建设与团结 23 加上水灾旱灾连年不断,哪里谈得到真正的建设。尤其是抗日 战争以来,日本帝国主义和国民党反动派的罪恶更是数不胜 数。例如,花园口的决堤造成了极大灾难,创伤至今未能平 复。去年淮河有水灾,今年又有水灾,直接原因就是蒋介石在 花园口决堤,黄河的泥沙流入淮河,使淮河的河床增高,洪泽 湖的水位高出周围的田地,因此经常发生水灾。 由于帝国主义者和国内反动统治阶级的破坏,旧中国不 能进行建设,科学也很难在旧中国的土壤上生长,科学家没有 办法贡献自己的能力。但是有良心的中国科学家并没有放弃 建设中国的志愿,不少人为中国的前途和中国的科学发展摸 索道路,寻求真理。然而他们并没有成功,他们一直受着政治 上和经济上的压迫,理想不能实现,计划不能实行,工作不能 开展,甚至连生活也陷入困境。这部科学家的苦难史,诸位比 我了解得不知要深刻多少倍。现在情况完全改变了,新民主主 义革命胜利了,中国人民翻了身,这就给中国的科学和科学家 的发展开辟了一条无限广阔的康庄大道。去年,人民政协通过 的《共同纲领》①规定了建设独立、民主、和平、统一和富强的 新中国,要把中国由一个农业国变为工业国,这也就是规定了 中国科学家的奋斗目标。这个方向和目标是很清楚的,这正是 近百年来中国科学家所寻求的。 方向和目标是确定了,但道路是要我们一步一步去走的。 诸位都明白,我们所接收的旧中国满目疮痍,是一个破烂摊 子。要在这个破烂摊子上进行建设,首先必须医治好战争的创 伤,恢复被破坏了的工业和农业。我们决不能随随便便地在破 烂摊子上建设高楼大厦,那是不稳固的,必须先打好基础才
加 上 水 灾 旱 灾 连 年 不 断 , 哪 里 谈 得 到 真 正 的 建 设 。 尤 其 是 抗 日 战 争 以 来 , 日 本 帝 国 主 义 和 国 民 党 反 动 派 的 罪 恶 更 是 数 不 胜 数 。 例 如 , 花 园 口 的 决 堤 〔 9 〕 造 成 了 极 大 灾 难 , 创 伤 至 今 未 能 平 复 。 去 年 淮 河 有 水 灾 , 今 年 又 有 水 灾 , 直 接 原 因 就 是 蒋 介 石 在 花 园 口 决 堤 , 黄 河 的 泥 沙 流 入 淮 河 , 使 淮 河 的 河 床 增 高 , 洪 泽 湖 的 水 位 高 出 周 围 的 田 地 , 因 此 经 常 发 生 水 灾 。 由 于 帝 国 主 义 者 和 国 内 反 动 统 治 阶 级 的 破 坏 , 旧 中 国 不 能 进 行 建 设 , 科 学 也 很 难 在 旧 中 国 的 土 壤 上 生 长 , 科 学 家 没 有 办 法 贡 献 自 己 的 能 力 。 但 是 有 良 心 的 中 国 科 学 家 并 没 有 放 弃 建 设 中 国 的 志 愿 , 不 少 人 为 中 国 的 前 途 和 中 国 的 科 学 发 展 摸 索 道 路 , 寻 求 真 理 。 然 而 他 们 并 没 有 成 功 , 他 们 一 直 受 着 政 治 上 和 经 济 上 的 压 迫 , 理 想 不 能 实 现 , 计 划 不 能 实 行 , 工 作 不 能 开 展 , 甚 至 连 生 活 也 陷 入 困 境 。 这 部 科 学 家 的 苦 难 史 , 诸 位 比 我 了 解 得 不 知 要 深 刻 多 少 倍 。 现 在 情 况 完 全 改 变 了 , 新 民 主 主 义 革 命 胜 利 了 , 中 国 人 民 翻 了 身 , 这 就 给 中 国 的 科 学 和 科 学 家 的 发 展 开 辟 了 一 条 无 限 广 阔 的 康 庄 大 道 。 