学案3中国特色社会主义政党制度 走进生活 目标导航 016年10月28日,民盟重庆市委召开机关干部会议,部署|1.了解我国各民 学习中共十八届六中全会精神。重庆市副市长、民盟重庆市委主委主党派的性质:识 吴刚出席会议并讲话。吴刚指出,这次全会是在全面建成小康社会记我国政党制度 决胜阶段召开的一次十分重要的会议,具有里程碑式的意义,全体的优越性。 机关干部要认真学习领会全会精神,准确把握好全会精神和内涵。2.掌握我国政党 下一步,要认真围绕全面从严治党提高参政建言质量,按照全会精制度的基本内容 神要求更好地履行民主监督职责。 理解中国共产党 思考我国民主党派的性质是什么?中国共产党与各民主党派的与各民主党派的 关系如何? 关系。(重点、难 提示民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义点) 事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政3.正确理解人民 治联盟。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,二者是通力政协的性质、职 合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 能。(重点) 自主学习 自主学习教材独立思考问题 、执政参政特色鲜明 1.我国政党制度的地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国特色社会主义政党制度,是我国的一项 基本政治制度 2.我国政党制度的基本内容(特点) (1)通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党和民主党 派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 (2)多党合作的首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导 是政治领导。 (3)多党合作的基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 (4)多党合作的根本活动准则:遵守宪法和法律。 (5)多党合作和政治协商的机构:中国人民政治协商会议 ①人民政协的性质:人民政协是中国共产党领导的统一战线组织,是人民民主的重要实现形
1 拼十年寒窗挑灯苦读不畏难；携双亲期盼背水勇战定夺魁。如果你希望成功，以恒心为良友，以经验为参谋，以小心为兄弟，以希望为哨兵。 学案 3 中国特色社会主义政党制度 走进生活 目标导航 2016 年 10 月 28 日，民盟重庆市委召开机关干部会议，部署 学习中共十八届六中全会精神。重庆市副市长、民盟重庆市委主委 吴刚出席会议并讲话。吴刚指出，这次全会是在全面建成小康社会 决胜阶段召开的一次十分重要的会议，具有里程碑式的意义，全体 机关干部要认真学习领会全会精神，准确把握好全会精神和内涵。 下一步，要认真围绕全面从严治党提高参政建言质量，按照全会精 神要求更好地履行民主监督职责。 思考 我国民主党派的性质是什么？中国共产党与各民主党派的 关系如何？ 提示 民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义 事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政 治联盟。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力 合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 1.了解我国各民 主党派的性质；识 记我国政党制度 的优越性。 2．掌握我国政党 制度的基本内容， 理解中国共产党 与各民主党派的 关系。(重点、难 点) 3．正确理解人民 政协的性质、职 能。(重点) 一、执政参政 特色鲜明 1．我国政党制度的地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项 基本政治制度。 2．我国政党制度的基本内容(特点) (1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党 派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 (2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导 是政治领导。 (3)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 (4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。 (5)多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会议。 ①人民政协的性质：人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形
式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。 ②人民政协的主题:团结和民主 ③人民政协的职能:履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 适合国情优势显著 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是共产党 执政、多党派参政,共产党领导、多党派合作的政党制度,它不是什么一党制,也根本区别 于西方的多党制 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性 (1)有利于发展社会主义民主政治。 (2)有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明。 (3)有利于构建社会主义和谐社会 (4)有利于推进祖国和平统一大业 想一想我国不能照搬西方的两党制、多党制的根本原因是什么? 提示我国生产资料社会主义公有制的经济制度和人民民主专政的社会主义国家性质,决定 了我国不能照搬西方的两党制、多党制。在我国实行两党制、多党制的主张,实质上是要取 消中国共产党的领导和执政地位。 我的总结■ 含义、地位—我国的基本政治制度 通力合作的友党关系 党政中国 首要前提和根本保证 的政十基本内容一基本方针 的商党制 根本活动准则 党度 政治协商的机 性质 构:人民政协 主题、职能 适合国情、优势明显—一区别于一党制、多党制 互动探究 合作探究重点互动撞击思维 探究点一我国政党制度的基本内容 探究导引】 议题:党外人士座谈会体现中国 共产党与各民主党派友党关系 2016年12月6日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就当年经济形势和明年经济工 作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书 记习近平主持座谈会并发表重要讲话。座谈会上,民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝
