以公有制为主体、多种所有制形式共同发展为特征的。 (三)内涵及其基本规定性 1、在公有制为主体的同时,存在着大量的非公有制经济。而公有制的具体形式也不是 单一的,包括国家所有制、集体所有制以及混合所有制中的公有成份。因此,现实的社会主 义公有制是在多种所有制形式平等竞争、共同发展的关系,而不是谁优谁劣、谁高谁低的关 系,它们在相互依赖、相互渗透和相互竞争的格局中存在。 2、公有制的主体地位,决定了社会主义初级阶段要以按劳分配为主体,要在更大的程 度和范围上实现社会的有计划协调发展,要消灭两极分化,实现共同富裕 3、多种所有制形式的共同发展,意味着在社会主义初级阶段中我国的经济制度中还存 在着大量的非公有制经济,并决定了在实行按劳分配的同时还要实行按生产要素分配,雇佣 关系在一定程度上还不可避免地要存在并发挥积极作用,现实的社会主义经济要比传统社会 主义经济理论所设想的要复杂得多,丰富的多。所有这些都反映了社会主义初级阶段经济制 度的根本特点 以按劳分配为主体,多种分配方式并存 1、按劳分配是社会主义公有制在分配上的体现。 2、按要素分配反映了多种所有制共同发展的要求,是社会主义市场经济中分配制度的 一个重要方面 3、按劳分配与按要素分配的关系 三、以公有制为主体的市场经济 之所以把以公有制为主体的市场经济作为社会主义初级阶段的一项基本经济制度,主要 在于以下几个方面 (一)商品关系和市场机制与社会主义公有制是相容的,是社会主义公有制本质关系 的客观表现,反映了社会主义公有制不同于一般公有制重要特点 (二)在社会主义经济制度中,市场关系广泛存在于经济关系和经济生活的各个方面, 市场机制在资源配置中起着基础性作用。(通过现实在的事实情况加以分析说明) (三)在公有制基础上实行的社会主义市场经济具有不同于以私有制为基础的资本主 义市场经济的特殊性质,这种特殊的市场经济是社会主义制度的重要组成部分 1、市场经济是共性与个性的统 2、社会主义市场经济的特点 一般认为,社会主义市场经济至少在以下几个方面具有自己的特点: (1)从所有制上看,社会主义市场经济是建立在公有制为主体、国有制为主导的多种 所有制共同发展的混合所有制结构基础上的 (2)从分配方式上看,社会主义市场经济中实行的是以按劳分配为主体、多种分配方 式并存的混合型分配制度 (3)从政治体制上看,中国坚持共产党的领导,并在此基础上实行高度的社会主义民 (4)从经济调节方式上看,在社会主义市场经济条件下,由于公有制的建立和阶级对 立从整体上的消灭,国家的计划调节将有必要也有可能比在资本主义市场经济中发 挥更大的作用。 思考题 1、马、恩对未来社会基本经济特征的基本思想有哪些? 2、有中国特色的社会主义经济理论的基本内容是什么 3、社会主义初级阶段的基本经济制度?
