4 抗日战争胜利后的 新形势和新任务) (一九四五年八月二十三日) 现在的情况是，我国抗日战争阶段已经结束，进入了和平 建设阶段。全世界包括欧洲、东方，都进入了和平建设的阶段。 第三次世界大战目前不会爆发是肯定的。我们可能在两种情 况下进入和平建设阶段，一种是可以得到一部分大城市，一种 是得不到。现在是得不到了。我们曾力争在进入和平阶段前 进入若干大城市，如北平、天津、太原，没有成功。原因有二：一 是苏联为了国际和平和受中苏条约的限制，不可能也不适 于帮助我们。我们的武器是步枪，没有外援很难打下日军占领 的大城市。中苏条约是日本宣布投降后签字的，内容现在还未 公布，大概苏军进军区域限于东北三省，进入热、察③是临时 性质。苏联如公开助我，美国必公开助蒋，大战就可能爆发，和 平不能取得。二是蒋介石利用其合法地位，使侵华日军只向国 民党军队投降，我们想争一部分受降权而不可得，因为我们没 有合法地位。虽然现在我们对国民党还要提出受降这个问题
抗 日 战 争 胜 利 后 的 新 形 势 和 新 任 务 〔 １ 〕 （ 一 九 四 五 年 八 月 二 十 三 日 ） 一 现 在 的 情 况 是 ， 我 国 抗 日 战 争 阶 段 已 经 结 束 ， 进 入 了 和 平 建 设 阶 段 。 全 世 界 包 括 欧 洲 、 东 方 ， 都 进 入 了 和 平 建 设 的 阶 段 。 第 三 次 世 界 大 战 目 前 不 会 爆 发 是 肯 定 的 。 我 们 可 能 在 两 种 情 况 下 进 入 和 平 建 设 阶 段 ， 一 种 是 可 以 得 到 一 部 分 大 城 市 ， 一 种 是 得 不 到 。 现 在 是 得 不 到 了 。 我 们 曾 力 争 在 进 入 和 平 阶 段 前 进 入 若 干 大 城 市 ， 如 北 平 、 天 津 、 太 原 ， 没 有 成 功 。 原 因 有 二 ： 一 是 苏 联 为 了 国 际 和 平 和 受 中 苏 条 约 〔 ２ 〕 的 限 制 ， 不 可 能 也 不 适 于 帮 助 我 们 。 我 们 的 武 器 是 步 枪 ， 没 有 外 援 很 难 打 下 日 军 占 领 的 大 城 市 。 中 苏 条 约 是 日 本 宣 布 投 降 后 签 字 的 ， 内 容 现 在 还 未 公 布 ， 大 概 苏 军 进 军 区 域 限 于 东 北 三 省 ， 进 入 热 、 察 〔 ３ 〕 是 临 时 性 质 。 苏 联 如 公 开 助 我 ， 美 国 必 公 开 助 蒋 ， 大 战 就 可 能 爆 发 ， 和 平 不 能 取 得 。 二 是 蒋 介 石 利 用 其 合 法 地 位 ， 使 侵 华 日 军 只 向 国 民 党 军 队 投 降 ， 我 们 想 争 一 部 分 受 降 权 而 不 可 得 ， 因 为 我 们 没 有 合 法 地 位 。 虽 然 现 在 我 们 对 国 民 党 还 要 提 出 受 降 这 个 问 题 ， ４
抗日战争胜利后的新形势和新任务 5 但实际上是没有希望了。由于这两点，我们想力争的那一批胜 利果实就得不到了。我们只能承认这个事实，这不是不力争的 结果，我们只能在得不到大城市的情况下进入和平阶段。这是 第一点。 第二，关于蒋介石的地位。他的有利方面是，有合法地位 和大城市。他的不利方面是，在他面前摆着强大的解放区，他 的内部有矛盾，他不能满足人民的民主、民生的要求。 第三，关于我们的地位。