3、人口老龄化的规律 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU y SJTU Social Security,SJTU 1.自然增长率低，人口老龄化速度快 2.经济越富裕，预期寿命越长，人口老龄 化比重越大。 3.经济越发达、生活质量越好、社会保障 与医疗卫生保健体系越完善，人口老龄 化比重越大。 11
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 11 3、人口老龄化的规律 1．自然增长率低，人口老龄化速度快 2．经济越富裕，预期寿命越长，人口老龄 化比重越大。 3．经济越发达、生活质量越好、社会保障 与医疗卫生保健体系越完善，人口老龄 化比重越大
4、 我国的人口老龄化及特点 social Security,SJTU Social Security,SJTU Social Security,SJTU Scuy,SJTU Social Security,SJTU 发达国家在进入老龄化社会时，已具备较强的经济实力， 在经济上人均国民生产总值至少1万美元左右，到目前平 均达2万美元左右。我国在人均收入水平较低的条件下 （1000美元)，达到较高的老年人口比例。目前老龄化水 平大体相当于世界平均水平，但人均国民收入不到世界平 均水平的1/5。未富先老 第五次人口普查显示，65岁以上老人总人口数为8811万 人。60岁以上的老年人口数已达到1.3亿，约占世界老年 人口总数的1/5，老年人口的绝对数量居世界第一位。从 表1可见，我国进入老龄化时间迟，但老龄化发展速度大 大快于世界平均水平。规模大、速度快 12
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 12 4、我国的人口老龄化及特点 n 发达国家在进入老龄化社会时，已具备较强的经济实力， 在经济上人均国民生产总值至少1万美元左右，到目前平 均达2万美元左右。我国在人均收入水平较低的条件下 （1000美元），达到较高的老年人口比例。目前老龄化水 平大体相当于世界平均水平，但人均国民收入不到世界平 均水平的1／5。未富先老 n 第五次人口普查显示，65岁以上老人总人口数为8811万 人。60岁以上的老年人口数已达到1.3亿，约占世界老年 人口总数的1/5，老年人口的绝对数量居世界第一位。从 表1可见，我国进入老龄化时间迟，但老龄化发展速度大 大快于世界平均水平。规模大、速度快
Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU SJTU Social Security,SJTU 老龄化与养老保障制度转变同时发生，历史欠 账形成沉重的转轨成本，表现为已退休人员和 基本养老保险实行“统账结合”制度之前参加 工作、之后退休的“中人”需要靠“新人”的 缴费供养，形成个人账户空转。双管齐下 农村老龄化程度高于城市，已经没有“削峰填 谷”的余地。2000年的人口普查显示，人口流 动已经填补了城乡在老龄化程度上的差异：乡 村年龄65岁及以上人口的比例达到8.1%，高 于镇6.0%和城市6.7%的水平。没有外援 13
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 13 n 老龄化与养老保障制度转变同时发生，历史欠 账形成沉重的转轨成本，表现为已退休人员和 基本养老保险实行“统账结合”制度之前参加 工作、之后退休的“中人”需要靠“新人”的 缴费供养，形成个人账户空转。双管齐下 n 农村老龄化程度高于城市，已经没有“削峰填 谷”的余地。2000年的人口普查显示，人口流 动已经填补了城乡在老龄化程度上的差异：乡 村年龄65岁及以上人口的比例达到8．1％，高 于镇6．0％和城市6．7％的水平。没有外援
表1：中国、日本及其他一些国家人口老龄化速度比较 Social Security,SJTU Soclal Security,SJTU Social Security,SJTU Sy,SJTU Social Security,SJTU 65岁及以上老年人口占总人口比例达到特定值的年份和所需年数 国家 达到特定值的年份 所需年数 7% 10% 14% 7-10% 10-14% 7-14% 中国 2001 2017 2028 16 11 27 日本 1970 1985 1994 15 9 24 英国 1930 1950 1975 20 25 45 瑞士 1935 1960 1985 25 25 50 美国 1945 1975 2010 30 35 65 法国 1865 1940 1980 75 40 115 资料来源：于学军.中国人口老龄化与全面建设小康社会 14
Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU Social Security, SJTU 14 表1：中国、日本及其他一些国家人口老龄化速度比较 资料来源：于学军 .中国人口老龄化与全面建设小康社会
1953年 1964年 75-79 75-79 60-64 60-64 45-49 45-49 30-34 30-34 15-19 15-19 0-4 0-4 (10.0 (50) 0.0 5.0 10.0 (100) (5.0) 0.0 50 100 1982年 1990年 75-79 75-79 60-64 60-64 45-49 45-49 30-34 30-34 15-19 0-4 5水 10.0) (5.0) 0.0w5.0/16凹do,e5.0 0.0 50 100 1995年 2000年 75-79 75-79 60-64 60-64 45-49 45-49 30-34 30-34 15-19 15-19 0-4 0-4 10.0 (5.0) 0.0 5.0 10.0 (10.0) (5.0 0.0 50 100 图1中国人口年龄金字塔 资料来源：桃新武、尹华《中国基本人口数据》：国务院人口普查办公室、国家统计局人口与杜会 科技司《2000年第五次全国人口普查主要数据》，中国统计出版社，2001年。 15
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