6 以公有制为主体、多种所有制形式共同发展为特征的。 （三）内涵及其基本规定性 1、在公有制为主体的同时，存在着大量的非公有制经济。而公有制的具体形式也不是 单一的，包括国家所有制、集体所有制以及混合所有制中的公有成份。因此，现实的社会主 义公有制是在多种所有制形式平等竞争、共同发展的关系，而不是谁优谁劣、谁高谁低的关 系，它们在相互依赖、相互渗透和相互竞争的格局中存在。 2、公有制的主体地位，决定了社会主义初级阶段要以按劳分配为主体，要在更大的程 度和范围上实现社会的有计划协调发展，要消灭两极分化，实现共同富裕。 3、多种所有制形式的共同发展，意味着在社会主义初级阶段中我国的经济制度中还存 在着大量的非公有制经济，并决定了在实行按劳分配的同时还要实行按生产要素分配，雇佣 关系在一定程度上还不可避免地要存在并发挥积极作用，现实的社会主义经济要比传统社会 主义经济理论所设想的要复杂得多，丰富的多。所有这些都反映了社会主义初级阶段经济制 度的根本特点。 二、以按劳分配为主体，多种分配方式并存 1、按劳分配是社会主义公有制在分配上的体现。 2、按要素分配反映了多种所有制共同发展的要求，是社会主义市场经济中分配制度的 一个重要方面 3、按劳分配与按要素分配的关系 三、以公有制为主体的市场经济 之所以把以公有制为主体的市场经济作为社会主义初级阶段的一项基本经济制度，主要 在于以下几个方面： （一）商品关系和市场机制与社会主义公有制是相容的，是社会主义公有制本质关系 的客观表现，反映了社会主义公有制不同于一般公有制重要特点。 （二）在社会主义经济制度中，市场关系广泛存在于经济关系和经济生活的各个方面， 市场机制在资源配置中起着基础性作用。（通过现实在的事实情况加以分析说明） （三）在公有制基础上实行的社会主义市场经济具有不同于以私有制为基础的资本主 义市场经济的特殊性质，这种特殊的市场经济是社会主义制度的重要组成部分 1、市场经济是共性与个性的统一。 2、社会主义市场经济的特点 一般认为，社会主义市场经济至少在以下几个方面具有自己的特点： （1）从所有制上看，社会主义市场经济是建立在公有制为主体、国有制为主导的多种 所有制共同发展的混合所有制结构基础上的； （2）从分配方式上看，社会主义市场经济中实行的是以按劳分配为主体、多种分配方 式并存的混合型分配制度； （3）从政治体制上看，中国坚持共产党的领导，并在此基础上实行高度的社会主义民 主； （4）从经济调节方式上看，在社会主义市场经济条件下，由于公有制的建立和阶级对 立从整体上的消灭，国家的计划调节将有必要也有可能比在资本主义市场经济中发 挥更大的作用。 思考题 1、马、恩对未来社会基本经济特征的基本思想有哪些？ 2、有中国特色的社会主义经济理论的基本内容是什么？ 3、 社会主义初级阶段的基本经济制度？
第二章社会主义市场经济理论 教学目的:通过教学使学生懂得市场机制和计划机制都是社会生产的调节机制,进而了 解市场经济的一般特征和市场经济有资源配置中的基础作用,明确构建社会主义市场经济体 制的客观必然性 教学重点:1、计划经济和市场经济不是区分不同社会经济性质的标志 2、市场经济的一般特征。 3、社会主义经济是现代市场经济。 4、社会主义市场经济体制基本框架的内容。 教学难点:商品经济与市场经济的关系 导言 按比例分配社会劳动或社会资源是任何社会必须遵循的基本经济规律,社会主义应该如 何建立社会生产的调节机制,以保证资源的合理配置?本章将从资源的两种配置方式入手 来分析市场机制和计划机制在社会生产中的作用,提示社会主义市场经济体制建立的客观必 然性,从市场经济的一般特征出发,分析社会主义市场经济体制的构建的主要环节。 