第三节水利水电工程经营管理 基本概念 水利水电工程经营管理指水利工程管理单位运用管理科学,对所拥有的人力、物 力、财力等资源进行合理组织、以求保证工程安全,充分发挥工程的综合效益,取得 最大经营效果的全部技术、经济活动。 经营管理的构成(六大要素) (1)管理者:对经营管理进程有决定性影响的要素,是管理的灵魂。 (2)管理对象:是管理者直接和间接作用的对象,是在经营管理中被管理的人、事 物。人的管理始终是经营管理的核心和重心。 3管理目的:管理者通过管理活动应达到的经营管理指标。主要取决于管理者对 管理目的的认识程度。 (4)管理职能:是管理活动应有功能,它包括:决策、计划、组织、指挥、协调、 控制和监督。 (5)管理技术:在经营管理中所应用的知识、理论、方法、经验和技巧等。 ⑥6)管理环境:包括政治环境、经济环境、社会文化环境、法律环境等。规范的经 营管理是实现经营目标的必备条件,而规范的管理在很大程度上依赖于管理环境
第三节 水利水电工程经营管理 ▪ 一、基本概念 ▪ 水利水电工程经营管理指水利工程管理单位运用管理科学，对所拥有的人力、物 力、财力等资源进行合理组织、以求保证工程安全，充分发挥工程的综合效益，取得 最大经营效果的全部技术、经济活动。 ▪ 1．经营管理的构成(六大要素) ▪ ⑴管理者：对经营管理进程有决定性影响的要素，是管理的灵魂。 ▪ ⑵管理对象：是管理者直接和间接作用的对象，是在经营管理中被管理的人、事、 物。人的管理始终是经营管理的核心和重心。 ▪ ⑶管理目的：管理者通过管理活动应达到的经营管理指标。主要取决于管理者对 管理目的的认识程度。 ▪ ⑷管理职能：是管理活动应有功能，它包括：决策、计划、组织、指挥、协调、 控制和监督。 ▪ ⑸管理技术：在经营管理中所应用的知识、理论、方法、经验和技巧等。 ▪ ⑹管理环境：包括政治环境、经济环境、社会文化环境、法律环境等。规范的经 营管理是实现经营目标的必备条件，而规范的管理在很大程度上依赖于管理环境
2.水利工程管理单位性质 水利工程管理单位是从事生产性绎济活动的组织,其性质将 根据其生产资料的所有制和是否要求盈利的政策来确定。 (1)国营企业:国家管理的水电站、单纯向城镇或工业供水的 水利工程管理单位。 (2)国有制事业:国家管理的防洪工程、单纯向农业供水的工 程管理单位。 (3)集体所有制事业:由乡以下集体管理的小型水利工程设施, 属自管自用 4)股份制企业:由股东管理的水利工程管理单位。 5私营企业:个体投资兴建的小型水利工程,投资者享有经 权
▪ 2．水利工程管理单位性质 ▪ 水利工程管理单位是从事生产性经济活动的组织，其性质将 根据其生产资料的所有制和是否要求盈利的政策来确定。 ▪ ⑴国营企业：国家管理的水电站、单纯向城镇或工业供水的 水利工程管理单位。 ▪ ⑵国有制事业：国家管理的防洪工程、单纯向农业供水的工 程管理单位。 ▪ ⑶集体所有制事业：由乡以下集体管理的小型水利工程设施， 属自管自用。 ▪ ⑷股份制企业：由股东管理的水利工程管理单位。 ▪ ⑸私营企业：个体投资兴建的小型水利工程，投资者享有经 营权
