试卷代号：1306 座位号■☐ 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放本科”期末考试 社会政策 试题 2016年1月 题 号 一 二 三 四 五 总分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每题1分，共10分） 1.建国后的社会救助方针始终强调( )为主，政府救济为辅助。 A.个人和家庭自救 B.社区救助 C.生产自救和群众互助 D.民政教助 2.根据我国加强保障性住房监管的政策规定，下列关于廉租住房说法正确的是( A.廉租住房只能自住 B.廉租房可以出售、出租 C.廉租房可以擅自改变住房用途 D.廉租房可以闲置、出借 3.社会政策的实质是()。 A.社会政策具有社会性 B.社会政策是政府在社会福利事务领域中的干预行动 C.社会政策是政府包揽社会福利事务 D.社会政策是一种社会行动 4.保险会因为()原因，导致逆向选择和道德风险问题。 A.经济发展水平 B.保险公司的粗心 C.信息不对称 D.政府管制 5.经过市场经济的洗礼，中国社会福利服务已经基本形成了()的福利体系。 A.社会主义的国家福利 B.社会民主主义的平等福利 C,保守主义的单位福利 D.自由主义倾向的混合福利 6.在中国大陆社会政策发展过程中，1958年至1966年属于我国社会政策的( A.建立阶段 B.发展阶段 C.遭受破坏阶段 D.恢复阶段 1075
试卷代号 :1306 座位号rn 国家开放大学(中央广播电视大学)2015 年秋季学期"开放本科"期末考试 社会政策试题 2016 一、单项选择题(每题 分，共 10 分) 1.建国后的社会救助方针始终强调( )为主.政府救济为辅助。 A. 个人和家庭自救 B. 社区救助 C. 生产自救和群众互助 D. 民政救助 2. 根据我国加强保障性住房监管的政策规定，下列关于廉租住房说法正确的是( )。 A. 廉租住房只能自住 c.廉租房可以擅自改变住房用途 3. 社会政策的实质是( )。 A. 社会政策具有社会性 B. 廉租房可以出售、出租 D. 廉租房可以闲置、出借 B. 社会政策是政府在社会福利事务领域中的干预行动 C. 社会政策是政府包揽社会福利事务 D. 社会政策是一种社会行动 4. 保险会因为( )原因，导致逆向选择和道德风险问题。 A. 经济发展水平 B.保险公司的粗心 C. 信息不对称 D. 政府管制 5. 经过市场经济的洗礼，中国社会福利服务已经基本形成了( )的福利体系。 A. 社会主义的国家福利 B. 社会民主主义的平等福利 C. 保守主义的单位福利 D. 自由主义倾向的温合福利 6. 在中国大陆社会政策发展过程中， 1958 年至 1966 年属于我国社会政策的( )。 A. 建立阶段 B. 发展阶段 c.遭受破坏阶段 D. 恢复阶段 1075
7.社会团结概念最早是由社会学家( )提出来的。 A.马克思 B.韦伯 C.蒂特马斯 D.涂尔干 8.为一项社会政策的实施设立具体的行动计划，这是( )。 A.社会政策规划 B.社会政策行动的程序化 C.对社会政策条文的解释 D.社会政策的附加规定 9,社会保险型医疗模式是主要通过立法形式强制规定雇主和雇员按照一定比例缴纳保 险费，形成保险基金用于雇员及其家属看病就医，患者在就医时需要自付一定的医疗费用。 ()采取这一医疗政策模式。 A.美国 B.英国 C.德国 D.新加坡 10.( )是教育政策的核心问题，教育政策应该将其作为重要的价值取向。 A.教育公平 B.教育机会和利益 C.教育资源 D.政府对教育领域的干预 得分 评卷人 二、多项选择题（每题2分，共16分）】 11.教育政策的内容包括( A.教育的主体 B.教育的客体 C.教育的资源 D.教育的福利形式 E.教育的福利供给模式 12.根据补贴方式的不同，住房补贴包括( )形式。 A.直接补贴 B.间接补贴 C.补贴供方 D.补贴需方 13.社会政策评估的对象可以分为以下( )层次。 A,国家整体社会政策模式 B.某个社会政策领域 C.具体的社会政策项目 D.个人性社会政策 14.社会政策调整的隐形程序，包括( )。 A.政策变通 B.上有政策，下有对策 C.补偿性措施 D.分化机制和委婉化策略 15.一般来说，失业保险的基金主要由( )构成。 A.单位及职工缴纳的失业保险费 B.失业保险基金的利息 C.财政补贴 D.慈善捐款 1076