我们有利的方面是，抗日的功劳， 这是蒋介石不能抹煞的，我们党目前在全国人民心目中的地 位之高是大革命和内战时期所没有过的：广大解放区的存在， 蒋介石无法进行封锁：我们党有为民主、民生而奋斗的纲领， 能解决蒋介石所不能解决的问题。不利的方面是，我们没有得 到大城市，没有机械化的军队，没有合法地位。 第四，我们之所以没有得到大城市和没有机械化的军队， 一方面是我们没有外援，另一方面是我们的城市工作和军队 工作（对伪军和国民党军）没有做好。当然，即使工作做好了， 我们得到了北平、天津，也不一定能保得住。但我们的工作没 有做好是事实，所以不能阻止国民党军占领大城市的行动。 第五，和平能否取得？内战能否避免？我们现在的口号是 和平、民主、团结，过去的口号是抗战、团结、进步。和平是可能 取得的，因为中国人民需要和平，苏、美、英也需要和平，不赞 成中国打内战。中国过去是大敌当前，现在是疮痍满目，前方 各解放区损失严重，人民需要和平，我们党需要和平。国民党 暂时也不能下决心打内战，因为它的摊子没有摆好，兵力分 散。胡宗南④现在只有三个军包围我们其他的三个军去了山
但 实 际 上 是 没 有 希 望 了 。 由 于 这 两 点 ， 我 们 想 力 争 的 那 一 批 胜 利 果 实 就 得 不 到 了 。 我 们 只 能 承 认 这 个 事 实 ， 这 不 是 不 力 争 的 结 果 ， 我 们 只 能 在 得 不 到 大 城 市 的 情 况 下 进 入 和 平 阶 段 。 这 是 第 一 点 。 第 二 ， 关 于 蒋 介 石 的 地 位 。 他 的 有 利 方 面 是 ， 有 合 法 地 位 和 大 城 市 。 他 的 不 利 方 面 是 ， 在 他 面 前 摆 着 强 大 的 解 放 区 ， 他 的 内 部 有 矛 盾 ， 他 不 能 满 足 人 民 的 民 主 、 民 生 的 要 求 。 第 三 ， 关 于 我 们 的 地 位 。 我 们 有 利 的 方 面 是 ， 抗 日 的 功 劳 ， 这 是 蒋 介 石 不 能 抹 煞 的 ， 我 们 党 目 前 在 全 国 人 民 心 目 中 的 地 位 之 高 是 大 革 命 和 内 战 时 期 所 没 有 过 的 ； 广 大 解 放 区 的 存 在 ， 蒋 介 石 无 法 进 行 封 锁 ； 我 们 党 有 为 民 主 、 民 生 而 奋 斗 的 纲 领 ， 能 解 决 蒋 介 石 所 不 能 解 决 的 问 题 。 不 利 的 方 面 是 ， 我 们 没 有 得 到 大 城 市 ， 没 有 机 械 化 的 军 队 ， 没 有 合 法 地 位 。 第 四 ， 我 们 之 所 以 没 有 得 到 大 城 市 和 没 有 机 械 化 的 军 队 ， 一 方 面 是 我 们 没 有 外 援 ， 另 一 方 面 是 我 们 的 城 市 工 作 和 军 队 工 作 （ 对 伪 军 和 国 民 党 军 ） 没 有 做 好 。 当 然 ， 即 使 工 作 做 好 了 ， 我 们 得 到 了 北 平 、 天 津 ， 也 不 一 定 能 保 得 住 。 但 我 们 的 工 作 没 有 做 好 是 事 实 ， 所 以 不 能 阻 止 国 民 党 军 占 领 大 城 市 的 行 动 。 第 五 ， 和 平 能 否 取 得 ？ 内 战 能 否 避 免 ？ 我 们 现 在 的 口 号 是 和 平 、 民 主 、 团 结 ， 过 去 的 口 号 是 抗 战 、 团 结 、 进 步 。 和 平 是 可 能 取 得 的 ， 因 为 中 国 人 民 需 要 和 平 ， 苏 、 美 、 英 也 需 要 和 平 ， 不 赞 成 中 国 打 内 战 。 