领导权,深入传承金山优秀传统文化,全力构建现代公共文化服 务体系,加强金山文物、金山非遗等保护和利用,加强文艺创作, 推动社会主义文化繁荣兴盛。全区共开展群众文化活动10300多 场次,惠及百姓120万余人次。“互联网+枫泾故事会”等8个 项目入选上海市公共文化建设创新项目名录。倡导全民阅读,树 立了金山“阅读派”推广品牌,共开展“金文讲坛”“无障碍阅 读公益周”等140余场活动,参与人数达49581人次。试点设立 了社区书房、影院书吧、医院爱心书屋4家。持续推进“美丽乡 村行”文化下基层活动389场。完成182处文物点的《各级不可 移动文物保护要求责任告知书》签订工作 大力完善市、区、镇三级公共文化配送体系,重点加强区镇 两级配送工作,全年区级配送资源库共130项,同比增长85.7%, 镇级配送资源库28项,同比增长66.4%。 (五)体育 鼓励社会自建体育场馆向市民实行公益性开放,已有6家社 会自建体育场馆成为首批签约公益性开放场馆。体育局直属场馆 全部对外开放,平均每天接待300人次左右,全年接待10万人次。 积极推进市民健身工程,已建成6条健身步道、17个益智健身点 3家百姓健身房和2条自行车健身绿道。配合美丽乡村建设,健 身器材建设向居民相对集中的宅基地延伸,认定并完成12处。 举办金山区第五届运动会,共组织举办各类赛事471次,参 与人次近45万。形成体教融合金山模式,完成体育特长生招生 157人,初中录取102人,高中录取55人;完成业余训练布局项
-9- 领导权，深入传承金山优秀传统文化，全力构建现代公共文化服 务体系，加强金山文物、金山非遗等保护和利用，加强文艺创作， 推动社会主义文化繁荣兴盛。全区共开展群众文化活动 10300 多 场次，惠及百姓 120 万余人次。“互联网 + 枫泾故事会”等 8 个 项目入选上海市公共文化建设创新项目名录。倡导全民阅读，树 立了金山“阅读派”推广品牌，共开展“金文讲坛”“无障碍阅 读公益周”等 140 余场活动，参与人数达 49581 人次。试点设立 了社区书房、影院书吧、医院爱心书屋 4 家。持续推进“美丽乡 村行”文化下基层活动 389 场。完成 182 处文物点的《各级不可 移动文物保护要求责任告知书》签订工作。 大力完善市、区、镇三级公共文化配送体系，重点加强区镇 两级配送工作，全年区级配送资源库共 130 项，同比增长 85.7%， 镇级配送资源库 228 项，同比增长 66.4%。 （五）体育 鼓励社会自建体育场馆向市民实行公益性开放，已有 6 家社 会自建体育场馆成为首批签约公益性开放场馆。体育局直属场馆 全部对外开放，平均每天接待 300 人次左右，全年接待 10 万人次。 积极推进市民健身工程，已建成 6 条健身步道、17 个益智健身点、 3 家百姓健身房和 2 条自行车健身绿道。配合美丽乡村建设，健 身器材建设向居民相对集中的宅基地延伸，认定并完成 12 处。 举办金山区第五届运动会，共组织举办各类赛事 471 次，参 与人次近 45 万。形成体教融合金山模式，完成体育特长生招生 157 人，初中录取 102 人，高中录取 55 人 ；完成业余训练布局项
目30个,布点学校48个,社会办训体育俱乐部6个;注册运动 员1100人,其中校园足球联盟注册运动员789人,比去年翻一番; 输送二线运动员14名,一线运动员4名;开展区级教练员培训5 次,组织参加市级培训13次,全国培训2次。 加强青少年运动员对外交流,举办2017中国上海金山“华 信杯”国际青少年足球邀请赛,协办2017东亚足联U15女子足 球锦标赛等。同时,组织参加第五届世界青年桥牌公开锦标赛 全国学生运动会等高水平体育赛事。金山籍运动员在第十三届全 运会荣获5个金牌、3个银牌、3个铜牌,共计取得23项佳绩 在市级以上各类体育赛事中获得前三名的奖项共计316个,其中 国际比赛中获2个冠军,2个亚军;国家级比赛获14个冠军,12 个亚军,14个季军。 