试卷代号：2723 座位号■■ 中央广播电视大学2013一2014学年度第一学期“开放专科”期末考试 农村政策法规试题 2014年1月 题 号 二 三 总 分 分 数 得分 评卷人 一、名词解释题（每小题4分，共20分）】 1.农业法（狭义） 2.农业发展规划 3.土地承包经营权 4.自然资源 5.村民自治 得 分 评卷人 二、简答题（每小题8分，共48分，共八个小题，学生任选六道小题回 答) 6.农业法的立法目的是什么？ 7.小城镇建设意义是什么？ 8.农村土地承包法的基本原则是什么？ 9.农村土地承包经营纠纷申请仲裁的条件是什么？ 10.《农民专业合作社法》的立法目的是什么？ 11.农产品质量安全问题形成的根源有哪些？ 12.捕捞权的取得方式有哪两种？ 13.村民自治制度的基本内容。 2817
试卷代号 :2723 座位号rn 中央广播电视大学 2013-2014 学年度第一学期"开放专科"期末考试 农村政策法规试题 |题号 一|二|三|总分| |分数 I I i I 得分|评卷人 1.农业法(狭义) 2. 农业发展规划 3. 土地承包经营权 4. 自然资源 5. 村民自治 一、名词解释题(每小题 分，共 20 分) 2014 二、简答题{每小题 分，共 48 分，共八个小题，学生任选六道小题回 答) 6. 农业法的立法目的是什么? 7. 小城镇建设意义是什么? 8. 农村土地承包法的基本原则是什么? 9. 农村土地承包经营纠纷申请仲裁的条件是什么? 10. <<农民专业合作社法》的立法目的是什么? 1.农产品质量安全问题形成的根源有哪些? 12. 捕捞权的取得方式有哪两种? 13. 村民自治制度的基本内容。 2817
得分 评卷人 三、论述题（每小题16分，共32分，共四个小题，学生任选二道小题 回答)】 14.试述统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容。 15.试述农村经济结构调整的方向和具体要求。 16.农村土地承包经营纠纷与《仲裁法》规定的一般经济纠纷仲裁有哪些不同？ 17.农民专业合作社与公司之间的区别主要表现在鄂些地方？ 2818
三、论述题{每小题 16 分，共 32 分，共四个小题，学生任选二道小题 回答) 14. 试述统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容。 15. 试述农村经济结构调整的方向和具体要求。 16. 农村土地承包经营纠纷与《仲裁法》规定的一般经济纠纷仲裁有那些不同? 17. 农民专业合作社与公司之间的区别主要表现在那些地方? 2818
试卷代号：2723 中央广播电视大学2013一2014学年度第一学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 2014年1月 一、名词解释题（每小题4分，共20分】 1.农业法，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局 性的问题进行规定的规范性文件，即（中华人民共和国农业法》。 2农业发展规划，是雪家或地方对规刘胡内农亚发展的方向、目标、指导方针，基本任务等 所作的全面部署和安排。 3,土地承包经营权，是指土地承包经营权人，依法享有的对其承包经营的耕地、林地、草地 等占有、使用和收益的权利。 4.自然资源，是指自然界中存在的、在一定的经济技术条件下可以被人类利用的物质要素 和能量，包括土地、森林、草原、水、矿藏、生物等。 5.村民自治，是广大农民群众直接行使民主权利办理自己的事，实行自我管理、自我教有、 自我服务的一项基本的社会政治制度。 二、简答题（每小题8分，共48分。共八个小题，学生任选六道小题回答） 6.农业法的立法目的是什么？ (1)巩周和加强农业在国民经济中的基础地位。(3分) (2)统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、键 康发展。(3分) (3)实现全面建设小康社会的目标。(2分) 7.小城镇建设意义是什么？ (1)带动农村非农产业发展，激活农村经济。(2分) (2)新农村建设的核心是提高农民收人，增加农村的公共产品供给。(2分) 2819