中 国 过 去 是 大 敌 当 前 ， 现 在 是 疮 痍 满 目 ， 前 方 各 解 放 区 损 失 严 重 ， 人 民 需 要 和 平 ， 我 们 党 需 要 和 平 。 国 民 党 暂 时 也 不 能 下 决 心 打 内 战 ， 因 为 它 的 摊 子 没 有 摆 好 ， 兵 力 分 散 。 胡 宗 南 〔 ４ 〕 现 在 只 有 三 个 军 包 围 我 们 （ 其 他 的 三 个 军 去 了 山 抗 日 战 争 胜 利 后 的 新 形 势 和 新 任 务 ５
6 毛泽东文集第四卷 西，三个军在河南，一个军不知所在)，我们伸出拳头去，他就 没有办法。同时，国民党军内部矛盾很多，这次他们缴了一百 万日本侵略军的枪，可能引起新的矛盾。中央军、杂牌军共二 百万，加上收编的伪军八十万，共二百八十万，它的实力无论 如何弱于日军加伪军，而我们的军队还可以扩大。国民党本身 有这些困难，加上解放区的存在，共产党不易被消灭，国内人 民和国际上反对国民党打内战，因此内战是可以避免和必须 避免的。我们党提出的和平、民主、团结三大口号是有现实基 础的，能得到国内外的广大同情。 第六，蒋介石要消灭共产党的方针没有改变，也不会改 变。他所以可能采取暂时的和平是由于上述各种条件的存在， 他还需要医好自己的创伤，壮大自己的力量，以便将来消灭我 们。我们应当利用他这个暂时和平时期。 第七，我们要求的条件，就是《目前紧急要求》十四条⑤， 如果大家同意就通过，由书记处进行修改。十四条中除第三、 四、五条外都是老的要求，着重于民主、民生问题。现在最现实 的也是双方所力争的是第一条，即承认解放区和解放军。第 三、四、五条要求参加处置日本投降后的一切重要工作和接受 日军投降等是不得不提的，其中除参加和平会议及联合国会 议一项或许有旧金山式同的希望外，其余都是没有希望的。关 于第一条的争论一定是非常激烈的，双方可能要打打停停，甚 至可能要打痛蒋介石才能逼着他让步，他总之是不会满足我 们的要求的。过去争论过多年，他只承认我们编十二个师，就 是为的等得到了大城市再和我们讲价钱，现在日本人走了，国 共双方面对面了，问题拖不下去了
西 ， 三 个 军 在 河 南 ， 一 个 军 不 知 所 在 ） ， 我 们 伸 出 拳 头 去 ， 他 就 没 有 办 法 。 同 时 ， 国 民 党 军 内 部 矛 盾 很 多 ， 这 次 他 们 缴 了 一 百 万 日 本 侵 略 军 的 枪 ， 可 能 引 起 新 的 矛 盾 。 中 央 军 、 杂 牌 军 共 二 百 万 ， 加 上 收 编 的 伪 军 八 十 万 ， 共 二 百 八 十 万 ， 它 的 实 力 无 论 如 何 弱 于 日 军 加 伪 军 ， 而 我 们 的 军 队 还 可 以 扩 大 。 国 民 党 本 身 有 这 些 困 难 ， 加 上 解 放 区 的 存 在 ， 共 产 党 不 易 被 消 灭 ， 国 内 人 民 和 国 际 上 反 对 国 民 党 打 内 战 ， 因 此 内 战 是 可 以 避 免 和 必 须 避 免 的 。 我 们 党 提 出 的 和 平 、 民 主 、 团 结 三 大 口 号 是 有 现 实 基 础 的 ， 能 得 到 国 内 外 的 广 大 同 情 。 第 六 ， 蒋 介 石 要 消 灭 共 产 党 的 方 针 没 有 改 变 ， 也 不 会 改 变 。 