7. 社会团结概念最早是由社会学家( )提出来的。 A. 马克思 B. 韦伯 C. 蒂特马斯 D. 涂尔干 8. 为一项社会政策的实施设立具体的行动计划，这是( )。 A. 社会政策规划 B. 社会政策行动的程序化 c.对社会政策条文的解释 D.社会政策的附加规定 9. 社会保险型医疗模式是主要通过立法形式强制规定雇主和雇员按照一定比例缴纳保 险费，形成保险基金用于雇员及其家属看病就医，患者在就医时需要自付一定的医疗费用。 ( )采取这一医疗政策模式。 A. 美国 B. 英国 C. 德国 D. 新加坡 10. ( )是教育政策的核心问题，教育政策应该将其作为重要的价值取向。 A. 教育公平 B. 教育机会和利益 c.教育资源 D. 政府对教育领域的干预 |得分|评卷入| 题(每题 分，共 16 分) |I I 1.教育政策的内容包括( A. 教育的主体 C. 教育的资源 E. 教育的福利供给模式 12. 根据补贴方式的不同，住房补贴包括( A. 直接补贴 c.补贴供方 13. 社会政策评估的对象可以分为以下( A. 国家整体社会政策模式 C. 具体的社会政策项目 14. 社会政策调整的隐形程序，包括( A. 政策变通 c.补偿性措施 15. 一般来说，失业保险的基金主要由( A. 单位及职工缴纳的失业保险费 C. 财政补贴 1076 B. 教育的客体 D. 教育的福利形式 )形式。 B.间接补贴 D. 补贴需方 )层次。 B. 某个社会政策领域 D. 个人性社会政策 B. 上有政策，下有对策 D.分化机制和委婉化策略 )构成。 B. 失业保险基金的利息 D. 慈善捐款
16.1990年和1994年，新加坡政府推出( 1° A.中央公积金计划 B.健保双全计划 C.增值健保双全计划 D.社会保险 17.下列是保障失业者及其家庭基本生活的政策有( A.失业保险 B.职业辅导 C.就业服务 D.失业救助 18.2004年我国民政部批准了三个福利机构规范有( )。 A.《老年人社会福利机构基本规范》 B.《妇女社会福利机构基本规范》 C.《儿童社会福利机构基本规范》 D.《残疾人社会福利机构基本规范》 得 分 评卷人 三、名词解释（每题5分，共20分）】 19.公共政策 20.社会保险 21.保障性住房 22.发展型社会政策 得 分 评卷人 四、简答题（每题8分，共24分）】 23.简答社会政策评估的基本方法。 24.根据政府在住房问题上承担的责任，市场经济国家的住房政策分为哪些模式？ 25.改革开放后，中国教育政策改革具有哪些特点？ 得 分 评卷人 五、论述题（每题15分，共30分） 26.从社会政策功能的角度，论述社会政策在满足人的需要中发挥的作用。 27.中国扶贫开发的经验有哪些？ 1077
16. 1990 年和 1994 年，新加坡政府推出( A. 中央公积金计划 c. 增值健保双全计划 B. 健保双全计划 D.社会保险 17. 下列是保障失业者及其家庭基本生活的政策有( )。 A. 失业保险 c. 就业服务 B. 职业辅导 D. 失业救助 18. 2004 年我国民政部批准了三个福利机构规范有( )。 A. ((老年人社会福利机构基本规范)) B. ((妇女社会福利机构基本规范》 c. ((儿童社会福利机构基本规范》 D. ((残疾人社会福利机构基本规范》 19. 公共政策 20. 社会保险 1.保障性住房 22. 发展型社会政策 三、名词解释(每题 分，共 20 分) 四、简答题(每题 分，共 24 分) 23. 简答社会政策评估的基本方法。 24. 根据政府在住房问题上承担的责任，市场经济国家的住房政策分为哪些模式? 25. 改革开放后，中国教育政策改革具有哪些特点? 五、论述题(每题 15 分，共 30 分) 26. 从社会政策功能的角度，论述社会政策在满足人的需要中发挥的作用。 27. 中国扶贫开发的经验有哪些? 1077