经营管理的主要内容 1.虎头(体现开拓进取实力):包括有企业制度、经营战略 经营决策、市场营销、技术进步等。 2.猪肚(体现内部管理能力):计划管理、劳动管理、生 管理、设备管理、物资管理、考核评比。 3.豹尾(体现单位长足发展潜力):质量管理、财务管理、 多种经营管理、企业文化 、经营管理的主要方法 1.通用方法 (1)经济方法:按照经济规律的客观要求,调节各种不同利益 主体的经济利益关系的经营管理方法。主要通过经济组织、经济 杠杆、经济合同和经济责任制等方面的作用进行管理。 (②)行政方法:依靠行政组织,运用行政手段,按照行政方式 (如运用职责、职位和职权)进行管理的方法
▪ 二、经营管理的主要内容 ▪ 1．虎头(体现开拓进取实力)：包括有企业制度、经营战略、 经营决策、市场营销、技术进步等。 ▪ 2．猪肚(体现内部管理能力)：计划管理、劳动管理、生产 管理、设备管理、物资管理、考核评比。 ▪ 3．豹尾(体现单位长足发展潜力)：质量管理、财务管理、 多种经营管理、企业文化。 ▪ 三、经营管理的主要方法 ▪ 1．通用方法 ▪ ⑴经济方法：按照经济规律的客观要求，调节各种不同利益 主体的经济利益关系的经营管理方法。主要通过经济组织、经济 杠杆、经济合同和经济责任制等方面的作用进行管理。 ▪ ⑵行政方法：依靠行政组织，运用行政手段，按照行政方式 (如运用职责、职位和职权)进行管理的方法
(3法律方法:学法、懂法,严格按照法律规范从事生产经营 和参与社会生活。 (4)思想政治教育方法:通过启发人们内心世界的变化进行感 化和教育、引导、灌输,其主要是改造人们的世界观。 2.专用方法 (1)决策方法 ①定性的方法:经验判断为依据; ②定量的决策方法:盈亏平衡法、差量分析法、决策树法 线性规划法、经济评价法。 (2)计划方法:计划是决策的继续和具体化,并且为控制、监 督和协调等提供标准。常用有网络计划技术、滚动计划法和弹性 计划法等。 (3)组织方法:是实现经营管理目标的一个重要前提。常用有 系统工程、现代劳动组织方式和生产组织方法等
▪ ⑶法律方法：学法、懂法，严格按照法律规范从事生产经营 和参与社会生活。 ▪ ⑷思想政治教育方法：通过启发人们内心世界的变化进行感 化和教育、引导、灌输，其主要是改造人们的世界观。 ▪ 2．专用方法 ▪ ⑴决策方法 ▪ ①定性的方法：经验判断为依据； ▪ ②定量的决策方法：盈亏平衡法、差量分析法、决策树法、 线性规划法、经济评价法。 ▪ ⑵计划方法：计划是决策的继续和具体化，并且为控制、监 督和协调等提供标准。常用有网络计划技术、滚动计划法和弹性 计划法等。 ▪ ⑶组织方法：是实现经营管理目标的一个重要前提。常用有 系统工程、现代劳动组织方式和生产组织方法等
(4)指挥方法:是管理者在一定的组织系统内,以自 己的权威和组织赋予的一定管辖权,使被管理者服从指 挥者意志和愿望的一种管理活动。 (5协调方法:心理协调法、人际关系协调法。 (6)控制方法 ①通用控制方法:教育和培训、奖惩、预算、经济 资料分析和鉴定式评价等 ②专用控制方法:成本控制方法——价值工程、水 库控制运用等。 )监督方法:经济监督方法、行政监督方法、法律 监督方法和人文环境监督方法等
▪ ⑷指挥方法：是管理者在一定的组织系统内，以自 己的权威和组织赋予的一定管辖权，使被管理者服从指 挥者意志和愿望的一种管理活动。 ▪ ⑸协调方法：心理协调法、人际关系协调法。 ▪ ⑹控制方法 ▪ ①通用控制方法：教育和培训、奖惩、预算、经济 资料分析和鉴定式评价等。 ▪ ②专用控制方法：成本控制方法——价值工程、水 库控制运用等。 ▪ ⑺监督方法：经济监督方法、行政监督方法、法律 监督方法和人文环境监督方法等