一九四六），江苏无锡人。当时是中共中央委 员。 (14)这次中央政治局扩大会议后，中央书记处把原拟的目前紧急要求十四条归 纳成要求国民党政府立即实施的六项紧急措施，写入一九四五年八月二十五日 《中共中央对目前时局的宣言》
日 中 共 中 央 政 治 局 作 了 改 变 ， 决 定 毛 泽 东 和 周 恩 来 一 起 去 重 庆 同 国 民 党 进 行 谈 判 。 毛 泽 东 并 于 同 日 复 电 美 军 中 国 战 区 司 令 官 魏 德 迈 ， 欢 迎 赫 尔 利 大 使 来 延 安 ， 他 和 周 恩 来 可 以 偕 赫 同 机 飞 重 庆 。 〔 １ ０ 〕 指 毛 泽 东 一 九 四 五 年 八 月 二 十 三 日 复 魏 德 迈 的 电 报 。 电 报 说 ： “ 来 电 奉 悉 ， 极 表 欢 迎 。 为 谋 中 国 团 结 ， 远 东 和 平 ， 鄙 人 亟 愿 至 渝 与 蒋 委 员 长 共 商 大 计 。 兹 先 派 周 恩 来 将 军 前 来 接 洽 ， 请 转 达 赫 尔 利 大 使 并 给 交 通 便 利 为 感 。 ” 〔 １ １ 〕 邵 力 子 （ 一 八 八 二 — — 一 九 六 六 ） ， 浙 江 绍 兴 人 。 当 时 任 国 民 参 政 会 秘 书 长 ， 是 国 民 党 参 加 重 庆 谈 判 的 代 表 。 〔 １ ２ 〕 陈 云 （ 一 九 ○ 五 — — 一 九 九 五 ） ， 江 苏 青 浦 （ 今 属 上 海 市 ） 人 。 彭 真 ， 一 九 ○ 二 年 生 ， 山 西 曲 沃 人 。 在 中 共 七 届 一 中 全 会 上 均 被 选 为 中 共 中 央 政 治 局 委 员 。 〔 １ ３ 〕 博 古 ， 即 秦 邦 宪 （ 一 九 ○ 七 — — 一 九 四 六 ） ， 江 苏 无 锡 人 。 当 时 是 中 共 中 央 委 员 。 〔 １ ４ 〕 这 次 中 央 政 治 局 扩 大 会 议 后 ， 中 央 书 记 处 把 原 拟 的 目 前 紧 急 要 求 十 四 条 归 纳 成 要 求 国 民 党 政 府 立 即 实 施 的 六 项 紧 急 措 施 ， 写 入 一 九 四 五 年 八 月 二 十 五 日 《 中 共 中 央 对 目 前 时 局 的 宣 言 》 。 １ ２ 毛 泽 东 文 集 第 四 卷
13 目前党的方针及 新四军的工作部署 (一九四五年八月二十四日) 饶张赖”并转粟叶@： 各电悉。 (一)时局变化，抗日阶段结束，和平建设阶段开始。 (二)我党口号是和平、民主、团结。 (三)大城市进行和平、民主、团结的工作，争取我党的地 位，不取军事占领政策。 (四)力争占领小城市及乡村。 (五)中央正向重庆谈判，避免内战，实现和平建国。 (六)蒋介石困难甚多，加上国内外压力，可能赞成和平建 国。 (七)江南江北我军主力各就现地集结整训，恢复疲劳，养 精蓄锐，准备于顽军进攻时，坚决、彻底、干净、全部消灭之（不 要轻打，打则必胜，每次消灭其一部，各个击破之)。打得几个 大胜仗，威震大江南北，对于促成国共谈判非常有利，顽军亦 不敢轻视你们。 (八)一切作持久打算，依靠人民
目 前 党 的 方 针 及 新 四 军 的 工 作 部 署 （ 一 九 四 五 年 八 月 二 十 四 日 ） 饶 张 赖 〔 １ 〕 并 转 粟 叶 〔 ２ 〕 ： 各 电 悉 。 （ 一 ） 时 局 变 化 ， 抗 日 阶 段 结 束 ， 和 平 建 设 阶 段 开 始 。 （ 二 ） 我 党 口 号 是 和 平 、 民 主 、 团 结 。 （ 三 ） 大 城 市 进 行 和 平 、 民 主 、 团 结 的 工 作 ， 争 取 我 党 的 地 位 ， 不 取 军 事 占 领 政 策 。 （ 四 ） 力 争 占 领 小 城 市 及 乡 村 。 （ 五 ） 中 央 正 向 重 庆 谈 判 ， 避 免 内 战 ， 实 现 和 平 建 国 。 （ 六 ） 蒋 介 石 困 难 甚 多 ， 加 上 国 内 外 压 力 ， 可 能 赞 成 和 平 建 国 。 （ 七 ） 江 南 江 北 我 军 主 力 各 就 现 地 集 结 整 训 ， 恢 复 疲 劳 ， 养 精 蓄 锐 ， 准 备 于 顽 军 进 攻 时 ， 坚 决 、 彻 底 、 干 净 、 全 部 消 灭 之 （ 不 要 轻 打 ， 打 则 必 胜 ， 每 次 消 灭 其 一 部 ， 各 个 击 破 之 ） 。 打 得 几 个 大 胜 仗 ， 威 震 大 江 南 北 ， 对 于 促 成 国 共 谈 判 非 常 有 利 ， 顽 军 亦 不 敢 轻 视 你 们 。 （ 八 ） 一 切 作 持 久 打 算 ， 依 靠 人 民 。 １ ３