去 年 , 人 民 政 协 通 过 的 《 共 同 纲 领 》 〔 1 〕 规 定 了 建 设 独 立 、 民 主 、 和 平 、 统 一 和 富 强 的 新 中 国 , 要 把 中 国 由 一 个 农 业 国 变 为 工 业 国 , 这 也 就 是 规 定 了 中 国 科 学 家 的 奋 斗 目 标 。 这 个 方 向 和 目 标 是 很 清 楚 的 , 这 正 是 近 百 年 来 中 国 科 学 家 所 寻 求 的 。 方 向 和 目 标 是 确 定 了 , 但 道 路 是 要 我 们 一 步 一 步 去 走 的 。 诸 位 都 明 白 , 我 们 所 接 收 的 旧 中 国 满 目 疮 痍 , 是 一 个 破 烂 摊 子 。 要 在 这 个 破 烂 摊 子 上 进 行 建 设 , 首 先 必 须 医 治 好 战 争 的 创 伤 , 恢 复 被 破 坏 了 的 工 业 和 农 业 。 我 们 决 不 能 随 随 便 便 地 在 破 烂 摊 子 上 建 设 高 楼 大 厦 , 那 是 不 稳 固 的 , 必 须 先 打 好 基 础 才 建 设 与 团 结 2 3
24 周恩来选集下卷 行。在科学技术方面,我们从国民党反动派手中接收了什么遗 产呢?他们留给我们什么科学器材、设备和资料呢?太少了。 这并不是说诸位科学家不努力,而是反动派不让我们做,不让 我们有机会勘测地下的富源,不让我们有机会纪录中国人民 在历史上的功绩。现在我们要进行建设,首先就要进行发掘、 调查、统计和搜集材料的工作。这是准备工作,是建设新中国 的重要基础工作。目前我们的财政经济状况已开始好转,但要 达到基本好转还需要经过三五年困难阶段,也就是恢复、整 顿、调查和有重点地建设阶段,然后才能在全国规模上进行建 设。 在国家建设计划中,站在科学家的岗位上,我们开始做些 什么呢?不可能百废俱兴,要先从几件基本工作入手。 农业方面。首先是实行土改,解放生产力,然后求得发展。 中国本不是缺粮的国家,但帝国主义、封建主义和官僚资本主 义的压迫和剥削,从根本上破坏了中国的农村经济。现在进行 的土改1,就是要使农民从旧的生产关系桎梏中解放出来。 这项工作需要两年左右时间。配合土改,我们要着手做以下几 件工作。 第一,兴修水利。我们不能只求治标,一定要治本,要把几 条主要河流,如淮河、汉水、黄河、长江等修治好。华北的永定 河,实际上是“无定”的,清朝的皇帝封它为“永定”,它还是时 常泛滥。不去治它,只是封它,有什么用?国民党统治时,有一 个南京河海工程专门学校,也得不到支持,因为反动派不需要 做水利工作,反动政府不是为人民办事的。我们今天必须用大 力来治水。要开展这一工作,把全国的水利专家都集中起来也
行 。 在 科 学 技 术 方 面 , 我 们 从 国 民 党 反 动 派 手 中 接 收 了 什 么 遗 产 呢 ? 他 们 留 给 我 们 什 么 科 学 器 材 、 设 备 和 资 料 呢 ? 太 少 了 。 这 并 不 是 说 诸 位 科 学 家 不 努 力 , 而 是 反 动 派 不 让 我 们 做 , 不 让 我 们 有 机 会 勘 测 地 下 的 富 源 , 不 让 我 们 有 机 会 纪 录 中 国 人 民 在 历 史 上 的 功 绩 。 现 在 我 们 要 进 行 建 设 , 首 先 就 要 进 行 发 掘 、 调 查 、 统 计 和 搜 集 材 料 的 工 作 。 这 是 准 备 工 作 , 是 建 设 新 中 国 的 重 要 基 础 工 作 。 