龙头企业发展等缺乏鼓励性政策;行业投融资和保险体系缺失。 三是社会化服务体系不健全。花卉统计渠道不畅,统计系统不健 全,统计数据不准确,发布不及时;质量监督和检验检疫检测机构缺 乏;花卉标准体系不完善、宣传贯彻执行不到位;花卉认证工作尚未 起步;全国性花卉信息服务网络体系缺乏,生产供应与市场需求信息 不对称
6 龙头企业发展等缺乏鼓励性政策；行业投融资和保险体系缺失。 三是社会化服务体系不健全。花卉统计渠道不畅，统计系统不健 全，统计数据不准确，发布不及时；质量监督和检验检疫检测机构缺 乏；花卉标准体系不完善、宣传贯彻执行不到位；花卉认证工作尚未 起步；全国性花卉信息服务网络体系缺乏，生产供应与市场需求信息 不对称
第二章需求分析 第一节发展形势 从国际上看,花卉生产潜力巨大,消费需求旺盛。一是花卉产业 已经成为最具活力的产业之一。根据国际园艺生产者协会(AIPH)和 国际花卉贸易联盟( Union fleurs)发布的《201l年国际花卉植物统 计报告》,2010年全球盆花和切花生产总面积约为56万公顷,总产值 约为265亿欧元,继续保持增长势头。二是花卉生产正在向发展中国 家转移。随着发达国家土地、劳动力等生产成本的增加,以及全球金 融危机的影响,花卉生产正在由欧美等发达国家向劳动力和土地等成 本相对较低的发展中国家转移,而欧美等花卉产业发达国家不断向种 子、种苗、种球和新品种硏发等高附加值的产业前端集中。三是发达 国家依然保持旺盛的消费需求,中国、印度、俄罗斯和巴西等新兴经 济体国家花卉消费潜力巨大。 从国内看,未来十年是我国经济社会发展稳步推进的时期,是全 面建成小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方 式的攻坚时期,也是全面开创现代花卉业发展新局面的重要战略机遇 期 、推进生态文明,建设美丽中国,需要把花卉产业放在突 出地位加以发展 把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民 族永续发展。”党的十八大报告提出的“美丽中国”,是推进生态文明
7 第二章 需求分析 第一节 发展形势 从国际上看，花卉生产潜力巨大，消费需求旺盛。一是花卉产业 已经成为最具活力的产业之一。根据国际园艺生产者协会（AIPH）和 国际花卉贸易联盟（Union Fleurs）发布的《2011 年国际花卉植物统 计报告》，2010 年全球盆花和切花生产总面积约为 56 万公顷，总产值 约为 265 亿欧元，继续保持增长势头。二是花卉生产正在向发展中国 家转移。随着发达国家土地、劳动力等生产成本的增加，以及全球金 融危机的影响，花卉生产正在由欧美等发达国家向劳动力和土地等成 本相对较低的发展中国家转移，而欧美等花卉产业发达国家不断向种 子、种苗、种球和新品种研发等高附加值的产业前端集中。三是发达 国家依然保持旺盛的消费需求，中国、印度、俄罗斯和巴西等新兴经 济体国家花卉消费潜力巨大。 从国内看，未来十年是我国经济社会发展稳步推进的时期，是全 面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方 式的攻坚时期，也是全面开创现代花卉业发展新局面的重要战略机遇 期。 一、推进生态文明，建设美丽中国，需要把花卉产业放在突 出地位加以发展 ‚把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民 族永续发展。‛党的十八大报告提出的‚美丽中国‛，是推进生态文明