他 所 以 可 能 采 取 暂 时 的 和 平 是 由 于 上 述 各 种 条 件 的 存 在 ， 他 还 需 要 医 好 自 己 的 创 伤 ， 壮 大 自 己 的 力 量 ， 以 便 将 来 消 灭 我 们 。 我 们 应 当 利 用 他 这 个 暂 时 和 平 时 期 。 第 七 ， 我 们 要 求 的 条 件 ， 就 是 《 目 前 紧 急 要 求 》 十 四 条 〔 ５ 〕 ， 如 果 大 家 同 意 就 通 过 ， 由 书 记 处 进 行 修 改 。 十 四 条 中 除 第 三 、 四 、 五 条 外 都 是 老 的 要 求 ， 着 重 于 民 主 、 民 生 问 题 。 现 在 最 现 实 的 也 是 双 方 所 力 争 的 是 第 一 条 ， 即 承 认 解 放 区 和 解 放 军 。 第 三 、 四 、 五 条 要 求 参 加 处 置 日 本 投 降 后 的 一 切 重 要 工 作 和 接 受 日 军 投 降 等 是 不 得 不 提 的 ， 其 中 除 参 加 和 平 会 议 及 联 合 国 会 议 一 项 或 许 有 旧 金 山 式 〔 ６ 〕 的 希 望 外 ， 其 余 都 是 没 有 希 望 的 。 关 于 第 一 条 的 争 论 一 定 是 非 常 激 烈 的 ， 双 方 可 能 要 打 打 停 停 ， 甚 至 可 能 要 打 痛 蒋 介 石 才 能 逼 着 他 让 步 ， 他 总 之 是 不 会 满 足 我 们 的 要 求 的 。 过 去 争 论 过 多 年 ， 他 只 承 认 我 们 编 十 二 个 师 ， 就 是 为 的 等 得 到 了 大 城 市 再 和 我 们 讲 价 钱 ， 现 在 日 本 人 走 了 ， 国 共 双 方 面 对 面 了 ， 问 题 拖 不 下 去 了 。 ６ 毛 泽 东 文 集 第 四 卷
抗日战争胜利后的新形势和新任务 1 第八，对国民党的批评，本来决定停一下的，但因为日本 宣布投降，蒋介石下令要我们“驻防待命”，所以不得不再批评 它一下，今后要逐渐缓和下来。以后我们的方针仍是“蒋反我 亦反，蒋停我亦停”，以斗争达到团结，做到有理有利有节。不 可能设想在蒋介石的高压下，不经过斗争就可以取得我们的 地位。 第九，最近两个星期的进军是必要的，集中了军队，振 奋了人心，我们控制的县城已增至一百三十四个。今后还要进 军一个时期，夺取更多的中小城市，发动群众，整训军队。解放 区的人口和军队都扩大了，财政困难，穿衣吃饭问题如何解 决？以后要缩编和搞生产。今冬要整训军队，摆出内战是不好 打的姿式给蒋介石和美国看，以便在谈判中取得比较有利于 我的解决。气不能松，松下来就谈不好。 第十，和平时期的两项重要工作一城市工作和军队工 作，非常重要，过去我们没有做好，今后要下全力认真地去做。 不学会做好这两项工作，中国人民的最后解放是不可能的。 第十一，七大时讲的长期迂回曲折，准备出现最大困难， 现在要实行了。现在我国在全国范围内可能成立资产阶级领 导的而有无产阶级参加的政府。中国如果成立联合政府，可能 有几种形式。其中一种就是现在的独裁加若干民主，并将存在 相当长的时期。对于这种形式的联合政府，我们还是要参加进 去，进去是给蒋介石“洗脸”，而不是“砍头”。走这个弯路将使 我们党在各方面达到更成熟，中国人民更觉悟，然后建立新民 主主义的中国.四万万五千万人的中国差不多等于一个欧洲， 欧洲现在许多国家还没有胜利，或者不是由共产党完全领导