三、人民生活 (一)就业 就业形势持续稳定。抓好第二轮创业型城区创建收官,“齐 抓共管、同创共建”工作格局进一步巩固。2017金山创业之星评 选、海纳百创·山海经一对话海峡两岸创业青年论坛等活动圆满 举行。金山卫、山阳等六个镇成功创建创业型社区。截至11月底 成功扶持626家创业组织,完成年度指标350家的178.9%;其中 帮助青年大学生成功创业273人,完成年度指标210人的130% 智慧农场创始人王金悦荣获团中央第四届“创青春”创新创业大 赛现代农业和农村电子商务组铜奖、农业部全国农村创业创新项 目创意大赛三等奖
-10- 目 30 个，布点学校 48 个，社会办训体育俱乐部 6 个 ；注册运动 员 1100人，其中校园足球联盟注册运动员 789人，比去年翻一番 ； 输送二线运动员 14 名，一线运动员 4 名 ；开展区级教练员培训 5 次，组织参加市级培训 13 次，全国培训２次。 加强青少年运动员对外交流，举办 2017 中国上海金山“华 信杯”国际青少年足球邀请赛，协办 2017 东亚足联 U15 女子足 球锦标赛等。同时，组织参加第五届世界青年桥牌公开锦标赛、 全国学生运动会等高水平体育赛事。金山籍运动员在第十三届全 运会荣获 5 个金牌、3 个银牌、3 个铜牌，共计取得 23 项佳绩。 在市级以上各类体育赛事中获得前三名的奖项共计 316 个，其中 国际比赛中获 2 个冠军，2 个亚军 ；国家级比赛获 14 个冠军，12 个亚军，14 个季军。 三、人民生活 （一）就业 就业形势持续稳定。抓好第二轮创业型城区创建收官，“齐 抓共管、同创共建”工作格局进一步巩固。2017 金山创业之星评 选、海纳百创·山海经—对话海峡两岸创业青年论坛等活动圆满 举行。金山卫、山阳等六个镇成功创建创业型社区。截至 11 月底， 成功扶持 626 家创业组织，完成年度指标 350 家的 178.9% ；其中 帮助青年大学生成功创业 273 人，完成年度指标 210 人的 130%。 智慧农场创始人王金悦荣获团中央第四届“创青春”创新创业大 赛现代农业和农村电子商务组铜奖、农业部全国农村创业创新项 目创意大赛三等奖
落实积极的就业政策,全区新增就业岗位17996个,完成年 度指标16000个的112.5%;净增就业岗位4984个,完成年度指 标4000个的124.6%;城镇登记失业5059人,控制在市政府下 达的指标5990人以内。组织职业技能培训15084人,组织农民 工技能提升培训8710人, (二)民生和社会保障 民生兜底保障工作有新进步。一是社会救助工作更加扎实 落实本市社会救助调标政策,完成2017年度社会救助工作绩效 评价。制订《金山区困境儿童保障工作实施方案》,形成困境儿 童信息动态管理常态化。全年向城乡低保、重残无业、特困人员、 特殊救济等对象,发放生活救助15.6万人次9105.4万元、医疗 救助5.3万人次1705.4万元、临时救助0.4万人次298.4万元 今年新增特困人员救助供养核对项目,全年累计接受城乡低保、 医疗救助、廉租住房等经济核查委托13274份。二是防灾减灾建 设稳步推进。牵头完成区自然灾害救助应急预案的修订,落实灾 害救助应急物资储备制度。三是慈善事业大力发展。2017年“蓝 天下的至爱”慈善联合募捐活动共募集资金2386.5万元。全年 开展各类慈善项目惠及5.27万人次2323.7万余元,实施社区市 民综合帮扶(个案和项目)4081例2000.3万元。目前,已实施 公益助老项目32个,受益老人6.2万人次,安排资金480万元 社会保险覆盖面有新提高。全区参加城乡居民养老保险8.2 万人,其中,享受养老待遇5.89万人,人均月养老金968.8元; 参加城乡居民医保16.44万人,互助帮困计划1272人,镇保门