第一节资源配置的基本方式一计划机制与市场机制 、社会资源的按比例分配与资源配置 (一)社会劳动按比例分配是普遍发生作用的客观经济规律 1、社会劳动按比例分配规律的基本要求:按照社会生产力发展特定阶段上形成的分工 协作关系,根据社会需要的构成及其变化,将社会总劳动时间(物化劳动和活劳动)按比例 地配置到不同产品和服务的生产和流通中去,使社会再生产协调发展,以便在实现经济总量 平衡和结构平衡的前提下提高经济效益。 2、按比例分配社会劳动的原因:从根本上说,按比例分配社会劳动的必然性导源于社 会分工。社会分工不断促进了生产的专业化,发展了“社会劳动过程的质的划分”,将社会 经济区分为若干相对独立生产特定产品或从事特定局部劳动的产业部门、企业和劳动者,其 结果大大提高了社会生产率。但与此同时,社会分工也不断促进了生产的社会化,发展了社 会劳动“量的规则和比例”,使各个产业部门、企业和劳动者结成了一个联系紧密、相互依 存的有机体。在这个体系中任何一种产品的生产者都不再能通过自己的生产活动满足自身多 方面的需要,而只能生产某种使用价值去满足某种特殊的社会需要。由于各种各样“社会需 要的范围在数量上是各不相同的”,社会性也就必须决定在它所能支配的劳动实践中能用多 大的份额去生产某种特定的产品。正如马克思所说:“要想得到和各种不同的需要量相适应 的产品量,就要付出各种不同的和一定量的社会总劳动量。这种按一定比例分配社会劳动的 必要性,绝不可能被社会生产的一定形式所取消,而可能改变的只是它的表现形式,这是不 言而喻的。自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下能够发生变化的,只是这些规 律借以实现的形式。”(马克思克思致路.库格曼1868)因此,按比例规律是各个社会共有 的经济规律,在社会主义市场经济条件下仍然发挥作用。 3、社会分工的两种形式与两种调节方式:抽象地看,社会分工有两种存在形式:一是 不必以商品交换为媒介的纵向分工体系,在其中,按比例规律通常借助计划这只“看得见
7 第二章 社会主义市场经济理论 教学目的：通过教学使学生懂得市场机制和计划机制都是社会生产的调节机制，进而了 解市场经济的一般特征和市场经济有资源配置中的基础作用，明确构建社会主义市场经济体 制的客观必然性。 教学重点：1、计划经济和市场经济不是区分不同社会经济性质的标志。 2、市场经济的一般特征。 3、社会主义经济是现代市场经济。 4、社会主义市场经济体制基本框架的内容。 教学难点：商品经济与市场经济的关系 导 言 按比例分配社会劳动或社会资源是任何社会必须遵循的基本经济规律，社会主义应该如 何建立社会生产的调节机制，以保证资源的合理配置？本章将从资源的两种配置方式入手， 来分析市场机制和计划机制在社会生产中的作用，提示社会主义市场经济体制建立的客观必 然性，从市场经济的一般特征出发，分析社会主义市场经济体制的构建的主要环节。 第一节 资源配置的基本方式—计划机制与市场机制 一、社会资源的按比例分配与资源配置 （一）社会劳动按比例分配是普遍发生作用的客观经济规律 1、社会劳动按比例分配规律的基本要求：按照社会生产力发展特定阶段上形成的分工 协作关系，根据社会需要的构成及其变化，将社会总劳动时间（物化劳动和活劳动）按比例 地配置到不同产品和服务的生产和流通中去，使社会再生产协调发展，以便在实现经济总量 平衡和结构平衡的前提下提高经济效益。 2、按比例分配社会劳动的原因：从根本上说，按比例分配社会劳动的必然性导源于社 会分工。社会分工不断促进了生产的专业化，发展了“社会劳动过程的质的划分”，将社会 经济区分为若干相对独立生产特定产品或从事特定局部劳动的产业部门、企业和劳动者，其 结果大大提高了社会生产率。但与此同时，社会分工也不断促进了生产的社会化，发展了社 会劳动“量的规则和比例”，使各个产业部门、企业和劳动者结成了一个联系紧密、相互依 存的有机体。在这个体系中任何一种产品的生产者都不再能通过自己的生产活动满足自身多 方面的需要，而只能生产某种使用价值去满足某种特殊的社会需要。