第 八 ， 对 国 民 党 的 批 评 ， 本 来 决 定 停 一 下 的 ， 但 因 为 日 本 宣 布 投 降 ， 蒋 介 石 下 令 要 我 们 “ 驻 防 待 命 ” ， 所 以 不 得 不 再 批 评 它 一 下 ， 今 后 要 逐 渐 缓 和 下 来 。 以 后 我 们 的 方 针 仍 是 “ 蒋 反 我 亦 反 ， 蒋 停 我 亦 停 ” ， 以 斗 争 达 到 团 结 ， 做 到 有 理 有 利 有 节 。 不 可 能 设 想 在 蒋 介 石 的 高 压 下 ， 不 经 过 斗 争 就 可 以 取 得 我 们 的 地 位 。 第 九 ， 最 近 两 个 星 期 的 进 军 〔 ７ 〕 是 必 要 的 ， 集 中 了 军 队 ， 振 奋 了 人 心 ， 我 们 控 制 的 县 城 已 增 至 一 百 三 十 四 个 。 今 后 还 要 进 军 一 个 时 期 ， 夺 取 更 多 的 中 小 城 市 ， 发 动 群 众 ， 整 训 军 队 。 解 放 区 的 人 口 和 军 队 都 扩 大 了 ， 财 政 困 难 ， 穿 衣 吃 饭 问 题 如 何 解 决 ？ 以 后 要 缩 编 和 搞 生 产 。 今 冬 要 整 训 军 队 ， 摆 出 内 战 是 不 好 打 的 姿 式 给 蒋 介 石 和 美 国 看 ， 以 便 在 谈 判 中 取 得 比 较 有 利 于 我 的 解 决 。 气 不 能 松 ， 松 下 来 就 谈 不 好 。 第 十 ， 和 平 时 期 的 两 项 重 要 工 作 — — 城 市 工 作 和 军 队 工 作 ， 非 常 重 要 ， 过 去 我 们 没 有 做 好 ， 今 后 要 下 全 力 认 真 地 去 做 。 不 学 会 做 好 这 两 项 工 作 ， 中 国 人 民 的 最 后 解 放 是 不 可 能 的 。 第 十 一 ， 七 大 时 讲 的 长 期 迂 回 曲 折 ， 准 备 出 现 最 大 困 难 ， 现 在 要 实 行 了 。 现 在 我 国 在 全 国 范 围 内 可 能 成 立 资 产 阶 级 领 导 的 而 有 无 产 阶 级 参 加 的 政 府 。 中 国 如 果 成 立 联 合 政 府 ， 可 能 有 几 种 形 式 。 其 中 一 种 就 是 现 在 的 独 裁 加 若 干 民 主 ， 并 将 存 在 相 当 长 的 时 期 。 对 于 这 种 形 式 的 联 合 政 府 ， 我 们 还 是 要 参 加 进 去 ， 进 去 是 给 蒋 介 石 “ 洗 脸 ” ， 而 不 是 “ 砍 头 ” 。 走 这 个 弯 路 将 使 我 们 党 在 各 方 面 达 到 更 成 熟 ， 中 国 人 民 更 觉 悟 ， 然 后 建 立 新 民 主 主 义 的 中 国 。 四 万 万 五 千 万 人 的 中 国 差 不 多 等 于 一 个 欧 洲 ， 欧 洲 现 在 许 多 国 家 还 没 有 胜 利 ， 或 者 不 是 由 共 产 党 完 全 领 导 。 抗 日 战 争 胜 利 后 的 新 形 势 和 新 任 务 ７
8 毛泽东文集第四卷 我们要准备有所让步。我们要准备对付最大的困难，如外国不 帮助，军队可能因谈判而缩小，内部不一致等等。现在河南、湖 北、湖南、广东、江苏、浙江的情况非常危险。但起决定作用的 一点是我们内部的团结，只要我们自己团结一致，敌人是不能 压倒我们的。 第十二，准备以中央委员会名义发表一个宣言⑧，以和 平、民主、团结的新姿态出现。恩来同志马上去重庆谈判，谈两 天就回来，我和赫尔利接着就去⑨。这回不能拖，应该去，而且 估计也不会有什么大的危险。 