(二)社会保障基金的特征和功能 特征 户功能
（二）社会保障基金的特征和功能 1 特征 1 功能
1、特征 >强制性：属于政府行为，是国家的政策， 通过立法手段在全社会强制执行 >基本保障性：社会保障基金所提供的保障， 只能以一定事情劳动者的基本生活需要为基 准。 >互济性：属于国民收入的再分配范畴，所 以要在全社会范围内统一调剂使用。 >储存性和增值性：储存性是指社会保障基 金一般总是先征集保险费，形成基金，再分 配使用。保险金可能高于所缴纳的保险费用
Ø 强制性：属于政府行为，是国家的政策， 通过立法手段在全社会强制执行。 Ø基本保障性：社会保障基金所提供的保障， 只能以一定事情劳动者的基本生活需要为基 准。 Ø互济性：属于国民收入的再分配范畴，所 以要在全社会范围内统一调剂使用。 Ø储存性和增值性：储存性是指社会保障基 金一般总是先征集保险费，形成基金，再分 配使用。保险金可能高于所缴纳的保险费用。 1、特征
2、功能 >保障基本生活，促进社会稳定。劳动者出现老 弱、病、残、孕以及丧失劳动能力的状况，是任何 时代和社会制度都难以避免的客观现象。在现代社 会，生产的高度社会化和分工的发展，竞争的加剧， 风险因素更是日益增加。 >维持社会劳动力再生产的顺利进行。 >调节收入差距，维护公平分配。由于人们在劳动 能力、把握机遇等方面存在差异，如果完全按照市 场规则，极易出现马太效应。 >调节和稳定社会经济。经济的发展需要稳定的社 会环境，没有一个“稳定器”，极有可能出现社会 矛盾
2、功能 Ø保障基本生活，促进社会稳定。劳动者出现老、 弱、病、残、孕以及丧失劳动能力的状况，是任何 时代和社会制度都难以避免的客观现象。在现代社 会，生产的高度社会化和分工的发展，竞争的加剧， 风险因素更是日益增加。 Ø维持社会劳动力再生产的顺利进行。 Ø调节收入差距，维护公平分配。由于人们在劳动 能力、把握机遇等方面存在差异，如果完全按照市 场规则，极易出现马太效应。 Ø调节和稳定社会经济。经济的发展需要稳定的社 会环境，没有一个“稳定器” ，极有可能出现社会 矛盾
(三)社会保障基金的构成和分类 社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优 抚基金 ■养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保 险基金、生育保险基金 企业职工养老保险基金、城镇居民城镇居民社会养老保 险基金、新型农村社会养老保险基金 城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民医疗保险基金、 新型农村合作医疗基金 最低生活保障基金、医疗救助基金 社会统筹基金、个人账户基金 企业年金、补充医疗保险基金、补充住房公积金 全国社会保障基金
（三）社会保障基金的构成和分类 n 社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优 抚基金 n 养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保 险基金、生育保险基金 n 企业职工养老保险基金、城镇居民城镇居民社会养老保 险基金、新型农村社会养老保险基金 n 城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民医疗保险基金、 新型农村合作医疗基金 n 最低生活保障基金、医疗救助基金 n 社会统筹基金、个人账户基金 n 企业年金、补充医疗保险基金、补充住房公积金 n 全国社会保障基金
分类标准 组成 用途和功能 保险基金（养老、医疗、失业、工伤、生育）、社 会救济（最低生活保障、医疗救助）、优抚安置、 住房保障（住房公积金、补充住房公积金） 筹资模式 社会统筹和个人帐户 所有权 公共基金、个人基金和机构基金
分类标准 组成 用途和功能 保险基金（养老、医疗、失业、工伤、生育）、社 会救济（最低生活保障、医疗救助）、优抚安置、 住房保障（住房公积金、补充住房公积金） 筹资模式 社会统筹和个人帐户 所有权 公共基金、个人基金和机构基金