由于各种各样“社会需 要的范围在数量上是各不相同的”，社会性也就必须决定在它所能支配的劳动实践中能用多 大的份额去生产某种特定的产品。正如马克思所说：“要想得到和各种不同的需要量相适应 的产品量，就要付出各种不同的和一定量的社会总劳动量。这种按一定比例分配社会劳动的 必要性，绝不可能被社会生产的一定形式所取消，而可能改变的只是它的表现形式，这是不 言而喻的。自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下能够发生变化的，只是这些规 律借以实现的形式。”（马克思克思致路．库格曼 1868）因此，按比例规律是各个社会共有 的经济规律，在社会主义市场经济条件下仍然发挥作用。 3、社会分工的两种形式与两种调节方式：抽象地看，社会分工有两种存在形式：一是 不必以商品交换为媒介的纵向分工体系，在其中，按比例规律通常借助计划这只“看得见
的手”来发挥调节作用:二是以商品交换为媒介的横向的分工体系。在其中,按比例规律 通常借助市场这只“看不见的手”来挥调节作用。然而,形式的不同,并不妨碍规律本身 的客观存在 只要存在社会分工,无论是在自然经济、市场经济和产品经济中,也不论是在资本主义 还是在社会主义社会,按比例规律这种“自然规律”或“铁的规律”就势必发挥作用。并且, 社会分工越发展,生产社会化程度越高,按比例分配社会劳动的要求也就越迫切。 (二)资源的合理配置 概略地说,资源配置就是社会把有限的经济资源或生产要素合理地分配到社会经济的不同 使用方向上,使它们在生产过程中得到最有效的利用,以满足一个社会的无限多样化的需 要。包括: 微观领域的资源配置:生产什么(What)?怎样生产(How)?为谁生产( for whom)?构 成“基本经济问题” 宏观领域的资源配置:一个经济社会创造的实际国民收入与潜在国民收入(在给定资源 和技术条件下一个社会各种产品最大量的组合)之间往往存在明显差距,社会还必须回答和 解决既定的生产资源总量是否得到了充分利用以及如何得到充分利用的问题,即所谓“资源 利用问题。”由于这个问题只有在社会范围内才能得到解决,所以“资源利用”实际上也是 宏观经济领域的资源配置问题 怎样才算达到了资源的合理配置?按照西方经济学的说法就是达到“帕累托最优”,通 俗地说就是实现了物尽其用、人尽其用、地尽其利,生产者得到正常利润,消费者得到最大 福利,供求双方皆大欢喜。 从以上分析可以看出,按比例分配社会劳动与资源合理配置的从总体上看,如果撇开各 自的理论背景和隐含的价值取向的差异性不谈,二者的内涵是基本一致的 二、资源的两种资源配置方式 调节社会再生产的根本规律是经济资源的按比例配置规律。但是在不同的经济制度或经 济体制背景中,按比例规律通过不同的派生经济规律发生作用,从而有着不同的作用形式或 作用机制。以商品交换为媒介的分工协作体系采取的组织形式是横向结构的市场组织,在其 中,按比例规律派生的是价值规律,它借以调节生产的机制是市场机制;不以商品交换为媒 介的分工协作体系采取的组织形式是纵向结构的“科层组织”。在其中,按比例规律的派生 规律是有计划规律,它借以调节生产的机制是计划机制。市场机制和计划机制是近现代经济 中生产调节机制的两种基本类型 (一)市场机制的涵义 市场:是商品交换的场所、渠道和纽带。 市场机制:是指通过市场价格和供求关系变化及经济主体之间的竞争,调节供给与需求 和生产要素的流动与分配,从而实现资源配置的一套有机系统,其核心是市场价格与竞争机 制 市场机制的作用是通过市场经济体系中各种主客体要素之间的有机联系和相互作用实 现的。市场主体主要是指具有独立经济权益、自主决策并参与市场交易的企业和个人(还有 政府)。市场客体是指市场主体在市场交易中的对象物和媒介物,分为有形的市场客体(包 括生产要素、产品以及作为这些交易对象价值表现的货币)和无形的市场客体(包括服务 商誉、商标权、专利权、著作权、知识产权等) (二)计划机制的涵义 计划机制是计划经济体系中的主客体要素之间结成的有机联系和相互作用,以及这些联 系和作用对资源配置的调节功能。 计划主体即所谓“计划者”,它通常是代表科层组织最高权力机构的计划机构。在宏观