目 前 我 们 的 财 政 经 济 状 况 已 开 始 好 转 , 但 要 达 到 基 本 好 转 还 需 要 经 过 三 五 年 困 难 阶 段 , 也 就 是 恢 复 、 整 顿 、 调 查 和 有 重 点 地 建 设 阶 段 , 然 后 才 能 在 全 国 规 模 上 进 行 建 设 。 在 国 家 建 设 计 划 中 , 站 在 科 学 家 的 岗 位 上 , 我 们 开 始 做 些 什 么 呢 ? 不 可 能 百 废 俱 兴 , 要 先 从 几 件 基 本 工 作 入 手 。 农 业 方 面 。 首 先 是 实 行 土 改 , 解 放 生 产 力 , 然 后 求 得 发 展 。 中 国 本 不 是 缺 粮 的 国 家 , 但 帝 国 主 义 、 封 建 主 义 和 官 僚 资 本 主 义 的 压 迫 和 剥 削 , 从 根 本 上 破 坏 了 中 国 的 农 村 经 济 。 现 在 进 行 的 土 改 〔 1 0 〕 , 就 是 要 使 农 民 从 旧 的 生 产 关 系 桎 梏 中 解 放 出 来 。 这 项 工 作 需 要 两 年 左 右 时 间 。 配 合 土 改 , 我 们 要 着 手 做 以 下 几 件 工 作 。 第 一 , 兴 修 水 利 。 我 们 不 能 只 求 治 标 , 一 定 要 治 本 , 要 把 几 条 主 要 河 流 , 如 淮 河 、 汉 水 、 黄 河 、 长 江 等 修 治 好 。 华 北 的 永 定 河 , 实 际 上 是 “ 无 定 ” 的 , 清 朝 的 皇 帝 封 它 为 “ 永 定 ” , 它 还 是 时 常 泛 滥 。 不 去 治 它 , 只 是 封 它 , 有 什 么 用 ? 国 民 党 统 治 时 , 有 一 个 南 京 河 海 工 程 专 门 学 校 , 也 得 不 到 支 持 , 因 为 反 动 派 不 需 要 做 水 利 工 作 , 反 动 政 府 不 是 为 人 民 办 事 的 。 我 们 今 天 必 须 用 大 力 来 治 水 。 要 开 展 这 一 工 作 , 把 全 国 的 水 利 专 家 都 集 中 起 来 也 2 4 周 恩 来 选 集 下 卷
建设与团结 25 不够。兴修水利,联系到动力,更需要有长远的计划。 第二,修筑铁路。以中国之大,只有二万多公里铁路,与工 业先进的国家不能相比。这件事也必须在恢复工作中大力来 做。铁路交通首先要保证东北的粮食能够运出,调剂关内缺粮 的地区。 第三,制造化学肥料。这一点侯德榜先生很了解。我们 要大力发展化学肥料工业,不然就要从外国进口,消耗外汇。 不说旁的事情,单说这几件大事,都需要科学家的努力。 现有的专家不是太多而是不够。代表中的萨福均2先生,曾 和詹天佑1先生同时修粤汉铁路,他知道中国的铁道专家也 是很少的。 讲到林业,中国森林的面积,远不够一个森林国家的标 准。基础太小,林政不修,森林采伐不按科学的方法,这都需要 大力整顿。如东北森林地区,据调查,如果林业工作不加以改 进,快则十年,慢则二十五年,就会完全毁了。不科学的采伐, 没有护林和育林,森林地带也会变成象西北那样的荒山秃岭。 我们需要林业专家从事这方面的工作。 工业方面。据初步统计,我国有六万多台机床。其中有的 没有转动,有的生产安排不当,如工厂距原料产地太远、产品 并非急需等。这些机床的调整与修复,也是需要大力进行的工 作。从国防观点来看,工厂不能都放在沿海。过去许多工厂是 为帝国主义利益服务,现在要为人民利益服务,就要面向广大 的内地农村。联系到动力问题,愈到内地,动力愈不够,这就需 要勘测燃料资源。大家想一想,需要有多少科学家从事这方面 的工作!
