★滥用职权罪(第397条) (一)滥用职权罪的概念和特征 滥用职权罪,是指国家机关工作人 员违反法律规定的权限和程序,非法地 行使本人职务范围内的权力,或者超越 职权实施有关行为,致使公共财产 家和人民利益遭受重大损失的行为
11 一、★滥用职权罪（第397条） （一）滥用职权罪的概念和特征 滥用职权罪，是指国家机关工作人 员违反法律规定的权限和程序，非法地 行使本人职务范围内的权力，或者超越 其职权实施有关行为，致使公共财产、 国家和人民利益遭受重大损失的行为
滥用职权罪的构成特征是: 1.本罪主体是特殊主体,即只能由国家机关 工作人员构成。 2本罪主观方面是故意,既可以是直接故意, 也可以是间接故意。 3本罪的客观方面表现为行为人实施了滥用 职权的行为,并导致了公共财产、国家和人民利 益遭受重大损失 4本罪的客体是国家机关的正常管理活动 即各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理 活动。 12
12 滥用职权罪的构成特征是： 1.本罪主体是特殊主体，即只能由国家机关 工作人员构成。 2.本罪主观方面是故意，既可以是直接故意， 也可以是间接故意。 3.本罪的客观方面表现为行为人实施了滥用 职权的行为，并导致了公共财产、国家和人民利 益遭受重大损失。 4.本罪的客体是国家机关的正常管理活动， 即各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理 活动
(二)滥用职权罪的认定 滥用职权罪与一般滥用职棂违 法行为的界限。区分二者的关键在 于损失是否重大。如果滥用职权的 行为仅仅造成了一般损失,则按 般违法违纪行为,对行为人给予相 应的行政、党纪处分;造成的损失 达到了重大程度的,按犯罪处理。 13
13 （二）滥用职权罪的认定 滥用职权罪与一般滥用职权违 法行为的界限。区分二者的关键在 于损失是否重大。如果滥用职权的 行为仅仅造成了一般损失，则按一 般违法违纪行为，对行为人给予相 应的行政、党纪处分；造成的损失 达到了重大程度的，按犯罪处理
二、★玩忽职守罪(第397条) (一)玩忽职守罪的概念和特征 玩忽职守罪,是指国家机关工作 人员严重不负责任,不履行或者不认 真行职责,致使公共财产、国家和 利益遭受重大损失的行为。 14
14 二、★玩忽职守罪（第397条） （一）玩忽职守罪的概念和特征 玩忽职守罪，是指国家机关工作 人员严重不负责任，不履行或者不认 真履行职责，致使公共财产、国家和 人民利益遭受重大损失的行为
玩忽职守罪具有以下特征 1本罪的主体是特殊主体,仅限于国家机关 工作人员。 2本罪的主观方面是过失。 3本罪的客观方面表现为行为人实施了玩忽 职守的行为,并使公共财产、国家和人民利益遭 受了重大损失。 4.本罪的客体是国家机关的正常管理活动, 即各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理 活动。 15
15 玩忽职守罪具有以下特征： 1.本罪的主体是特殊主体，仅限于国家机关 工作人员。 2.本罪的主观方面是过失。 3.本罪的客观方面表现为行为人实施了玩忽 职守的行为，并使公共财产、国家和人民利益遭 受了重大损失。 4.本罪的客体是国家机关的正常管理活动， 即各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理 活动