试卷代号：2723 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题 2015年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、名词解释题（每小题4分，共20分） 1.农业政策法规 2.农村土地 3.市场准人 4.自然资源 5.村民自治 二、简答题（每小题8分，共48分，共8个小题，学生任选6道小题回答） 6.农业政策和法律的关系是什么？ 7.农村经济结构调整的方向和具体要求。 8.农村土地承包法的立法目的是什么？ 9,土地承包经营权流转应遵循的原则是什么？ 2139
试卷代号 :2723 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年春季学期"开放专科"期末考试 农村政策法规试题 2015 注意事项 -、将你的学号、姓名及分校{工作站}名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑困珠笔或钢笔{含签字笔}答题，使用铅笔答题无效。 一、名词解释题{每小题 分，共 20 分} 1.农业政策法规 2. 农村土地 3. 市场准入 4. 自然资源 5. 村民自治 二、简答题(每小题 分，共 48 分，共 个小题，学生任选 道小题回答} 6. 农业政策和法律的关系是什么? 7. 农村经济结构调整的方向和具体要求。 8. 农村土地承包法的立法目的是什么? 9. 土地承包经营权流转应遵循的原则是什么? 2139
10.种了生产许可条件有哪些？ 11.农产品质量安全监管的方式有哪些？ 12.根据《草原法》的规定，哪些草原应当划为基本草原？ 13.村民自治的基本原则是什么？ 三、论述题（每小题16分，共32分，共4个小题，学生任选2道小题回答） 14.《农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些？ 15.试述其他方式承包与家庭承包的区别。 16。土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些？ 17,农村公共事务管理法制化的具体要求是什么？ 2140
100 种了生产许可条件有哪些? 1L 农产品质量安全监管的方式有哪些? 12. 根据《草原法》的规定，哪些草原应当划为基本草原? 13. 村民自治的基本原则是什么? 三、论述题{每小题 16 分，共 32 分，共 个小题，学生任选 道小题回答} 14. ((农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些? 15. 试述其他方式承包与家庭承包的区别。 16. 土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些? 17. 农村公共事务管理法制化的具体要求是什么? 2140
试卷代号：2723 座位号■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题答题纸 2015年7月 题 号 二 三 总 分 分 数 得分 评卷人 一、名词解释题（每小题4分，共20分） 1. 2. 4. 5. 得 分 评卷人 二、简答题（每小题8分，共48分，共8个小题，学生任选6道小题回答） 6.农业政策和法律的关系是什么？ 7.农村经济结构调整的方向和具体要求。 8.农村土地承包法的立法目的是什么？ 9.土地承包经营权流转应遵循的原则是什么？ 10.种了生产许可条件有哪些？ 11.农产品质量安全监管的方式有哪些？ 12.根据《草原法》的规定，哪些草原应当划为基本草原？ 13.村民自治的基本原则是什么？ 2141
试卷代号 :2723 座位号rn 国家开放大学(中央广播电视大学)2015 年春季学期"开放专科"期末考试 农村政策法规试题答题纸 2015 |题号 - 二|三|总分| |分数 |得分|评卷人| | 一、名词解释题{每小题 分，共 20 分} ..... 二、简答题{每小题 分，共 48 分，共 个小题，学生任选 道小题回答) 6. 农业政策和法律的关系是什么? 7. 农村经济结构调整的方向和具体要求。 8. 农村土地承包法的立法目的是什么? 9. 土地承包经营权流转应遵循的原则是什么? 10. 种了生产许可条件有哪些? 1.农产品质量安全监管的方式有哪些? 12. 根据《草原法》的规定，哪些草原应当划为基本草原? 13. 村民自治的基本原则是什么? 2141
得分 评卷人 三、论述题（每小题16分，共32分，共4个小题，学生任选2道小题 回答) 14.《农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些？ 15.试述其他方式承包与家庭承包的区别。 16.土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些？ 17.农村公共事务管理法制化的具体要求是什么？ 2142