试卷代号：1306 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放本科”期末考试 社会政策 试题答案及评分标准 (供参考) 2016年1月 一、单项选择题（每题1分，共10分） 1.C 2.A 3.B 4.C 5.D 6.B 7.D 8.A 9.C 10.A 二、多项选择题（每题2分，共16分） 11.AB 12.AB 13.ABC 14.ABCD 15.ABC 16.BC 17.AD 18.ACD 三、名词解释（每题5分，共20分） 19.公共政策：是政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问 题而制定的行动方案和行为准则。 20.社会保险：主要是指运用保险原理，对特定的风险种类进行强制性分摊和保障的一种 政府行为。 21.保障性住房：是政府或非政府组织向符合条件的住房需求方提供的出售住房或者出 租住房。 22.发展型社会政策：是将社会政策看作一种社会投资，从社会发展与经济发展相协调的 角度来看待社会政策在发展中的作用。提供了一种全新的社会福利理念，主张政府、社区、非 营利组织、企业、家庭和个人的合作。 四、简答题（每题8分，共24分） 23.简答社会政策评估的基本方法。 答：(1)实验方法。实验方法是最能体现因果关系的研究方法。实验法多用于评估某种政策措 施和服务手段的效果评估。具体分为标准实验法、准实验法和单个案基线测量法。(2分) (2)期群调查法。这是指针对社会政策的同一个人群，进行跟踪调查，访问其个人生活状 况的改变程度，从而来判断某项社会政策的实际影响。(1分) 1078
试卷代号 :1306 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年秋季学期"开放本科"期未考试 社会政策 试题答案及评分标准 一、单项选择题(每题 分，共 10 分) 1. C 6. B 2.A 7.D 二、多项选择题(每题 分，共 16 分) 11. AB 16. BC 12. AB 17. AD 三、名词解释(每题 分，共 20 分) (供参考) 3. B 8. A 13. ABC 18. ACD 4. C 9. C 14. ABCD 5. D 10. A 2016 15. ABC 19. 公共政策:是政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问 题而制定的行动方案和行为准则。 20. 社会保险:主要是指运用保险原理，对特定的风险种类进行强制性分摊和保障的一种 政府行为。 1.保障性住房:是政府或非政府组织向符合条件的住房需求方提供的出售住房或者出 租住房。 22. 发展型社会政策:是将社会政策看作一种社会投资，从社会发展与经济发展相协调的 角度来看待社会政策在发展中的作用。提供了一种全新的社会福利理念，主张政府、社区、非 营利组织、企业、家庭和个人的合作。 四、简答题(每题 分，共 24 分) 23. 简答社会政策评估的基本方法。 答: (1)实验方法。实验方法是最能体现因果关系的研究方法。实验法多用于评估某种政策措 施和服务于段的效果评估。具体分为标准实验法、准实验法和单个案基线测量法。 (2 分) (2) 期群调查法。这是指针对社会政策的同一个人群，进行跟踪调查，访问其个人生活状 况的改变程度，从而来判断某项社会政策的实际影响。(1分) 1078
(3)截面调查法。是对某项社会政策实施以后，对其服务对象进行抽样调查，从而判断若 干变量之间的相关关系。(1分) (4)个案研究法。这个方法一般是根据某个政策或服务方案的逻辑模式，通过有目的的抽 取样本，进行某个主题的半结构性访谈和观察，获得资料，然后分析资料，对整个政策或方案， 进行判断。这种方法多用于服务计划执行情况评估，根据它自己的逻辑结够，来评价其目标完 成情况、投入产出效率。(2分) (5)民族志调查法。民族志调查法强调在一个自然情景下，通过开放的、参与式观察和访 谈，全面了解特定情境下的信息，强调研究者和被研究者的合作互动和反思对话，注重研究过 程的直觉和主观理解，通过不断地比较和对话，来提炼主题，形成概念，产生互动模式，解释相 关背景意义。这种方法，比较适合对服务对象的增权评估，从服务对象的生活世界来对社会政 策或社会服务，进行评价和解释。(2分) 24.