2 式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。 ②人民政协的主题：团结和民主。 ③人民政协的职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 二、适合国情 优势显著 1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党 执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，它不是什么一党制，也根本区别 于西方的多党制。 2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性 (1)有利于发展社会主义民主政治。 (2)有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明。 (3)有利于构建社会主义和谐社会。 (4)有利于推进祖国和平统一大业。 想一想 我国不能照搬西方的两党制、多党制的根本原因是什么？ 提示 我国生产资料社会主义公有制的经济制度和人民民主专政的社会主义国家性质，决定 了我国不能照搬西方的两党制、多党制。在我国实行两党制、多党制的主张，实质上是要取 消中国共产党的领导和执政地位。 探究点一 我国政党制度的基本内容 探究导引 议题：党外人士座谈会体现中国 共产党与各民主党派友党关系 2016 年 12 月 6 日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当年经济形势和明年经济工 作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书 记习近平主持座谈会并发表重要讲话。座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝
文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央常务副主席刘晓峰、致公党中 央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无 党派人士代表李稻葵先后发言。在认真听取大家发言后,习近平总书记作了重要讲话。他表 示,大家充分肯定了2016年经济工作取得的成绩,并就当前经济形势和2017年经济工作部 署提出了很多有针对性的意见和建议,为我们制定和实施各项经济政策、更好把握宏观调控、 防范各类经济风险提供了有益帮助,我们将认真研究、积极吸纳 (1)什么是民主党派?你知道我国的民主党派有哪些吗? (2)中国共产党广泛听取民主党派的意见和建议,体现的政治生活道理是什么? 答案(1)民主党派,指在中国大陆的中华人民共和国政党,除执政党中国共产党以外的八个 参政党的统称。它们是:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民 主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟 (2)①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党,各民主党 派是参政党,二者是亲密友党。②民主党派人士广泛地参政议政,能及时反映社会各阶层的 利益要求,有利于党和国家决策的科学化、民主化,推动社会主义民主政治建设 【核心归纳】 1.我国政党制度的基本内容和坚持原因 中国共产党是执政党,各民主党派是参政党, 通力合作的友党关系 基 二者是亲密友党 本「多党合作的首要前提和根本保证坚持中国共产党的领导 内「多党合作的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 容「多党合作的根本活动准则 遵守宪法和法律 多党合作和政治协商的机构 中国人民政治协商会议 坚①地位:是中国特色社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度 持②优越性:适合我国国情。它有利于发展社会主义民主政治:有利于发展社会主 原义经济、文化和建设生态文明:有利于构建社会主义和谐社会:有利于推进祖国 因和平统一大业 2.全面理解中国共产党与民主党派的关系 (1)区别:①性质不同,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的 先锋队:民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、建设者、爱国者的政治联盟。 ②基础不同,中国共产党的阶级基础是工人阶级,群众基础是中国人民;民主党派现阶段以 各界知识分子为主。 ③地位不同,中国共产党是我国的执政党,是领导核心;民主党派是参政党,履行参政议政 的职能
3 文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央常务副主席刘晓峰、致公党中 央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无 党派人士代表李稻葵先后发言。在认真听取大家发言后，习近平总书记作了重要讲话。他表 示，大家充分肯定了 2016 年经济工作取得的成绩，并就当前经济形势和 2017 年经济工作部 署提出了很多有针对性的意见和建议，为我们制定和实施各项经济政策、更好把握宏观调控、 防范各类经济风险提供了有益帮助，我们将认真研究、积极吸纳。 (1)什么是民主党派？你知道我国的民主党派有哪些吗？ (2)中国共产党广泛听取民主党派的意见和建议，体现的政治生活道理是什么？ 答案 (1)民主党派，指在中国大陆的中华人民共和国政党，除执政党中国共产党以外的八个 参政党的统称。