8 的手”来发挥调节作用；二是以商品交换为媒介的横向的分工体系。在其中，按比例规律 通常借助市场这只“看不见的手” 来挥调节作用 。然而，形式的不同，并不妨碍规律本身 的客观存在。 只要存在社会分工，无论是在自然经济、市场经济和产品经济中，也不论是在资本主义 还是在社会主义社会，按比例规律这种“自然规律”或“铁的规律”就势必发挥作用。并且， 社会分工越发展，生产社会化程度越高，按比例分配社会劳动的要求也就越迫切。 （二）资源的合理配置 概略地说，资源配置就是社会把有限的经济资源或生产要素合理地分配到社会经济的不同 使用方向上，使它们在生产过程中得到最有效的利用，以满足一个社会的无限多样化的需 要。包括： 微观领域的资源配置：生产什么（What）？怎样生产(How)？为谁生产(for whom)？构 成“基本经济问题” 宏观领域的资源配置：一个经济社会创造的实际国民收入与潜在国民收入（在给定资源 和技术条件下一个社会各种产品最大量的组合）之间往往存在明显差距，社会还必须回答和 解决既定的生产资源总量是否得到了充分利用以及如何得到充分利用的问题，即所谓“资源 利用问题。” 由于这个问题只有在社会范围内才能得到解决，所以“资源利用”实际上也是 宏观经济领域的资源配置问题 怎样才算达到了资源的合理配置？按照西方经济学的说法就是达到“帕累托最优”，通 俗地说就是实现了物尽其用、人尽其用、地尽其利，生产者得到正常利润，消费者得到最大 福利，供求双方皆大欢喜。 从以上分析可以看出，按比例分配社会劳动与资源合理配置的从总体上看，如果撇开各 自的理论背景和隐含的价值取向的差异性不谈，二者的内涵是基本一致的。 二、资源的两种资源配置方式 调节社会再生产的根本规律是经济资源的按比例配置规律。但是在不同的经济制度或经 济体制背景中，按比例规律通过不同的派生经济规律发生作用，从而有着不同的作用形式或 作用机制。以商品交换为媒介的分工协作体系采取的组织形式是横向结构的市场组织，在其 中，按比例规律派生的是价值规律，它借以调节生产的机制是市场机制；不以商品交换为媒 介的分工协作体系采取的组织形式是纵向结构的“科层组织”。在其中，按比例规律的派生 规律是有计划规律，它借以调节生产的机制是计划机制。市场机制和计划机制是近现代经济 中生产调节机制的两种基本类型。 （一）市场机制的涵义 市场：是商品交换的场所、渠道和纽带。 市场机制：是指通过市场价格和供求关系变化及经济主体之间的竞争，调节供给与需求 和生产要素的流动与分配，从而实现资源配置的一套有机系统，其核心是市场价格与竞争机 制。 市场机制的作用是通过市场经济体系中各种主客体要素之间的有机联系和相互作用实 现的。市场主体主要是指具有独立经济权益、自主决策并参与市场交易的企业和个人（还有 政府）。市场客体是指市场主体在市场交易中的对象物和媒介物，分为有形的市场客体（包 括生产要素、产品以及作为这些交易对象价值表现的货币）和无形的市场客体（包括服务、 商誉、商标权、专利权、著作权、知识产权等） （二）计划机制的涵义 计划机制是计划经济体系中的主客体要素之间结成的有机联系和相互作用，以及这些联 系和作用对资源配置的调节功能。 计划主体即所谓“计划者”，它通常是代表科层组织最高权力机构的计划机构。在宏观