建设的目标,为我国花卉产业发展指明了方向,拓展了空间,赋予了 新的使命。实现这一目标,需要把花卉产业放在更加突出的地位加以 发展,作为改善环境、美化家园的重要基础产业来抓。 二、建设森林城市、园林城市和宜居城市,需要把花卉产业 作为城市建设的基础产业加以发展 随着我国城市化进程的加速推进和城市群的蓬勃兴起,加强城市 绿化美化,完善城市生态功能,消减工业“三废”、噪音污染、钢筋水 泥丛林和热岛效应带来的“城市病”,建设森林城市、园林城市和宜居 城市,成为市民的普遍愿望,得到政府的高度重视。大力发展花卉产 业,可以为城市提供更多更好的绿化美化材料,提升城市绿化美化水 平,这既是城市发展对花卉产业的要求,也是花卉产业发展的重要机 遇 促进绿色增长,需要充分发挥花卉业的重要作用 绿色增长是资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展模式,是 低排放、低能耗、低污染的发展道路,体现着科学发展和可持续发展 的理念。花卉业是绿色产业,符合以低能耗、低排放、低污染为基础 的低碳经济要求,通过技术创新、制度创新和发展理念转变,实现花 卉生产经营模式现代化,提高花卉业能源利用效率和创建清洁能源结 构,可以为我国发展绿色经济作出应有的贡献。 四、培育战略性新兴产业,需要发挥花卉产业带动能力强的 优势 国家林业局将花卉产业作为林业十大主导产业之一列入《林业发
8 建设的目标，为我国花卉产业发展指明了方向，拓展了空间，赋予了 新的使命。实现这一目标，需要把花卉产业放在更加突出的地位加以 发展，作为改善环境、美化家园的重要基础产业来抓。 二、建设森林城市、园林城市和宜居城市，需要把花卉产业 作为城市建设的基础产业加以发展 随着我国城市化进程的加速推进和城市群的蓬勃兴起，加强城市 绿化美化，完善城市生态功能，消减工业‚三废‛、噪音污染、钢筋水 泥丛林和热岛效应带来的‚城市病‛，建设森林城市、园林城市和宜居 城市，成为市民的普遍愿望，得到政府的高度重视。大力发展花卉产 业，可以为城市提供更多更好的绿化美化材料，提升城市绿化美化水 平，这既是城市发展对花卉产业的要求，也是花卉产业发展的重要机 遇。 三、促进绿色增长，需要充分发挥花卉业的重要作用 绿色增长是资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展模式，是 低排放、低能耗、低污染的发展道路，体现着科学发展和可持续发展 的理念。花卉业是绿色产业，符合以低能耗、低排放、低污染为基础 的低碳经济要求，通过技术创新、制度创新和发展理念转变，实现花 卉生产经营模式现代化，提高花卉业能源利用效率和创建清洁能源结 构，可以为我国发展绿色经济作出应有的贡献。 四、培育战略性新兴产业，需要发挥花卉产业带动能力强的 优势 国家林业局将花卉产业作为林业十大主导产业之一列入《林业发
展“十二五”规划》,确立了花卉产业作为林业战略性新兴产业的地位 发展花卉产业,从科研、生产、流通到消费,产业链条长,产能吸收 能力强,可以带动上游种苗、种球、种子产业,以及下游花卉加工业、 花卉物流业和花卉服务业的发展;可以带动温室、机械、花肥、花药 花器、花材等相关产业和支持产业的发展;还可以延伸到休闲旅游 医疗、保健、食品、日用化妆品等领域,具有明显的市场竞争优势和 广阔的市场前景。 五、扩大国内需求,需要充分发挥花卉业的拉动作用 在全球经济持续低迷、外部需求明显下降的形势下,必须加速转 型,才能更好地应对复杂的国际环境;更多地依靠国内需求特别是消 费需求的拉动,才能保持我国经济平稳较快增长。随着我国经济社会 的发展,温饱问题基本解决,人们不再仅仅满足于衣食住行等物质生 活的需要,而是越来越追求更加丰富的文化休闲等精神生活。与花卉 相关的旅游、观光、休闲、体验、教育、会展、婚庆、节日、文化 艺术等活动蓬勃开展,越来越受到人们的青睐,花卉消费潜力日益明 显,有望成为扩大国内需求的新兴力量 六、促进社会就业和农民增收,需要发挥花卉产业比较效益 高的优势 花卉业经济效益显著,属于劳动密集型产业,每一个花卉生产者, 又需要有若干人为其提供产前、产中、产后服务。发展花卉业,可以 为农村剩余劳动力和城市下岗人员提供更多就业机会,促进社会稳定 和谐。实践证明,随着花卉业的发展,很多花卉产区农民通过直接生