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民 主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 (2)①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党 派是参政党，二者是亲密友党。②民主党派人士广泛地参政议政，能及时反映社会各阶层的 利益要求，有利于党和国家决策的科学化、民主化，推动社会主义民主政治建设。 核心归纳 1．我国政党制度的基本内容和坚持原因 基 本 内 容 通力合作的友党关系 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党， 二者是亲密友党 多党合作的首要前提和根本保证 坚持中国共产党的领导 多党合作的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 多党合作的根本活动准则 遵守宪法和法律 多党合作和政治协商的机构 中国人民政治协商会议 坚 持 原 因 ①地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度 ②优越性：适合我国国情。它有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主 义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国 和平统一大业 2．全面理解中国共产党与民主党派的关系 (1)区别：①性质不同，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的 先锋队；民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、建设者、爱国者的政治联盟。 ②基础不同，中国共产党的阶级基础是工人阶级，群众基础是中国人民；民主党派现阶段以 各界知识分子为主。 ③地位不同，中国共产党是我国的执政党，是领导核心；民主党派是参政党，履行参政议政 的职能
(2)联系:政治上,执政与参政、领导与被领导的关系;组织上,相互独立,不存在隶属关系; 律上,地位平等,都必须以宪法和法律为根本活动准则:事业上,通力合作、共同致力于 社会主义事业的亲密友党:监督上,是互相监督的关系。 【典型例题】 例1(2016·上海高考)人民政协根植于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟 大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色。对人民政协理解正确的是 A.围绕民主与团结主题开展活动 B.社会主义事业的领导核心 C.服从中央人民政府的统一领导 D.受人大委托,向人大负责 答案A 解析人民政协是共产党领导的多党合作的爱国统一战线组织,其主题是民主和团结,A符 合题意:我国社会主义事业的领导核心是共产党,不是政协,B说法错误:人民政协坚持党 的领导而不是政府的领导,C说法错误;政协不是国家机关,故它不向人大负责,D说法错误 探究点二我国政党制度的优越性 【探究导引】 议题:我国政党制度具有 强大的生命力与显著的优越性 人民政协与协商民主相伴而生,是我国的政治组织中最能够体现协商民主理念的制度设计与 安排。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商 的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,不是权力机关,也不是决策机 构,而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,具有话语 权、影响力,是不可替代的。在这个平台上进行政治协商、民主监督和参政议政,就政治经 济社会发展重大问题、关系人民群众切身利益实际问题、统一战线内部共同性问题等充分发 表意见、坦诚深入交流,有助于广纳群言、广谋良策、广聚共识,有助于促进党和政府科学 民主决策,有助于更好实现人民当家作主,生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。 (1)在政治生活中,中共中央在进行重大决策前,往往都会召集各民主党派代表进行座谈,听 取各民主党派的意见和建议。因此,有人认为我国实行多党联合执政的政党制度。你认为呢? (2)结合上述材料,说明我国政党制度的优越性 答案(1)这种观点不对。①中共中央广泛征求民主党派的意见和建议,有利于党的决策的科 学化、民主化,这说明我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。②但由此 认为我国也可以像西方国家一样实行多党联合执政的政党制度是错误的。因为我国的国家性 质和基本经济制度决定了我们绝不能照搬西方的多党制,主张实行西方多党制的实质是取消
4 (2)联系：政治上，执政与参政、领导与被领导的关系；组织上，相互独立，不存在隶属关系； 法律上，地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则；事业上，通力合作、共同致力于 社会主义事业的亲密友党；监督上，是互相监督的关系。 典型例题 例 1 (2016·上海高考)人民政协根植于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟 大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。对人民政协理解正确的是 ( ) A．围绕民主与团结主题开展活动 B．社会主义事业的领导核心 C．服从中央人民政府的统一领导 D．受人大委托，向人大负责 答案 A 解析 人民政协是共产党领导的多党合作的爱国统一战线组织，其主题是民主和团结，A 符 合题意；我国社会主义事业的领导核心是共产党，不是政协，B 说法错误；人民政协坚持党 的领导而不是政府的领导，C 说法错误；政协不是国家机关，故它不向人大负责，D 说法错误。 探究点二 我国政党制度的优越性 探究导引 议题：我国政党制度具有 强大的生命力与显著的优越性 人民政协与协商民主相伴而生，是我国的政治组织中最能够体现协商民主理念的制度设计与 安排。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商 的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不是权力机关，也不是决策机 构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语 权、影响力，是不可替代的。