计划经济体系中,计划者通常是政府的计划部门:在微观计划经济体系中,计划者通常是企 业所有者或代表所有者意志的计划机构。计划客体首先是指“计划的执行者,”通常是科层 组织中位于计划者下级层次的组织和个人,其次才是计划者可以支配的各种有形和无形的经 济资源 、计划机制与市场机制的争论 (一)国外早期关于计划与市场问题的争论 分为两条线索:一条是20世纪20年代在前苏联经济学界内部:另一条是20世纪30 年代在西方经济学界范围之内 1、苏联内部的争论。 另外一些经济学家和实际经济工作部门管理者则提出了社会主义经济中计划与市场相 结合的理论。他们认为,在计划经济体制中必须考虑到市场、货币和价格的作用。因为市场 是一个自动机制,它显示出每个经济部门、每个企业的活动成果,没有市场价格就不能对经 济现象进行测定和比较。所以计划应在存在市场关系的条件下形成,计划 的影响必须是对市场发展本身的影响,而且这种影响应该用与市场一致的手段进行。即使战 时共产主义时期,他们也反对完全的指令性计划,强调在追求计划目标和以计划影响经济过 程时要发挥信贷、工资、价格政策和国家财政政策的作用 到了20世纪20年代末,这种计划与市场结合的理论主张不再适应斯大林的政治目标, 市场经济作为社会主义计划经济的对立物、在理论上实践上都被排除在社会主义经济之外。 市场机制与社会主义计划性的不可调和性被奉为斯大林理论发展的一个公理,成为长期禁锢 人们思想的一个教条。 2、西方经济学界的争论 )我国经济学界对计划与市场关系问题的探讨 从时间上可以大体分为三个阶段。 第一阶段,从新中国成立支改革开放之前 第二阶段,从改革开放到90年代以前。 第三阶段,90年代以来。 四、计划机制与市场机制的比较 (一)市场机制的优缺点 1、优点: (1)作为经济运行的自动调节器,它不需要设置庞大的计划机构,也无需通过科层组织 的权威关系网层层下达指令。仅仅通过价格波动和相对价格的变化,就能自动调节市 场供求,使资源向效率最高的领域流动。 (2)经直接调节供求双方,因而能够最快捷地把需求信息反馈给生产者,使生产者及时 做出自主的生产经营决策,使社会生产及时适应社会需要的变化。 (3)它也是一种奖优罚劣的机制,能够使市场主体始终处于激烈的市场竞争之下,永不 停息地进行技术革新,改善经营管理,成为生产力发展的强大动力。 2、缺点: (1)自发调节具有盲目性、分散性、事后性。价格波动不可避免地造成局部产品生产和 整个宏观经济的周期性波动,甚至引发经济危机。尽管它能通过事后调节使经济重新 趋向均衡,但波动的过程必然伴随产品短缺、过剩和资源浪费 (2)市场主体在价格引导下的自主决策,难以形成统一的经济发展目标和集中的合力。 (3)不能解决外部性性问题。市场主体为追逐自身利益将成本外部化、收益内部化,会 给他人、社会公共利益和生态环境造成损害。 (4)市场竞争在提高效率的同时,也会造成收入分配的不平等,甚至导致两极分化
9 计划经济体系中，计划者通常是政府的计划部门；在微观计划经济体系中，计划者通常是企 业所有者或代表所有者意志的计划机构。计划客体首先是指“计划的执行者，” 通常是科层 组织中位于计划者下级层次的组织和个人，其次才是计划者可以支配的各种有形和无形的经 济资源。 三、计划机制与市场机制的争论 （一）国外早期关于计划与市场问题的争论 分为两条线索：一条是 20 世纪 20 年代在前苏联经济学界内部；另一条是 20 世纪 30 年代在西方经济学界范围之内。 1、苏联内部的争论。 另外一些经济学家和实际经济工作部门管理者则提出了社会主义经济中计划与市场相 结合的理论。他们认为，在计划经济体制中必须考虑到市场、货币和价格的作用。因为市场 是一个自动机制，它显示出每个经济部门、每个企业的活动成果，没有市场价格就不能对经 济现象进行测定和比较。所以计划应在存在市场关系的条件下形成，计划 的影响必须是对市场发展本身的影响，而且这种影响应该用与市场一致的手段进行。即使战 时共产主义时期，他们也反对完全的指令性计划，强调在追求计划目标和以计划影响经济过 程时要发挥信贷、工资、价格政策和国家财政政策的作用。 