4.行政法律关系中个体的权利行使的有限 性 举一个具体例子,机场安全检查,行政主 体可以对乘客合法进行强制性人身检查, 而在公民之间,这是绝对违法的行为
• 4.行政法律关系中个体的权利行使的有限 性 • 举一个具体例子，机场安全检查，行政主 体可以对乘客合法进行强制性人身检查， 而在公民之间，这是绝对违法的行为
第二节行政法主体 行政机关是指为了实现一定的行政目的而 依法设置行使国家行政权、承担一定行政 事务并能独立进行行政管理的基本组织体。 1.必须能依法以自己的名义行使行政权。 如中国科协,它虽然不是国家机关,但国 家授权其对科技工作行使一定的行政权
第二节 行政法主体 • 行政机关是指为了实现一定的行政目的而 依法设置行使国家行政权、承担一定行政 事务并能独立进行行政管理的基本组织体。 • 1．必须能依法以自己的名义行使行政权。 如中国科协，它虽然不是国家机关，但国 家授权其对科技工作行使一定的行政权
2.必须是能对行政行为后果承担法律责任 如街道派出所就不能以自己的名义承担行 使行政行为的后果,而是由上级机关承担, 如上级公安局或公安分局承担 3.必须是组织,而非自然人或职位。虽然 行政权的行使必须通过自然人来实现,但 国家授予行政权的对象是组织,而不是自 然人或某一职位
• 2．必须是能对行政行为后果承担法律责任， 如街道派出所就不能以自己的名义承担行 使行政行为的后果，而是由上级机关承担， 如上级公安局或公安分局承担 • 3．必须是组织，而非自然人或职位。虽然 行政权的行使必须通过自然人来实现，但 国家授予行政权的对象是组织，而不是自 然人或某一职位
1.要把行政机关与国家司法机关、军事机关区别 开来; 要正确理解行政机关与国家党群组织之间的关 系。如中国共产党是中国的执政党,其方针、政 策对国家行政机关的行政管理工作具有指导作用, 但它不是国家行政机关。 ·3.行政机关具有双重身份,即行政主体和机关法 人。当行政机关行使行政权时是以行政主体身份 出现的;当行政机关从事民事活动时是以民事法 人身份出现的
• 1．要把行政机关与国家司法机关、军事机关区别 开来； • 2．要正确理解行政机关与国家党群组织之间的关 系。如中国共产党是中国的执政党，其方针、政 策对国家行政机关的行政管理工作具有指导作用， 但它不是国家行政机关。 • 3．行政机关具有双重身份，即行政主体和机关法 人。当行政机关行使行政权时是以行政主体身份 出现的；当行政机关从事民事活动时是以民事法 人身份出现的
厅政主体的职权 国家行政机关一般具有以下权力:行政立法权、 行政决定权、行政命令权、行政执法权、行政强 制权、行政处罚权和行政监督权。 国家行政机关一般具有以下义务:执行法律、依 法办事的义务;保护公民和社会组织的合法权益 积极高效地为人民服务的义务;承担法律责任, 依法接受监督,纠正不当、违法行为和依法应诉、 赔偿、补偿的义务
行政主体的职权 • 国家行政机关一般具有以下权力：行政立法权、 行政决定权、行政命令权、行政执法权、行政强 制权、行政处罚权和行政监督权。 • 国家行政机关一般具有以下义务：执行法律、依 法办事的义务；保护公民和社会组织的合法权益， 积极高效地为人民服务的义务；承担法律责任， 依法接受监督，纠正不当、违法行为和依法应诉、 赔偿、补偿的义务