在这个平台上进行政治协商、民主监督和参政议政，就政治经 济社会发展重大问题、关系人民群众切身利益实际问题、统一战线内部共同性问题等充分发 表意见、坦诚深入交流，有助于广纳群言、广谋良策、广聚共识，有助于促进党和政府科学 民主决策，有助于更好实现人民当家作主，生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。 (1)在政治生活中，中共中央在进行重大决策前，往往都会召集各民主党派代表进行座谈，听 取各民主党派的意见和建议。因此，有人认为我国实行多党联合执政的政党制度。你认为呢？ (2)结合上述材料，说明我国政党制度的优越性。 答案 (1)这种观点不对。①中共中央广泛征求民主党派的意见和建议，有利于党的决策的科 学化、民主化，这说明我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。②但由此 认为我国也可以像西方国家一样实行多党联合执政的政党制度是错误的。因为我国的国家性 质和基本经济制度决定了我们绝不能照搬西方的多党制，主张实行西方多党制的实质是取消
中国共产党的领导和执政地位。因此题中观点不对 (2)我国政党制度的优越性:有利于发展社会主义民主政治,有利于发展社会主义经济、文化 和建设生态文明,有利于构建社会主义和谐社会,有利于推进祖国和平统一大业。 【核心归纳】 1.我国的多党合作不是多党联合执政 (1)在我国的多党合作中,执政的是中国共产党,中国共产党是社会主义事业的领导核心,掌 握国家政权,全面负责组织政府,并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策,向国 家机关推荐重要干部,提出领导人选名单,等等。同时,又与民主党派协商,通过法定程序 使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党,它们接受共产党的领 导,参加国家政权和参与领导职务,直接参加国家和社会事务的管理 (2)民主党派成员被选为人大代表,在人大、政府等担任领导职务,直接参加国家和社会事务 的管理,但他们不是通过名额分配代表,民主党派在国家机关工作的,不能把民主党派参政 视为执政。 (3)在西方的多党制国家中,联合获得选举多数的几个政党是执政党,各自代表本政党的利益 因此,执政的各党,政见不一,政策也难以统一,使内阁更迭频繁。可见,我国的多党合作 制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。 2.人民代表大会与人民政协 人民代表大会 人民政协 是中国共产党领导的爱国统一战线组 性质是我国的国家权力机关 织、是人民民主的重要实现形式 区别 法权、决定权、任免权 职能 政治协商、民主监督、参政议政 监督权 产生方式通过民主选举产生 通过协商推荐产生 ①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民 联系 主的重要形式 ②都有助于监督国家机关开展工作、提高国家机关的工作效率 【典型例题】 例2连日来,各地民主党派成员认真学习中共十八届五中全会精神,纷纷表示要把思想统 到中共十八届五中全会精神上来,把力量凝聚到完成“十三五”规划的目标任务上来。这 主要体现出() ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道②坚持党的领导是多党合作的首要前提③人 民政协履行管理国家和社会事务的职能④中国共产党和各民主党派通力合作 A.①③B.②④C.①②D.③④ 5
5 中国共产党的领导和执政地位。因此题中观点不对。 (2)我国政党制度的优越性：有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济、文化 和建设生态文明，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业。 核心归纳 1．我国的多党合作不是多党联合执政 (1)在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心，掌 握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国 家机关推荐重要干部，提出领导人选名单，等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序 使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领 导，参加国家政权和参与领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。 (2)民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务 的管理，但他们不是通过名额分配代表，民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政 视为执政。 (3)在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益。 因此，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作 制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。 2．人民代表大会与人民政协 人民代表大会 人民政协 区别 性质 是我国的国家权力机关 是中国共产党领导的爱国统一战线组 织、是人民民主的重要实现形式 职能 立法权、决定权、任免权、 监督权 政治协商、民主监督、参政议政 产生方式 通过民主选举产生 通过协商推荐产生 联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民 主的重要形式 ②都有助于监督国家机关开展工作、提高国家机关的工作效率 典型例题 例 2 连日来，各地民主党派成员认真学习中共十八届五中全会精神，纷纷表示要把思想统 一到中共十八届五中全会精神上来，把力量凝聚到完成“十三五”规划的目标任务上来。这 主要体现出( ) ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道 ②坚持党的领导是多党合作的首要前提 ③人 民政协履行管理国家和社会事务的职能 ④中国共产党和各民主党派通力合作 A．①③ B．②④ C．①② D．③④