不 够 。 兴 修 水 利 , 联 系 到 动 力 , 更 需 要 有 长 远 的 计 划 。 第 二 , 修 筑 铁 路 。 以 中 国 之 大 , 只 有 二 万 多 公 里 铁 路 , 与 工 业 先 进 的 国 家 不 能 相 比 。 这 件 事 也 必 须 在 恢 复 工 作 中 大 力 来 做 。 铁 路 交 通 首 先 要 保 证 东 北 的 粮 食 能 够 运 出 , 调 剂 关 内 缺 粮 的 地 区 。 第 三 , 制 造 化 学 肥 料 。 这 一 点 侯 德 榜 〔 1 1 〕 先 生 很 了 解 。 我 们 要 大 力 发 展 化 学 肥 料 工 业 , 不 然 就 要 从 外 国 进 口 , 消 耗 外 汇 。 不 说 旁 的 事 情 , 单 说 这 几 件 大 事 , 都 需 要 科 学 家 的 努 力 。 现 有 的 专 家 不 是 太 多 而 是 不 够 。 代 表 中 的 萨 福 均 〔 1 2 〕 先 生 , 曾 和 詹 天 佑 〔 1 3 〕 先 生 同 时 修 粤 汉 铁 路 , 他 知 道 中 国 的 铁 道 专 家 也 是 很 少 的 。 讲 到 林 业 , 中 国 森 林 的 面 积 , 远 不 够 一 个 森 林 国 家 的 标 准 。 基 础 太 小 , 林 政 不 修 , 森 林 采 伐 不 按 科 学 的 方 法 , 这 都 需 要 大 力 整 顿 。 如 东 北 森 林 地 区 , 据 调 查 , 如 果 林 业 工 作 不 加 以 改 进 , 快 则 十 年 , 慢 则 二 十 五 年 , 就 会 完 全 毁 了 。 不 科 学 的 采 伐 , 没 有 护 林 和 育 林 , 森 林 地 带 也 会 变 成 象 西 北 那 样 的 荒 山 秃 岭 。 我 们 需 要 林 业 专 家 从 事 这 方 面 的 工 作 。 工 业 方 面 。 据 初 步 统 计 , 我 国 有 六 万 多 台 机 床 。 其 中 有 的 没 有 转 动 , 有 的 生 产 安 排 不 当 , 如 工 厂 距 原 料 产 地 太 远 、 产 品 并 非 急 需 等 。 这 些 机 床 的 调 整 与 修 复 , 也 是 需 要 大 力 进 行 的 工 作 。 从 国 防 观 点 来 看 , 工 厂 不 能 都 放 在 沿 海 。 过 去 许 多 工 厂 是 为 帝 国 主 义 利 益 服 务 , 现 在 要 为 人 民 利 益 服 务 , 就 要 面 向 广 大 的 内 地 农 村 。 联 系 到 动 力 问 题 , 愈 到 内 地 , 动 力 愈 不 够 , 这 就 需 要 勘 测 燃 料 资 源 。 大 家 想 一 想 , 需 要 有 多 少 科 学 家 从 事 这 方 面 的 工 作 ! 建 设 与 团 结 2 5
26 周恩来选集下卷 医疗卫生方面。全国卫生会议提出普及医疗事业的问题, 希望在三五年内使每一个县都有医院,每一个区都有卫生所。 这就得增加九万多名医生,数十万名护士和助产士。这要用三 五年或更长一点的时间才能培养出来。现在我国的中医人数 没有统计,西医人数估计有三万上下,医生的人数是太少了。 国防工业方面。制造兵器、飞机等都需要专家,也感到人 才不够。 总起来说,各种建设从恢复、整顿和调查开始,已经看出 现有的专家是不够的。我去年说过,只要整理工作有了头绪, 就会感到我国的科学家不是太多而是太少。现在愈接触各种 事实,愈使我们感到这个问题的严重性。 今天我还不能把全国的建设计划向各位报告。全盘的计 划要等政协全国委员会第三次会议才能决定。不过现在可以 肯定,自然科学工作者的岗位是有的,他们的工作是国家急需 的,问题是需要时间来合理调整。现在对科学家人数的统计很 不完备。我很高兴这次会议成立了自然科学工作者的全国性 组织。有了组织,就有力量,就给我们以机会,从调查统计全国 科学家人数着手开始工作。我正式提议中华全国自然科学专 门学会联合会首先进行这个工作,政府愿给以一切物质上的 帮助。中国自然科学工作者到底有多少?他们的水准、专长、 职业、资历怎样?要做一个全盘的调查。这样,我们就可能更 好地把他们安排在适当的岗位上,为国家为人民服务。现在我 们对这方面的情况不清楚,可能埋没了许多人才。调查统计对 政府从事建设工作是有很大帮助的。调查统计之后,虽然不能 人人马上都有适合自己能力和志愿的岗位,但至少可以向这