户问 三、论述题{每小题 16 分，共 32 分，共 个小题，学生任选 道小题 回答} 14. ((农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些? 15. 试述其他方式承包与家庭承包的区别。 16. 土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些? 17. 农村公共事务管理法制化的具体要求是什么? 2142
试卷代号：2723 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放专科”期末考试 农村政策法规试题答案及评分标准 (供参考) 2015年7月 一、名词解释题（每小题4分，共20分）】 1.农业政策法规，是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。 2.农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及 其他依法用于农业的土地。 3.市场准人，是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、产品、服务、资本等进人一个 国家或地区的条件或标准进行设定，最终达到实现公共政策的目标。 4.自然资源，是指自然界中存在的、在一定的经济技术条件下可以被人类利用的物质要素 和能量，包括土地、森林、草原、水、矿藏、生物等。 5.村民自治，是广大农民群众直接行使民主权利办理自己的事，实行自我管理、自我教育、 自我服务的一项基本的社会政治制度。 二、简答题（每小题8分，共48分，共8个小题，学生任选6道小题回答） 6.农业政策和法律的关系是什么？ 农业法律、法规与执政党的农业政策是相互联系、密不可分的。(2分)农业政策是党为了 实现一定历史时期在农业经济领域中的某种战略目标和任务，根据自己的纲领和路线而制定 的行动准则。它通常以党的文件发布，经过一段时间的实践和完善，在其比较成熟时，通过国 家立法形式将其上升为法律、法规。(2分)因此，党的农业政策是农业法律、法规的依据，农业 法律法规是党的农业政策的法律化、具体化、稳定化。(2分)虽然两者制定的组织机关和程序 不同，表现形式不同，实施方式和规范范围不同，但两者的阶级属性、内容要求和社会作用具有 一致性，都属于上层建筑的重要组成部分，都体现我国亿万农民群众的共同意志和根本利益要 求，两者相辅相成，共同为我国农业建设服务。(2分) 7.农村经济结构调整的方向和具体要求。 农村经济结构调整应该明确的方向是：在持续、稳定、健康发展第一产业的同时，加快发展 第二产业；开拓市场，搞活流通，积极发展第三产业；保证第一产业绝对增长，相对比重逐步降 低，第二产业、第三产业快速增长，相对比重尽快提高，以促进实现农村工业化、乡村城镇化。 (2分) 具体要求： 2143
试卷代号 :2723 国家开放大学(中央广播电视大学 ')2015 年春季学期"开放专科"期末考试 农村政策法规试题答案及评分标准 (供参考) 2015 一、名词解释题{每小题 分，共 20 分) 1.农业政策法规，是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。 2. 农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及 其他依法用于农业的土地。 3. 市场准人，是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、产品、服务、资本等进入一个 国家或地区的条件或标准进行设定，最终达到实现公共政策的目标。 4. 自然资源，是指自然界中存在的、在一定的经济技术条件下可以被人类利用的物质要素 和能量，包括土地、森林、草原、水、矿藏、生物等。 5. 村民自治，是广大农民群众直接行使民主权利办理自己的事，实行自我管理、自我教育、 自我服务的一项基本的社会政治制度。 二、简答题{每小题 分，共 48 分，共 个小题，学生任选 道小题回答} 6. 农业政策和法律的关系是什么? 农业法律、法规与执政党的农业政策是相互联系、密不可分的。 (2 分〉农业政策是党为了 实现一定历史时期在农业经济领域中的某种战略目标和任务，根据自己的纲领和路线而制定 的行动准则。它通常以党的文件发布，经过一段时间的实践和完善，在其比较成熟时，通过国 家立法形式将其上升为法律、法规。 (2 分)因此，党的农业政策是农业法律、法规的依据，农业 法律法规是党的农业政策的法律化、具体化、稳定化。 (2 分〉虽然两者制定的组织机关和程序 不同，表现形式不同，实施方式和规范范围不同，但两者的阶级属性、内容要求和社会作用具有 一致性，都属于上层建筑的重要组成部分，都体现我国亿万农民群众的共同意志和根本利益要 求，两者相辅相成，共同为我国农业建设服务。 (2 分) 7. 农村经济结构调整的方向和具体要求。 农村经济结构调整应该明确的方向是 在持续、稳定、健康发展第一产业的同时，加快发展 第二产业;开拓市场，搞活流通，积极发展第三产业;保证第一产业绝对增长，相对比重逐步降 低，第二产业、第三产业快速增长，相对比重尽快提高，以促进实现农村工业化、乡村城镇化。 (2 分) 具体要求: 2143