、林地要素配置中农林界限地的确定 1、林业用地的集约边际和粗放边际 要了解林地和森林资源的变化需要从分析土地的用途入手。人们对土地的利用通常是以 追求土地价值(或地租)最大化为目的的。集约边际是指土地由使用价值低的用途向使用价 值高的用途转化的结合点。与林业相比,土地使用价值更高的用途通常是农业和城乡建设 (商业和民用)。所以林业生产的集约边际常常受农业和城乡建设需要的影响。林业生产的 粗放边际是林业不能再产生收益或所产生的收益要比使土地用于其他用途所产生的收益低 的那一点。林业生产的集约边际一般在立地条件较好,交通较方便的地方。林业生产的粗放 边际通常在立地条件较差,交通较不方便的地方。 土地所能产生经济效益的能力取决于多种因素,包括土壤肥力、离市场距离(或交通方 便与否)、坡度和可利用程度等等。各种因素在不同用途的作用也不同。土地的质量或所能 产生经济效益的能力可被看作所有这些因素或土地特征的组合 图1显示在其他特征不变,仅使离城市中心距离这一土地特征变化情况下的林业生产 的集约边际和粗放边际。由于其他特征相同,土地的所能产生的地租随着离城市中心距离的 增长而降低。在离城市中心近的地方(AB段),土地作为商业和民用的价值最高。在离城 市中心较远的地方(CE段),土地用于林业生产的效益最佳。农业则介于两者之间(BC 段)。因此C点就是林业生产的集约边际。 任何一种其他土地特征都可以用与图1类似的图型表达。所有这些特征的组合形成了有 效的土地利用的复杂状况。图1还可以帮助我们理解土地使用的变化。能否使土地价值最大 化(或地尽其力),最终取决于各种土地利用选择的收益和成本。例如,当林业生产的净收 益(地租)与农业生产的净收益相比要高时,不管这是由于木材价格上涨,社会对非木材价 值(生态效益)需求增加,林业的生产成本的降低,或农产品价格下降,更多的农业用地就 会被转化成林业用地。我国目前大量林地被占用或改变用途则是因为在这些林地进行林业生 产所带来的净价值比其他用途所带来的净价值要低。集约边际是决定森林和有林地面积多 少的一端
- 6 - 二、林地要素配置中农林界限地的确定 １、林业用地的集约边际和粗放边际 要了解林地和森林资源的变化需要从分析土地的用途入手。人们对土地的利用通常是以 追求土地价值（或地租）最大化为目的的。集约边际是指土地由使用价值低的用途向使用价 值高的用途转化的结合点。与林业相比 ,土地使用价值更高的用途通常是农业和城乡建设 （商业和民用）。所以林业生产的集约边际常常受农业和城乡建设需要的影响。林业生产的 粗放边际是林业不能再产生收益或所产生的收益要比使土地用于其他用途所产生的收益低 的那一点。林业生产的集约边际一般在立地条件较好 ,交通较方便的地方。林业生产的粗放 边际通常在立地条件较差 ,交通较不方便的地方。 土地所能产生经济效益的能力取决于多种因素 ,包括土壤肥力、离市场距离（或交通方 便与否）、坡度和可利用程度等等。各种因素在不同用途的作用也不同。土地的质量或所能 产生经济效益的能力可被看作所有这些因素或土地特征的组合。 图１显示在其他特征不变 ,仅使离城市中心距离这一土地特征变化情况下的林业生产 的集约边际和粗放边际。由于其他特征相同 ,土地的所能产生的地租随着离城市中心距离的 增长而降低。在离城市中心近的地方（ＡＢ段） ,土地作为商业和民用的价值最高。在离城 市中心较远的地方（ＣＥ段） ,土地用于林业生产的效益最佳。农业则介于两者之间（ＢＣ 段）。因此Ｃ点就是林业生产的集约边际。 任何一种其他土地特征都可以用与图１类似的图型表达。所有这些特征的组合形成了有 效的土地利用的复杂状况。