根据政府在住房问题上承担的责任，市场经济国家的住房政策分为哪些模式？ 答：根据政府在住房问题上扮演的角色或承担的责任，邓尼逊和温格逊将市场经济国家的 住房政策分为三种模式，分别是雏生型、社会型和全面责任型。(2分)雏生型住房政策是指在 急速城市化进程中，人口向大城市集中，人们往往以违规自建的方式解决住房问题。政府虽然 已经开始对住房采取某些于预措施，但政府倾向采取消极的态度来应对住房需求。（2分)社 会型住房政策指的是将市场当作解决住房问题最有效的办法，主要依靠市场机制解决住房问 题，政府扮演一种拾遗补缺的角色。(2分)全面责任型住房政策是指政府把满足全体国民的 住房需求作为自己的责任，并认为这是经济发展的重要组成部分。(2分) 25.改革开放后，中国教育政策改革具有哪些特点？ 答：在市场化改革过程中，中国教育政策发生了巨大的变化，具体有以下几个方面的特点。 (1)办学主体的多元化。为了改变政府大包大揽办学权格局，政府出台政策支持、鼓励社 会力量参与办学。2002年12月，领行了《中华入民共和国民办教育促进法》。随着民办教育 的发展，办学主体·元化的局面得到改变。(2分) (2)教育经费来源的多元化。在教育制度改革的过程中，逐步建立了以国家财政拨款为 主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和教育基金等为补充的 教育经费体制。(2分) (3)教育管理权责的地方化。教育管理权责从中央向地方下放，出现了地方化、自主化的 趋势。基础教育实施地方负责、分级管理的原则。农村义务教育的责任以县、乡（镇）政府为 1079
(3) 截面调查法。是对某项社会政策实施以后，对其服务对象进行抽样调查，从而判断若 干变量之间的相关关系。(1分) (4) 个案研究法。这个方法一般是根据某个政策或服务方案的逻辑模式，通过有目的的抽 取样本，进行某个主题的半结构性访谈和观察，获得资料，然后分析资料，对整个政策或方案， 进行判断。这种方法多用于服务计划执行情况评估，根据它自己的逻辑结够，来评价其目标完 成情况、投入产出效率。 (2 分) (5) 民族志调查法。民族志调查法强调在一个自然情景下，通过开放的、参与式观察和访 谈，全面了解特定情境下的信息，强调研究者和被研究者的合作互动和反思对话，注重研究过 程的直觉和主观理解，通过不断地比较和对话，来提炼主题，形成概念，产生互动模式，解释相 关背景意义。这种方法，比较适合对服务对象的增权评估，从服务对象的生活世界来对社会政 策或社会服务，进行评价和解释。 (2 分) 24. 根据政府在住房问题上承担的责任，市场经济国家的住房政策分为哪些模式? 答:根据政府在住房问题上扮演的角色或承担的责任，邓尼逊和温格逊将市场经济国家的 住房政策分为三种模式，分别是雏生型、社会型和全面责任型。 (2 分)雏生型住房政策是指在 急速城市化进程中，人口向大城市集中，人们往往以违规自建的方式解决住房问题。政府虽然 已经开始对住房采取某些干预措施，但政府倾向采取消极的态度来应对住房需求。 (2 分)社 会型住房政策指的是将市场当作解决住房问题最有效的办法，主要依靠市场机制解决住房问 题，政府扮演一种拾遗补缺的角色。 (2 分)全面责任型住房政策是指政府把满足全体国民的 住房需求作为自己的责任，并认为这是经济发展的重要组成部分。 (2 分) 25. 改革开放后，中国教育政策改革具有哪些特点? 答:在市场化改革过程中，中国教育政策发生了巨大的变化，具体有以下几个方面的特点。 (1)办学主体的多元化。为了改变政府大包大揽办学权格局，政府出台政策支持、鼓励社 会力量参与办学。 2002 12 月，颁行了《中华人民共和国民办教育促进法》。随着民办教育 的发展，办学主体一元化的局面得到改变。 (2 分) (2) 教育经费来源的多元化。在教育制度改革的过程中，逐步建立了以国家财政拨款为 主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和教育基金等为补充的 教育经费体制。 (2 分) (3) 教育管理权责的地方化。教育管理权责从中央向地方下放，出现了地方化、自主化的 趋势。基础教育实施地方负责、分级管理的原则。农村义务教育的责任以县、乡(镇)政府为 1079