到了 20 世纪 20 年代末，这种计划与市场结合的理论主张不再适应斯大林的政治目标， 市场经济作为社会主义计划经济的对立物、在理论上实践上都被排除在社会主义经济之外。 市场机制与社会主义计划性的不可调和性被奉为斯大林理论发展的一个公理，成为长期禁锢 人们思想的一个教条。 2、西方经济学界的争论 （二）我国经济学界对计划与市场关系问题的探讨 从时间上可以大体分为三个阶段。 第一阶段，从新中国成立支改革开放之前。 第二阶段，从改革开放到 90 年代以前。 第三阶段，90 年代以来。 四、计划机制与市场机制的比较 （一）市场机制的优缺点 1、 优点： （1）作为经济运行的自动调节器，它不需要设置庞大的计划机构，也无需通过科层组织 的权威关系网层层下达指令。仅仅通过价格波动和相对价格的变化，就能自动调节市 场供求，使资源向效率最高的领域流动。 （2）经直接调节供求双方，因而能够最快捷地把需求信息反馈给生产者，使生产者及时 做出自主的生产经营决策，使社会生产及时适应社会需要的变化。 （3）它也是一种奖优罚劣的机制，能够使市场主体始终处于激烈的市场竞争之下，永不 停息地进行技术革新，改善经营管理，成为生产力发展的强大动力。 2、 缺点： （1）自发调节具有盲目性、分散性、事后性。价格波动不可避免地造成局部产品生产和 整个宏观经济的周期性波动，甚至引发经济危机。尽管它能通过事后调节使经济重新 趋向均衡，但波动的过程必然伴随产品短缺、过剩和资源浪费。 （2）市场主体在价格引导下的自主决策，难以形成统一的经济发展目标和集中的合力。 （3）不能解决外部性性问题。市场主体为追逐自身利益将成本外部化、收益内部化，会 给他人、社会公共利益和生态环境造成损害。 （4）市场竞争在提高效率的同时，也会造成收入分配的不平等，甚至导致两极分化
(二)计划机制的优缺点 1、优点: (1)可以根据预先决定的比例来配置资源,使经济发展具有较强的稳定性,防止宏观经 济周期性的波动。 (2)便于形成明确统一的发展目标,根据行政权威和计划指令进行的资源集中和分配 可以集中有限力量办大事,迅速发展凭市场作用在短期内难以形成的重点产业和技术 (3)有可能从整体利益出发,协调处理各种主体之间复杂的利益矛盾 2、缺点 (1)计划者对经济规律的认知水平不高、运用能力不强、信息不完备、各种利益主体的 特殊影响等等都会降低计划本身的科学性,均可能导致计划失误这种最大的失误。 (2)计划通过科层组织自下而上地制定,自上而下地执行,多层次的信息传递可能导致 计划调节的滞后效应,对经济的调节难以及时有效。 (3)权力的高度集中可能会压抑基层单位的积极性、主动性和创造性 综上所述,辨证地看,计划机制和市场机制二者是“尺有所短,寸有所长”,在社会生 产的调节系统中,我们要利用它们各自的长处,来促进生产力的发展 五、计划经济与市场经济不是区别不同社会经济性质的标志 (一)经济制度与经济体制的关系。 1、经济制度是一个社会的稳定的生产关系的总和,构成这个社会上层建筑赖以存在的 经济基础,是体现社会生产关系性质的基本制度。它规定着社会的基本性质、特征和经济 动的总体方向。社会主义经济制度是体现社会主义生产关系性质的基本制度。 2、经济体制是一定经济制度所采取的具体组织形式和管理制度的总和,以及社会经济 运行方式的体系,是生产关系的具体实现形式。是对资源配置的一整套经济系统。它规范着 具体经济活动中各个参与者在什么样的关系中怎样参与经济活动。社会主义经济体制是社会 主义国家所采取的社会主义生产关系的具体形式和经济运行方式的体系 3、二者的关系 区别:(1)经济制度强调经济利益关系,经济体制强调经济组织关系。(2)二者反映的 层次不同。经济制度反映的是人与之间的深层次的关系,而经济体制反映的是社会经济关系 中较浅层次的关系。是内容与形式的关系 联系:(1)二者都要受生产力状况的制约,都有要适应生产力的发展要求。(2)经济制 度决定着经济体制的基本属性和主要特点,决定着经济体制的发展方向。