试卷代号 :2723 中央广播电视大学 2013-2014 学年度第一学期"开放专科"期未考试 农村政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 2014 一、名词解释题(每小题 分，共 20 分) 1.农业法，即吕家权力机关通过立法程序引起和颁布的，对于农业领域中的根本'在、全局 性的问这进行规定 33 规范性文件， !l ~i< 中华人民共和百农业法》。 ，农业发展玩剖.走出家 I!~ 地方对股赵;另 ;-f.: 农.\~:~发展妇方向、目标、指号方针、 ~jj~~ 水任务等 所作的全面部署和安排。 3. 土地承包经营权，是指土地承包经营权人，伎法享有的对其承包经营的拚土豆、林地、草地 等占有、使用和收益的权利。 4. 自然资源，是指自然界中'仔在的、在一定的经济技术条件 可以被人类利用的物度要素 和能量.包括土地、森林、草原、水、矿藏、生物等。 5. 村民自治，是广大农民群众直接行使民主权利办理自己前事，实行自我管理、自我教育、 自我服务的一项基本的社会政治制度。 二、简答题{每小题 分，共 48 分。共八个小题，学生任选六道小题回答) 6. 农业法的立法目的是什么? (1)巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。 (3 分) (2) 统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健 康发展。 (3 分) (3) 实现全面建设小康社会的目标。 (2 分) 7. 小城镇建设意义是什么? (1)带动农村非农产业发展，激活农村经济。 (2 分) (2) 新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供给。 (2 分) 2819
(3)缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费；(2分) (4)促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。(2分) 8.农村土地承包法的基本原则是什么？ (1)坚持土地的社会主义劳动群众集体所有制不变的原则。(3分) (2)保护农村土地承包关系的长期稳定的原则。(3分) (3)保护农民承包土地的权利原则。(2分) 9.农村土地承包经营纠纷申请仲裁的条件是什么？ (1)申请人与纠纷有直接的利害关系：(2分) (2)有明确的被申请人：(2分) (3)有具体的仲裁请求和事实、理由；(2分) (4)属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围。(2分) 10.《农民专业合作社法》的立法目的是什么？ (1)支持引导农民专业合作社的发展。(2分) (2)规范农民专业合作社的组织和行为。(2分) (3)保护农民专业合作社及其成员的合法权益。(2分) (4)促进农业和农村经济的发展。(2分) 11.农产品质量安全问题形成的根源有哪些？ (1)农产品自身特点对农产品质量安全的影响：(2分) (2)农户行为对农产品质量安全的影响：(2分) (3)农产品市场的特点对农产品质量安全的影响：(2分) (4)政府保障对农产品质量安全的影响；(1分) (5)法律因素对农产品质量安全的影响：(1分) 12.捕捞权的取得方式有哪两种？ (1)特许取得。在通常情况下从事捕捞业，须取得有关渔业行政主管部门的特别许可。 《渔业法》规定：“国家对捕捞业实行捕捞许可证制度”。(4分) (2)自由取得。从事娱乐性游钓业以及在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产采集 业，不需特许既可自由获得捕捞权，只是该渔业权的行使应受政府管理的一定限制。《渔业法 2820
(3) 缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费 ;(2 分) (4) 促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。 (2 分) 8. 农村土地承包法的基本原则是什么? (1)坚持土地的社会主义劳动群众集体所有制不变的原则。 (3 分) (2) 保护农村土地承包关系的长期稳定的原则。 (3 分) (3) 保护农民承包土地的权利原则。 (2 分) 9. 农村土地承包经营纠纷申请仲裁的条件是什么? (1)申请人与纠纷有直接的利害关系 ;(2 分) (2) 有明确的被申请人 ;(2 分) (3) 有具体的仲裁请求和事实、理由 ;(2 分) (4) 属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围。 (2 分) 10. ((农民专业合作社法》的立法目的是什么? (1)支持引导农民专业合作社的发展。 (2 分) (2) 规范农民专业合作社的组织和行为。 (2 分) (3) 保护农民专业合作社及其成员的合法权益。 (2 分) (4) 促进农业和农村经济的发展。 (2 分) 1.农产品质量安全问题形成的根源有哪些? (1)农产品自身特点对农产品质量安全的影响 ;(2 分) (2) 农户行为对农产品质量安全的影响 ;(2 分) (3) 农产品市场的特点对农产品质量安全的影响 ;(2 分) (4) 政府保障对农产品质量安全的影响;(1分) (5) 法律因素对农产品质量安全的影响;(1分) 12. 捕捞权的取得方式有哪两种? (1)特许取得。在通常情况下从事捕捞业，须取得有关渔业行政主管部门的特别许可。 《渔业法》规定"国家对捕捞业实行捕捞许可证制度 "0 (4 分) (2) 自由取得。从事娱乐性游钓业以及在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产采集 业，不需特许既可自由获得捕捞权，只是该渔业权的行使应受政府管理的一定限制。《温业法 2820