医 疗 卫 生 方 面 。 全 国 卫 生 会 议 提 出 普 及 医 疗 事 业 的 问 题 , 希 望 在 三 五 年 内 使 每 一 个 县 都 有 医 院 , 每 一 个 区 都 有 卫 生 所 。 这 就 得 增 加 九 万 多 名 医 生 , 数 十 万 名 护 士 和 助 产 士 。 这 要 用 三 五 年 或 更 长 一 点 的 时 间 才 能 培 养 出 来 。 现 在 我 国 的 中 医 人 数 没 有 统 计 , 西 医 人 数 估 计 有 三 万 上 下 , 医 生 的 人 数 是 太 少 了 。 国 防 工 业 方 面 。 制 造 兵 器 、 飞 机 等 都 需 要 专 家 , 也 感 到 人 才 不 够 。 总 起 来 说 , 各 种 建 设 从 恢 复 、 整 顿 和 调 查 开 始 , 已 经 看 出 现 有 的 专 家 是 不 够 的 。 我 去 年 说 过 , 只 要 整 理 工 作 有 了 头 绪 , 就 会 感 到 我 国 的 科 学 家 不 是 太 多 而 是 太 少 。 现 在 愈 接 触 各 种 事 实 , 愈 使 我 们 感 到 这 个 问 题 的 严 重 性 。 今 天 我 还 不 能 把 全 国 的 建 设 计 划 向 各 位 报 告 。 全 盘 的 计 划 要 等 政 协 全 国 委 员 会 第 三 次 会 议 才 能 决 定 。 不 过 现 在 可 以 肯 定 , 自 然 科 学 工 作 者 的 岗 位 是 有 的 , 他 们 的 工 作 是 国 家 急 需 的 , 问 题 是 需 要 时 间 来 合 理 调 整 。 现 在 对 科 学 家 人 数 的 统 计 很 不 完 备 。 我 很 高 兴 这 次 会 议 成 立 了 自 然 科 学 工 作 者 的 全 国 性 组 织 。 有 了 组 织 , 就 有 力 量 , 就 给 我 们 以 机 会 , 从 调 查 统 计 全 国 科 学 家 人 数 着 手 开 始 工 作 。 我 正 式 提 议 中 华 全 国 自 然 科 学 专 门 学 会 联 合 会 首 先 进 行 这 个 工 作 , 政 府 愿 给 以 一 切 物 质 上 的 帮 助 。 中 国 自 然 科 学 工 作 者 到 底 有 多 少 ? 他 们 的 水 准 、 专 长 、 职 业 、 资 历 怎 样 ? 要 做 一 个 全 盘 的 调 查 。 这 样 , 我 们 就 可 能 更 好 地 把 他 们 安 排 在 适 当 的 岗 位 上 , 为 国 家 为 人 民 服 务 。 现 在 我 们 对 这 方 面 的 情 况 不 清 楚 , 可 能 埋 没 了 许 多 人 才 。 调 查 统 计 对 政 府 从 事 建 设 工 作 是 有 很 大 帮 助 的 。 调 查 统 计 之 后 , 虽 然 不 能 人 人 马 上 都 有 适 合 自 己 能 力 和 志 愿 的 岗 位 , 但 至 少 可 以 向 这 2 6 周 恩 来 选 集 下 卷
建设与团结 27 个方向努力。今天安排的岗位不适当,明天就可以安排得适当 些。今年的待遇差一些,再忍耐一些时候,三年左右,情况一定 会好转的。我们只会一天一天好起来,不会一天一天坏下去。 在旧社会,我们在物质上精神上都受到压迫,现在精神上解放 了,物质上再忍受一时的困难不算什么。我还希望现有的科学 家能培养出更多的青年科学工作者,让他们跟着你们一道前 进,这样,中国的科学事业才有前途。 再讲一讲团结问题。 为了有效地工作,科学家必须团结。说到团结,很容易想 到“物以类聚,人以群分”的道理。在阶级社会中,人类是划分 为阶级的。