-11- 落实积极的就业政策，全区新增就业岗位 17996 个，完成年 度指标 16000 个的 112.5% ；净增就业岗位 4984 个，完成年度指 标 4000 个的 124.6％ ；城镇登记失业 5059 人，控制在市政府下 达的指标 5990 人以内。组织职业技能培训 15084 人，组织农民 工技能提升培训 8710 人， （二）民生和社会保障 民生兜底保障工作有新进步。一是社会救助工作更加扎实。 落实本市社会救助调标政策，完成 2017 年度社会救助工作绩效 评价。制订《金山区困境儿童保障工作实施方案》，形成困境儿 童信息动态管理常态化。全年向城乡低保、重残无业、特困人员、 特殊救济等对象，发放生活救助 15.6 万人次 9105.4 万元、医疗 救助 5.3 万人次 1705.4 万元、临时救助 0.4 万人次 298.4 万元。 今年新增特困人员救助供养核对项目，全年累计接受城乡低保、 医疗救助、廉租住房等经济核查委托 13274 份。二是防灾减灾建 设稳步推进。牵头完成区自然灾害救助应急预案的修订，落实灾 害救助应急物资储备制度。三是慈善事业大力发展。2017 年“蓝 天下的至爱”慈善联合募捐活动共募集资金 2386.5 万元。全年 开展各类慈善项目惠及 5.27 万人次 2323.7 万余元，实施社区市 民综合帮扶（个案和项目）4081 例 2000.3 万元。目前，已实施 公益助老项目 32 个，受益老人 6.2 万人次，安排资金 480 万元。 社会保险覆盖面有新提高。全区参加城乡居民养老保险 8.2 万人，其中，享受养老待遇 5.89 万人，人均月养老金 968.8 元 ； 参加城乡居民医保 16.44 万人，互助帮困计划 1272 人，镇保门
急诊统筹3.5万人;为4.39万人次发放失业保险金6545万元 受理工伤认定申请2448人,同比下降0.53%;受理劳动能力鉴定 申请1992人,同比下降12.05% 社会福利事业发展有新作为。一是涉老实事项目全面完成。 新建社区老年人日间服务中心8家、助餐点9家,新增老年睦邻 点95个,新增长者照护之家和综合为老服务中心各2家。完成3 家养老机构电气线路安全改造,区社会福利院新院顺利开业 是创新开展长期护理保险试点,受理申请4875人,符合条件并 接受护理服务3746人,护理服务率名列全市前茅,形成具有郊 区特色的金山模式,获市领导肯定。三是老年人权益更加巩固 牵头出台本区“十三五”养老服务设施建设与运营补贴等政策文 件,实现老年人日间服务中心与医疗机构签约全覆盖。连续5年 委托第三方实施养老院综合评估,养老院服务质量稳步提升。 截至11月底,新增廉租房租金配租42户,租金配租累计在 册享受家庭272户,做到“应保尽保”。至年底基本完成2016年 批次共有产权住房摇号选房工作。加快推进保障性住房建设,完 成动迁安置房竣工面积45万平方米 全年全区人均可支配收入38780元,同比增长8.9%,增速高 于社会经济生产总值的增速 四、固定资产投资与城乡建设 全社会固定资产投资总量保持平稳增长。全年完成全社会 固定资产投资199.0亿元,同比增长3.0%,其中工业投资完成 67.4亿元,同比下降27.5%;基础设施投资完成43.7亿元,增
-12- 急诊统筹 3.5 万人 ；为 4.39 万人次发放失业保险金 6545 万元 ； 受理工伤认定申请 2448 人，同比下降 0.53% ；受理劳动能力鉴定 申请 1992 人，同比下降 12.05%。 社会福利事业发展有新作为。一是涉老实事项目全面完成。 新建社区老年人日间服务中心 8 家、助餐点 9 家，新增老年睦邻 点 95 个，新增长者照护之家和综合为老服务中心各 2 家。完成 3 家养老机构电气线路安全改造，区社会福利院新院顺利开业。二 是创新开展长期护理保险试点，受理申请 4875 人，符合条件并 接受护理服务 3746 人，护理服务率名列全市前茅，形成具有郊 区特色的金山模式，获市领导肯定。三是老年人权益更加巩固。 牵头出台本区“十三五”养老服务设施建设与运营补贴等政策文 件，实现老年人日间服务中心与医疗机构签约全覆盖。