实施细则》第18条规定，“娱乐性游钓和在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产品的，不必 申请捕捞许可证”。(4分) 13.村民自治制度的基本内容。 (1)选举权。具体权利有推选权、提名权、举报权和罢免权。(2分) (2)决策权。具体权利有知情权、提议权和决定权。(2分) (3)管理权。具体权利有对管理者的选举权、教育权和服务权(2分) (4)监督权。具体权利有村务监督权、查询权、反映权、审议和评议权、批评和建议权(1分) (5)建章立制权。(1分) 三、论述题（每小题16分，共32分，共四个小题，学生任选二道小题回答） 14.试述统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？ (1)统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平。促进生产力在城乡地域空间上的合 理分布、组合和配置，是统筹城乡经济社会发展的首要内容。(4分) (2)统筹城乡产里结构调整，加快农村二三产业发展。城乡统筹体现在经济结构调整上， 重点是城乡的产业布局。(3分) (3)统筹城乡就业，加快转移农村剩余劳动力。(3分) (4)统筹城乡社会事业，提高农村教育、卫生和文化水平。(3分) (5)统筹城乡投人，加大对农业和农村的支持保护力度。(3分) 15.试述农村经济结构调整的方向和具体要求。 农村经济结构调整应该明确的方向是：在持续、稳定、健康发展第一产业的同时，加快发展 第二产业：开拓市场，搞活流通，积极发展第三产业；保证第一产业绝对增长，相对比重逐步降 低，第二产业、第三产业快速增长，相对比重尽快提高，以促进实现农村工业化、乡村城镇化。 (4分) 具体要求： (1)对第一产业：在抓好农业的基础上，加快发展牧、渔、林、副业，向生产的广度和深度进 军。对农业，粮食产区要扩大优质粮生产，一般地区可适当“压粮扩经”，发展粮、经、饲三元结 构，发展好果蔬：提倡设施农业、生态农业：加快发展优质、专用、无公害农产品、绿色食品和特 色产品。突出发展畜牧业，搞好养猪养禽，扩大牛、羊、兔等草食动物饲养。利用好水面，扩大 2821
实施细则》第 18 条规定，"娱乐性游钓和在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产品的，不必 申请捕捞许可证"0 (4 分) 13. 村民自治制度的基本内容。 (1)选举权。具体权利有推选权、提名权、举报权和罢免权。 (2 分) (2) 决策权。具体权利有知情权、提议权和决定权。 (2 分) (3) 管理权。具体权利有对管理者的选举权、教育权和服务权 (2 分) (4) 监督权。具体权利有村务监督权、查询权、反映权、审议和评议权、批评和建议权(1分) (5) 建章立制权。(1分) 三、论述题(每小题 16 分，共 32 分，共四个小题，学生任选二道小题回答} ，1试述统筹城乡经济社会发展包括那些方面的内容? (1)统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平。促进生产力在城乡地域空间上出合 理分布、组合和配置，是统筹城乡经济社会发展的首要内容。 (4 分) (2) 统筹城乡产业结构词整，加快农村二三产业发展。城乡统筹体现在经济结构调整上， 重点是城乡的产业布局。 (3 分) (3) 统筹城乡就业，加快转移农村剩余劳动力。 (3 分) (4) 统筹城乡社会事业，提高农村教育、卫生和文化水平。 (3 分) (5) 统筹城乡技人，加大对农业和农村的支持保护力度。 (3 分) 15. 试述农村经济结构调整的方向和具体要求。 农村经济结构调整应该明确的方向是:在持续、稳定、健康发展第一产业的同时，加快发展 第二产业 开拓市场，搞活流通，积极发展第三产业;保证第一产业绝对增长，相对比重逐步降 低，第二产业、第三产业快速增长，相对比重尽快提高，以促进实现农村工业化、乡村城镇化。 (4 分) 具体要求: (1)对第一产业:在抓好农业的基础上，加快发展牧、渔、林、副业，向生产的广度和深度进 军。对农业，粮食产区要扩大优质粮生产，一般地区可适当"压粮扩经"，发展粮、经、饲三元结 构，发展好果蔬;提倡设施农业、生态农业 日快发展优质、专用、元公害农产品、绿色食品和特 色产品。突出发展畜牧业，搞好养猪养禽，扩大牛、羊、兔等草食动物饲养。利用好水面，扩大 2821