导论一财政支出结构1965年和2004年美国财政支出结构比较·国防支出变化100%口其它90%■净利息·社会保障支出80%70%■社会保障增长很快60%■收入保障50%·老年保健医疗口老年医疗保健40%的出现30%口保健20%■外交事务10%国防口0%资料来源：2005年度《总1965年2004年统经济报告》TableB80国防外交保健净利息其它老年医疗收入保障社会保障4%2%0%8%7%43%15%21%19657%20%1%10%12%15%22%14%2004
导论—财政支出结构 1965年和2004年美国财政支出结构比较 0 % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1965年 2004年 其它 净利息 社会保障 收入保障 老年医疗保健 保健 外交事务 国防 •国防支出变化 •社会保障支出 增长很快 •老年保健医疗 的出现 资料来源：2005年度《总 统经济报告》Table B80 国防 外交 保健 老年医疗 收入保障 社会保障 净利息 其 它 1965 43% 4% 2% 0% 8% 15% 7% 21% 2004 20% 1% 10% 12% 15% 22% 7% 14%
导言一中国的财政状况·中国财政支出和财政收入的变化趋势
导言—中国的财政状况 •中国财政支出和财政收入的变化趋势
导言一中国的财政状况1978-2003年中国财政支出占GDP比例35.0%31.0%30.0%27.2%22.25.0%400%119.4%7Q20. 0%16.796.6P5.7%16.1014.0%3.4%213.8%15.0%10. 0%5. 0%0. 0%1978年2002年2000年1980年1994年1996年1998年1982年1984年1990年1992年1986年1988年来源：国家统计局：2003年中国统计年鉴：2004年十届人大二次会议的政府工作报告和预算执行情况报告
1978-2003年中国财政支出占GDP比例 31.0% 27.2% 22.4% 16.7%16.6%15.7% 14.0%13.4%12.4%11.7%11.7%12.4% 13.8% 16.1% 17.8% 19.4% 21.0%21.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 1978年 1980年 1982年 1984年 1986年 1988年 1990年 1992年 1994年 1996年 1998年 2000年 2002年 导言—中国的财政状况 来源：国家统计局：2003年中国统计年鉴；2004年十届人大二次会议的政府工作报告和 预算执行情况报告
导言一中国的财政状况1978-2003中国财政收入占GDP比例（%）3025.72522.41818.62016.815.815.81514.613.91512.611.210.710.911.610501979年1981年2003年2001年1983年1991年1997年1999年1985年1987年1993年1995年1989年国家统计局：2003年中国统计年鉴
导言—中国的财政状况 国家统计局：2003年中国统计年鉴 1978-2003中国财政收入占GDP比例(%) 25.7 22.4 15.815.8 14.6 13.112.6 11.2 10.710.911.6 12.6 13.9 1 5 16.8 1 8 18.6 0 5 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 1979年 1981年 1983年 1985年 1987年 1989年 1991年 1993年 1995年 1997年 1999年 2001年 2003年
导言一中国的财政状况1978-2002年财政盈余或赤字占GDP比例0.50%0.00%0861700066966中8661主000886882619861-0.50%766-1.00%-1.50%-2.00%-2.50%-3.00%-3.50%正值表示盈余，负值表示赤字
导言—中国的财政状况 正值表示盈余，负值表示赤字。 1978-2002年财政盈余或赤字占GDP比例 -3.50% -3.00% -2.50% -2.00% -1.50% -1.00% -0.50% 0.00% 0.50% 1978年 1980年 1982年 1984年 1986年 1988年 1990年 1992年 1994年 1996年 1998年 2000年 2002年