连续 5 年 委托第三方实施养老院综合评估，养老院服务质量稳步提升。 截至 11 月底，新增廉租房租金配租 42 户，租金配租累计在 册享受家庭 272 户，做到“应保尽保”。至年底基本完成 2016 年 批次共有产权住房摇号选房工作。加快推进保障性住房建设，完 成动迁安置房竣工面积 45 万平方米。 全年全区人均可支配收入 38780 元，同比增长 8.9%，增速高 于社会经济生产总值的增速。 四、固定资产投资与城乡建设 全社会固定资产投资总量保持平稳增长。全年完成全社会 固定资产投资 199.0 亿元，同比增长 3.0%，其中工业投资完成 67.4 亿元，同比下降 27.5% ；基础设施投资完成 43.7 亿元，增
长33.6%。 重大工程实事项目稳步推进。持续加大生态型、基础型、功 能型项目建设,安排45项重大工程和12项实事项目,计划总投 资686.2亿元,年度计划投资237.8亿元,项目建设总体推进有 序。西部防洪堤防、中小河道整治、新江一厂提标改造完成,老 红旗港滨水绿地、新城公共绿地年底完成验收,卫零北路北延伸 段年底通车,第一实验小学南校区等4个学校相继投入使用,美 丽乡村建设持续推进年内完成村庄改造约7500户。老年人日间 服务中心和助餐点等养老设施建设和保障性安置房建设全面完 成,长期护理保险试点持续开展中 五、环境保护和安全生产 环境质量持续改善。全区环境空气质量优良率75.7%,PM2.5 平均浓度为42微克/立方米。全区62个监测断面水环境质量功 能区达标率61.9%,较去年同期上升6.3个百分点。深化环境综 合整治,实施污水处理厂重金属超标整改、违法违规建设项目清 理整治、二工区V0C专项整治行动等,区环境综合整治“511项 目”中,共承担5项能力建设项目,均已完成 城市运行安全和生产安全方面,共发生道路交通、工矿商贸 农业机械生产安全亡人事故39起,造成死亡40人,分别比2016 年下降7.14%和11.11%。其中,工矿商贸生产安全事故12起, 造成死亡12人,事故起数同比上升9.09%,亡人数与2016年持 平;道路交通事故26起,造成死亡27人,分别比2016年下降 16.13%和18.19%;农业机械事故1起,死亡1人,2016年未发
-13- 长 33.6%。 重大工程实事项目稳步推进。持续加大生态型、基础型、功 能型项目建设，安排 45 项重大工程和 12 项实事项目，计划总投 资 686.2 亿元，年度计划投资 237.8 亿元，项目建设总体推进有 序。西部防洪堤防、中小河道整治、新江一厂提标改造完成，老 红旗港滨水绿地、新城公共绿地年底完成验收，卫零北路北延伸 段年底通车，第一实验小学南校区等 4 个学校相继投入使用，美 丽乡村建设持续推进年内完成村庄改造约 7500 户。老年人日间 服务中心和助餐点等养老设施建设和保障性安置房建设全面完 成，长期护理保险试点持续开展中。 五、环境保护和安全生产 环境质量持续改善。全区环境空气质量优良率 75.7%，PM2.5 平均浓度为 42 微克 / 立方米。全区 62 个监测断面水环境质量功 能区达标率 61.9%，较去年同期上升 6.3 个百分点。深化环境综 合整治，实施污水处理厂重金属超标整改、违法违规建设项目清 理整治、二工区 VOC 专项整治行动等，区环境综合整治“511 项 目”中，共承担 5 项能力建设项目，均已完成。 城市运行安全和生产安全方面，共发生道路交通、工矿商贸、 农业机械生产安全亡人事故 39 起，造成死亡 40 人，分别比 2016 年下降 7.14% 和 11.11%。其中，工矿商贸生产安全事故 12 起， 造成死亡 12 人，事故起数同比上升 9.09%，亡人数与 2016 年持 平 ；道路交通事故 26 起，造成死亡 27 人，分别比 2016 年下降 16.13% 和 18.19% ；农业机械事故 1 起，死亡 1 人 ,2016 年未发