第十三，各解放区要作持久之计。这回军队集中很好，但 不便于过多集中的地方，应该根据吃饭、穿衣、有枪等条件加 以改变。解放区可能要再来一个精兵简政。打仗一定要有利， 没有把握的仗不打，只要把军队拿在手里就有办法。不要增加 人民负担，今冬要搞大减租，明春要搞大生产。只要我们站稳 脚跟，有清醒的头脑，就不怕一切大风大浪。 大家的意见很好，今天的方针是七大定下来的，七大的方 针就是反对内战的方针。当前内战的威胁是存在着的，但国民 党有很大困难，至少今年不会有大的内战，和平是可能的。在 这种情况下，我们是进攻还是退却？主要的当然还是进攻，是 在和平中的进攻，但部分的会有退却。解放区一万万人口、一 百万军队，蒋介石是不会完全承认的。我们要准备有所让步， 在数量上作些让步，以取得合法地位，以局部的让步换取在全
我 们 要 准 备 有 所 让 步 。 我 们 要 准 备 对 付 最 大 的 困 难 ， 如 外 国 不 帮 助 ， 军 队 可 能 因 谈 判 而 缩 小 ， 内 部 不 一 致 等 等 。 现 在 河 南 、 湖 北 、 湖 南 、 广 东 、 江 苏 、 浙 江 的 情 况 非 常 危 险 。 但 起 决 定 作 用 的 一 点 是 我 们 内 部 的 团 结 ， 只 要 我 们 自 己 团 结 一 致 ， 敌 人 是 不 能 压 倒 我 们 的 。 第 十 二 ， 准 备 以 中 央 委 员 会 名 义 发 表 一 个 宣 言 〔 ８ 〕 ， 以 和 平 、 民 主 、 团 结 的 新 姿 态 出 现 。 恩 来 同 志 马 上 去 重 庆 谈 判 ， 谈 两 天 就 回 来 ， 我 和 赫 尔 利 接 着 就 去 〔 ９ 〕 。 这 回 不 能 拖 ， 应 该 去 ， 而 且 估 计 也 不 会 有 什 么 大 的 危 险 。 第 十 三 ， 各 解 放 区 要 作 持 久 之 计 。 这 回 军 队 集 中 很 好 ， 但 不 便 于 过 多 集 中 的 地 方 ， 应 该 根 据 吃 饭 、 穿 衣 、 有 枪 等 条 件 加 以 改 变 。 解 放 区 可 能 要 再 来 一 个 精 兵 简 政 。 打 仗 一 定 要 有 利 ， 没 有 把 握 的 仗 不 打 ， 只 要 把 军 队 拿 在 手 里 就 有 办 法 。 不 要 增 加 人 民 负 担 ， 今 冬 要 搞 大 减 租 ， 明 春 要 搞 大 生 产 。 只 要 我 们 站 稳 脚 跟 ， 有 清 醒 的 头 脑 ， 就 不 怕 一 切 大 风 大 浪 。 二 大 家 的 意 见 很 好 ， 今 天 的 方 针 是 七 大 定 下 来 的 ， 七 大 的 方 针 就 是 反 对 内 战 的 方 针 。 当 前 内 战 的 威 胁 是 存 在 着 的 ， 但 国 民 党 有 很 大 困 难 ， 至 少 今 年 不 会 有 大 的 内 战 ， 和 平 是 可 能 的 。 在 这 种 情 况 下 ， 我 们 是 进 攻 还 是 退 却 ？ 主 要 的 当 然 还 是 进 攻 ， 是 在 和 平 中 的 进 攻 ， 但 部 分 的 会 有 退 却 。 解 放 区 一 万 万 人 口 、 一 百 万 军 队 ， 蒋 介 石 是 不 会 完 全 承 认 的 。 我 们 要 准 备 有 所 让 步 ， 在 数 量 上 作 些 让 步 ， 以 取 得 合 法 地 位 ， 以 局 部 的 让 步 换 取 在 全 ８ 毛 泽 东 文 集 第 四 卷