一种经济制度可以 采取的经济体制是多种多样的,经济制度相同的国家,可以采取不同的经济体制:一个国家 经济制度不变,但在不同的历史时期也可以采取不同的经济体制;经济制度不同的国家,在 经济体制上也可以相互取长补短,采取相同的或相类似的经济体制 (二)计划经济和市场经济不是区分社会经济性质的依据 1、一个社会经济的性质取决于该社会占统治地位的生产关系的性质,首先是占统治地 位的生产资料所有制的性质及生产资料与劳动者相结合的社会方式 2、计划经济和市场经济是属于经济体制的范畴,不表明一个社会经济制度的性质 3、从实践上看,这之所以要用市场经济体制取代传统的计划经济体制 第二节市场经济与社会主义市场经济 市场经济的基本含义: 市场经济”这个范畴在马克思、恩格斯的著作里都不曾使用过。在马克思主义经典作
10 （二）计划机制的优缺点 1、 优点： （1）可以根据预先决定的比例来配置资源，使经济发展具有较强的稳定性，防止宏观经 济周期性的波动。 （2）便于形成明确统一的发展目标，根据行政权威和计划指令进行的资源集中和分配， 可以集中有限力量办大事，迅速发展凭市场作用在短期内难以形成的重点产业和技术。 （3）有可能从整体利益出发，协调处理各种主体之间复杂的利益矛盾。 2、 缺点： （1）计划者对经济规律的认知水平不高、运用能力不强、信息不完备、各种利益主体的 特殊影响等等都会降低计划本身的科学性，均可能导致计划失误这种最大的失误。 （2）计划通过科层组织自下而上地制定，自上而下地执行，多层次的信息传递可能导致 计划调节的滞后效应，对经济的调节难以及时有效。 （3）权力的高度集中可能会压抑基层单位的积极性、主动性和创造性。 综上所述，辨证地看，计划机制和市场机制二者是“尺有所短，寸有所长”，在社会生 产的调节系统中，我们要利用它们各自的长处，来促进生产力的发展。 五、计划经济与市场经济不是区别不同社会经济性质的标志 （一）经济制度与经济体制的关系。 1、经济制度是一个社会的稳定的生产关系的总和，构成这个社会上层建筑赖以存在的 经济基础，是体现社会生产关系性质的基本制度。它规定着社会的基本性质、特征和经济运 动的总体方向。社会主义经济制度是体现社会主义生产关系性质的基本制度。 2、经济体制是一定经济制度所采取的具体组织形式和管理制度的总和，以及社会经济 运行方式的体系，是生产关系的具体实现形式。是对资源配置的一整套经济系统。它规范着 具体经济活动中各个参与者在什么样的关系中怎样参与经济活动。社会主义经济体制是社会 主义国家所采取的社会主义生产关系的具体形式和经济运行方式的体系。 3、二者的关系： 区别：（1）经济制度强调经济利益关系，经济体制强调经济组织关系。（2）二者反映的 层次不同。经济制度反映的是人与之间的深层次的关系，而经济体制反映的是社会经济关系 中较浅层次的关系。是内容与形式的关系 联系：（1）二者都要受生产力状况的制约，都有要适应生产力的发展要求。（2）经济制 度决定着经济体制的基本属性和主要特点，决定着经济体制的发展方向。一种经济制度可以 采取的经济体制是多种多样的，经济制度相同的国家，可以采取不同的经济体制；一个国家 经济制度不变，但在不同的历史时期也可以采取不同的经济体制；经济制度不同的国家，在 经济体制上也可以相互取长补短，采取相同的或相类似的经济体制。 （二）计划经济和市场经济不是区分社会经济性质的依据 1、一个社会经济的性质取决于该社会占统治地位的生产关系的性质，首先是占统治地 位的生产资料所有制的性质及生产资料与劳动者相结合的社会方式。 2、计划经济和市场经济是属于经济体制的范畴，不表明一个社会经济制度的性质 3、 从实践上看，这之所以要用市场经济体制取代传统的计划经济体制 第二节 市场经济与社会主义市场经济 一、市场经济的基本含义： “市场经济”这个范畴在马克思、恩格斯的著作里都不曾使用过。在马克思主义经典作