第七章政治改革新浪潮一、政治改革的背景1、全球化浪潮科技革命导致人类社会发生质变蒸气机产生自由资本主义发电机产生私人垄断资本主义原子能产生国家断资本主义电子计算机网络产生国际垄断资本主义冷战结束，意识形态逐渐消失资金、商品、人员自由跨国界流动89年资本交易是货物交易的22倍，虚拟资本跨国公司成为主角，民族国家政府作用降低
第七章 政治改革新浪潮 ◼ 一、政治改革的背景 ◼ 1、全球化浪潮 ◼ 科技革命导致人类社会发生质变 ◼ 蒸气机产生自由资本主义 ◼ 发电机产生私人垄断资本主义 ◼ 原子能产生国家垄断资本主义 ◼ 电子计算机网络产生国际垄断资本主义 ◼ 冷战结束，意识形态逐渐消失 ◼ 资金、商品、人员自由跨国界流动 ◼ 89年资本交易是货物交易的22倍，虚拟资本 ◼ 跨国公司成为主角，民族国家政府作用降低
2、东亚金融危机世界资本流动、投机性短期资本市场经济体制不完善下的金融、证券开放94年1000亿美元资本流入墨西哥，金融危机美国、世银投入世界年ODA的500亿美元97年7月泰国放弃固定汇率，接受紧急援助泰铁从24.70降到52.85，98年增长率负8%韩元半年内从887.85下降到1691.00紧急贷款570亿，减少赤字、紧缩财政、改革印尼金融市场受到压力，紧急贷款430亿卢比从2432下降到10550，增长率负14%98年到00年，世界经济因东亚危机损失2万亿
◼ 2、东亚金融危机 ◼ 世界资本流动、投机性短期资本 ◼ 市场经济体制不完善下的金融、证券开放 ◼ 94年1000亿美元资本流入墨西哥，金融危机 美国、世银投入世界年ODA的500亿美元 ◼ 97年7月泰国放弃固定汇率，接受紧急援助 泰铢从24.70降到52.85，98年增长率负8% ◼ 韩元半年内从887.85下降到1691.00 紧急贷款570亿，减少赤字、紧缩财政、改革 ◼ 印尼金融市场受到压力，紧急贷款430亿 卢比从2432下降到10550， 增长率负14% ◼ 98年到00年，世界经济因东亚危机损失2万亿
3、东亚发展模式93年世银《东亚的奇迹与经验》，日本模式60年到95年，东亚地区经济增长最快是拉美、南亚的三倍，中南非洲的五倍20年间绝对贫困者从7.2亿减少到3.5亿东亚各国共同特征是政府主导下的发展日本的行政指导、韩国的政府与大财团台湾的党产与中小企业、印尼的家族企业菲律宾企业家产化、新加坡国营企业马来西亚的马来人企业、中国的乡镇企业政府是必要的，但须限制其权力市场是重要的，但须完善其机制
◼ 3、东亚发展模式 ◼ 93年世银《东亚的奇迹与经验》，日本模式 60年到95年，东亚地区经济增长最快 是拉美、南亚的三倍，中南非洲的五倍 20年间绝对贫困者从7.2亿减少到3.5亿 ◼ 东亚各国共同特征是政府主导下的发展 ◼ 日本的行政指导、韩国的政府与大财团 ◼ 台湾的党产与中小企业、印尼的家族企业 ◼ 菲律宾企业家产化、新加坡国营企业 ◼ 马来西亚的马来人企业、中国的乡镇企业 ◼ 政府是必要的，但须限制其权力 ◼ 市场是重要的，但须完善其机制
、不同层次的政治改革1、向市民主义政治发展的日本94年通过政治改革相关四法案调整政党与选民、政党之间的关系96年开始的行政改革重组行政机构、放宽政府限制、整理特殊法人推行地方分权、行政透明化等调整政府与民间、中央与地方的关系99年开始的国会改革一取消政府委员等调整立法机构与行政机构的关系其目的是将权力从官方到民间、从国家到地方从官僚到政治家的过渡
◼ 二、不同层次的政治改革 ◼ 1、向市民主义政治发展的日本 ◼ 94年通过政治改革相关四法案 调整政党与选民、政党之间的关系 ◼ 96年开始的行政改革 重组行政机构、放宽政府限制、整理特殊法人 推行地方分权、行政透明化等 调整政府与民间、中央与地方的关系 ◼ 99年开始的国会改革——取消政府委员等 调整立法机构与行政机构的关系 ◼ 其目的是将权力从官方到民间、从国家到地方 从官僚到政治家的过渡
日本改革的难度经济持续衰退，“失去的十年缺乏改革的动力，既得利益集团的抵抗传统文化的影响，权威主义与集团主义基础研究的薄弱，开发型知识经济人口结构，老龄化与少子化2、稳定精英主义政治的韩国、台湾地区从制度上保障有序的竞争性政党政治建立有制度保障的市场经济体制政治稳定的困境执政的偶然性外来压力
◼ 日本改革的难度 ◼ 经济持续衰退，“失去的十年” ◼ 缺乏改革的动力，既得利益集团的抵抗 ◼ 传统文化的影响，权威主义与集团主义 ◼ 基础研究的薄弱，开发型知识经济 ◼ 人口结构，老龄化与少子化 ◼ 2、稳定精英主义政治的韩国、台湾地区 ◼ 从制度上保障有序的竞争性政党政治 ◼ 建立有制度保障的市场经济体制 ◼ 政治稳定的困境 ◼ 执政的偶然性 ◼ 外来压力