9 展‚十二五‛规划》，确立了花卉产业作为林业战略性新兴产业的地位。 发展花卉产业，从科研、生产、流通到消费，产业链条长，产能吸收 能力强，可以带动上游种苗、种球、种子产业，以及下游花卉加工业、 花卉物流业和花卉服务业的发展；可以带动温室、机械、花肥、花药、 花器、花材等相关产业和支持产业的发展；还可以延伸到休闲旅游、 医疗、保健、食品、日用化妆品等领域，具有明显的市场竞争优势和 广阔的市场前景。 五、扩大国内需求，需要充分发挥花卉业的拉动作用 在全球经济持续低迷、外部需求明显下降的形势下，必须加速转 型，才能更好地应对复杂的国际环境；更多地依靠国内需求特别是消 费需求的拉动，才能保持我国经济平稳较快增长。随着我国经济社会 的发展，温饱问题基本解决，人们不再仅仅满足于衣食住行等物质生 活的需要，而是越来越追求更加丰富的文化休闲等精神生活。与花卉 相关的旅游、观光、休闲、体验、教育、会展、婚庆、节日、文化、 艺术等活动蓬勃开展，越来越受到人们的青睐，花卉消费潜力日益明 显，有望成为扩大国内需求的新兴力量。 六、促进社会就业和农民增收，需要发挥花卉产业比较效益 高的优势 花卉业经济效益显著，属于劳动密集型产业，每一个花卉生产者， 又需要有若干人为其提供产前、产中、产后服务。发展花卉业，可以 为农村剩余劳动力和城市下岗人员提供更多就业机会，促进社会稳定 和谐。实践证明，随着花卉业的发展，很多花卉产区农民通过直接生
产花卉或为花卉生产提供服务等渠道,增加了经济收入,过上了富裕 生活。 七、推动文化繁荣发展,需要发挥花文化源远流长和底蕴深 厚的优势 在中华民族漫长的发展过程中,花卉与人类生活的关系密切,不 断地被注入人们的思想和情感,不断地被融进文化与生活的内容,从 而形成了与花卉相关的文化现象和以花卉为中心的文化体系,形成了 中国花文化。中国花文化源远流长,博大精深,是中华民族文化的重 要组成部分。继承传统花文化,赋予时代特色,不断创新发展,满足 时代需求,既是花卉产业发展的需要,也是发展繁荣社会主义文化和 推进生态文明建设的需要 第二节发展潜力 我国发展花卉产业优势眀显、潜力巨大,主要体现在资源、消费、 就业、生产力和花文化等方面。 花卉资源开发利用潜力巨大 我国花卉种质资源丰富,是很多名贵花卉的世界起源中心和野生 花卉资源宝库,拥有高等植物近3万种,居世界第3位,仅兰科植物 就有170余属1200余种,其中特有种达500种左右;在两千多年的花 卉栽培过程中,我国培育出了数千个花卉品种。合理开发利用这些资 源,可以培育出具有特殊性状与竞争力的花卉新品种。 国内花卉消费潜力巨大 方面,随着我国经济发展,城市化进程加快和城市群的兴起
10 产花卉或为花卉生产提供服务等渠道，增加了经济收入，过上了富裕 生活。 七、推动文化繁荣发展，需要发挥花文化源远流长和底蕴深 厚的优势 在中华民族漫长的发展过程中，花卉与人类生活的关系密切，不 断地被注入人们的思想和情感，不断地被融进文化与生活的内容，从 而形成了与花卉相关的文化现象和以花卉为中心的文化体系，形成了 中国花文化。中国花文化源远流长，博大精深，是中华民族文化的重 要组成部分。继承传统花文化，赋予时代特色，不断创新发展，满足 时代需求，既是花卉产业发展的需要，也是发展繁荣社会主义文化和 推进生态文明建设的需要。 第二节 发展潜力 我国发展花卉产业优势明显、潜力巨大，主要体现在资源、消费、 就业、生产力和花文化等方面。 一、花卉资源开发利用潜力巨大 我国花卉种质资源丰富，是很多名贵花卉的世界起源中心和野生 花卉资源宝库，拥有高等植物近 3 万种，居世界第 3 位，仅兰科植物 就有 170 余属 1200 余种，其中特有种达 500 种左右；在两千多年的花 卉栽培过程中，我国培育出了数千个花卉品种。合理开发利用这些资 源，可以培育出具有特殊性状与竞争力的花卉新品种。 二、国内花卉消费潜力巨大 一方面，随着我国经济发展，城市化进程加快和城市群的兴起