有阶级的区分,就有阶级的斗争和阶级的团结。我 们的国家是多阶级的国家,今天要打倒的是帝国主义、封建主 义和官僚资本主义,要团结的是工人阶级、农民阶级、小资产 阶级和民族资产阶级。即使将来阶级消灭了,还需要继续与自 然界作斗争,仍然需要团结。与自然界作斗争是无限的,所以 团结也是长久的。自然科学家当然懂得这个道理。 现在我们内部还有破坏团结的因素存在,所以团结问题 更加重要。我们必须划清界限,分清敌友。团结谁?反对谁? 团结为人民服务的科学家,反对帝国主义、封建主义。凡是承 认《共同纲领》的都要团结。不论是私人开设诊所的医师,或是 在私人工厂中服务的工程师,今天都是需要的。我们国家今天 的财力有限,不能立刻建立那么多的医院,因此还需要私人开 业的医生的帮助,他们对国家对人民是有益的。所以,只要是 为人民服务的科学家、知识分子,不管是工农出身、小资产阶 级或剥削阶级出身,我们都应该团结,对他们都要尊重,目的
个 方 向 努 力 。 今 天 安 排 的 岗 位 不 适 当 , 明 天 就 可 以 安 排 得 适 当 些 。 今 年 的 待 遇 差 一 些 , 再 忍 耐 一 些 时 候 , 三 年 左 右 , 情 况 一 定 会 好 转 的 。 我 们 只 会 一 天 一 天 好 起 来 , 不 会 一 天 一 天 坏 下 去 。 在 旧 社 会 , 我 们 在 物 质 上 精 神 上 都 受 到 压 迫 , 现 在 精 神 上 解 放 了 , 物 质 上 再 忍 受 一 时 的 困 难 不 算 什 么 。 我 还 希 望 现 有 的 科 学 家 能 培 养 出 更 多 的 青 年 科 学 工 作 者 , 让 他 们 跟 着 你 们 一 道 前 进 , 这 样 , 中 国 的 科 学 事 业 才 有 前 途 。 再 讲 一 讲 团 结 问 题 。 为 了 有 效 地 工 作 , 科 学 家 必 须 团 结 。 说 到 团 结 , 很 容 易 想 到 “ 物 以 类 聚 , 人 以 群 分 ” 的 道 理 。 在 阶 级 社 会 中 , 人 类 是 划 分 为 阶 级 的 。 有 阶 级 的 区 分 , 就 有 阶 级 的 斗 争 和 阶 级 的 团 结 。 我 们 的 国 家 是 多 阶 级 的 国 家 , 今 天 要 打 倒 的 是 帝 国 主 义 、 封 建 主 义 和 官 僚 资 本 主 义 , 要 团 结 的 是 工 人 阶 级 、 农 民 阶 级 、 小 资 产 阶 级 和 民 族 资 产 阶 级 。 即 使 将 来 阶 级 消 灭 了 , 还 需 要 继 续 与 自 然 界 作 斗 争 , 仍 然 需 要 团 结 。 与 自 然 界 作 斗 争 是 无 限 的 , 所 以 团 结 也 是 长 久 的 。 自 然 科 学 家 当 然 懂 得 这 个 道 理 。 现 在 我 们 内 部 还 有 破 坏 团 结 的 因 素 存 在 , 所 以 团 结 问 题 更 加 重 要 。 我 们 必 须 划 清 界 限 , 分 清 敌 友 。 团 结 谁 ? 反 对 谁 ? 团 结 为 人 民 服 务 的 科 学 家 , 反 对 帝 国 主 义 、 封 建 主 义 。 凡 是 承 认 《 共 同 纲 领 》 的 都 要 团 结 。 不 论 是 私 人 开 设 诊 所 的 医 师 , 或 是 在 私 人 工 厂 中 服 务 的 工 程 师 , 今 天 都 是 需 要 的 。 我 们 国 家 今 天 的 财 力 有 限 , 不 能 立 刻 建 立 那 么 多 的 医 院 , 因 此 还 需 要 私 人 开 业 的 医 生 的 帮 助 , 他 们 对 国 家 对 人 民 是 有 益 的 。 所 以 , 只 要 是 为 人 民 服 务 的 科 学 家 、 知 识 分 子 , 不 管 是 工 农 出 身 、 小 资 产 阶 级 或 剥 削 阶 级 出 身 , 我 们 都 应 该 团 结 , 对 他 们 都 要 尊 重 , 目 的 建 设 与 团 结 2 7