图１还可以帮助我们理解土地使用的变化。能否使土地价值最大 化（或地尽其力） ,最终取决于各种土地利用选择的收益和成本。例如 ,当林业生产的净收 益（地租）与农业生产的净收益相比要高时 ,不管这是由于木材价格上涨 ,社会对非木材价 值（生态效益）需求增加 ,林业的生产成本的降低 ,或农产品价格下降 ,更多的农业用地就 会被转化成林业用地。我国目前大量林地被占用或改变用途则是因为在这些林地进行林业生 产所带来的净价值比其他用途所带来的净价值要低 。集约边际是决定森林和有林地面积多 少的一端
地租 城乡建设用地 g农业用地 林业用地 D 离城市中心距离 图1林业用地的集约边际和粗放边际 林业生产有两个粗放边际。它们共同决定了森林和有林地面积大小的另一端。其中一个 粗放边际决定了经过采伐的林地是否应该用人工造林的方式进行连续性林业生产。另一个决 定现有森林本身是否应该被采伐。这两个边际可被称作林业连续经营的粗放边际和原始森林 的粗放边际。 如果这两个粗放边际依靠传统的李嘉图的地租理论,即边际效益与边际成本相等来决 定,它们不大可能相一致。这是因为某些原始森林的生产成本很低,采伐这些森林可以盈 利,但对采伐迹地重新人工造林则不一定在经济上合算。所以连续经营的粗放边际比原始森 林的粗放边际要小 在图1中,连续经营和原始森林的粗放边际分别由D点和E点表示。所以,在CD段的 林地上进行采伐和人工造林均能盈利,在D点采伐后进行人工造林不盈不亏。 在介于DE之间的林地上进行采伐能盈利,但若用人工造林则经济上不花算,所以采 伐后要依靠天然更新。而E点之外的林地上的森林则不宜采伐。与集约边际类似,这两个边 际点的向外扩展或向内收缩是由林业生产与其他生产活动的比较效益和成本决定的。 在搞清了这3个边际点后,我们可以来分析林业生产者和政府应该分别对哪些林地进 行重点投资。在CD段,森林采伐后进行造林和营林可以盈利,在良好的政策和市场下林业 生产者有造林和营林的积极性,所以应该依靠林业生产者,以他们对林业投资为主发展林 业。在DE段,森林采伐后造林营林不能盈利,在一般情况下林业生产者没有造林和营林的
- 7 - 图１林业用地的集约边际和粗放边际 林业生产有两个粗放边际。它们共同决定了森林和有林地面积大小的另一端。其中一个 粗放边际决定了经过采伐的林地是否应该用人工造林的方式进行连续性林业生产。另一个决 定现有森林本身是否应该被采伐。这两个边际可被称作林业连续经营的粗放边际和原始森林 的粗放边际。 如果这两个粗放边际依靠传统的李嘉图的地租理论 ,即边际效益与边际成本相等来决 定 ,它们不大可能相一致。这是因为某些原始森林的生产成本很低 ,采伐这些森林可以盈 利 ,但对采伐迹地重新人工造林则不一定在经济上合算。所以连续经营的粗放边际比原始森 林的粗放边际要小。 在图 1 中 ,连续经营和原始森林的粗放边际分别由Ｄ点和Ｅ点表示。所以 ,在ＣＤ段的 林地上进行采伐和人工造林均能盈利 ,在Ｄ点采伐后进行人工造林不盈不亏 。 在介于ＤＥ之间的林地上进行采伐能盈利 ,但若用人工造林则经济上不花算 ,所以采 伐后要依靠天然更新。而Ｅ点之外的林地上的森林则不宜采伐。与集约边际类似 ,这两个边 际点的向外扩展或向内收缩是由林业生产与其他生产活动的比较效益和成本决定的。 在搞清了这３个边际点后 ,我们可以来分析林业生产者和政府应该分别对哪些林地进 行重点投资。在ＣＤ段 ,森林采伐后进行造林和营林可以盈利 ,在良好的政策和市场下林业 生产者有造林和营林的积极性 ,所以应该依靠林业生产者 ,以他们对林业投资为主发展林 业。在ＤＥ段 ,森林采伐后造林营林不能盈利 ,在一般情况下林业生产者没有造林和营林的