监督，兼含监察、督导、检查、督促之意。 政府过程中的“监督”的要旨是，为保证政府机关和政府官员在法律所允许的范围内活动，而由一定的权力主体和社会机构对其实施监控的各种活动。 一定社会中，享有监督权力的所有主体之和，构成该社会政府过程中的监督体系；或者说，享有监督权的各个主体是整个监督体系中的各个子系统。 第一节 中国政府过程中的监督体系的基本框架 第二节 法律监督系统及其法律监督程序 第三节 政治与政府监督系统及其监督程序 第四节 社会监督系统及其监督程序

愈是现代化的政府体系，信息的流动过程在政府过程中的地位就愈益重要。正因为如此，发挥着政治沟通作用的信息传输网络，被一些政治学家称之为“政府的神经”。 第一节 80年代中期之前：单通道的信息传输与反馈体制 第二节 80年代以来：“五位一体”的混合型信息传输体制 第三节 中国政府的政务信息工作

政策实施是相对于决策而言的，而且仅仅相对于决策而言。 相对于全国人民代表大会或中共中央而言，国务院所采取的工作步骤都是对它们的决策施行，但国务院所采取的工作步骤就它本身而言，就各级地方政府和国务院各部委而言，无疑又是决策。 决策是连续而广泛的，执行也是连续而广泛的。 第—节 党内的执行系统 第二节 国务院实施党和国家决策的活动 第三节 中国党政系统实施重大决策的基本方式和步骤 第四节 “两院”的执法工作 第五节 国家预算的执行

第—节 立法过程 第二节 “施政纲领”一一政府工作报告的制定过程 第三节 国家生活中的重大事项的决策过程 第四节 国家预算的编制和审议程序 第五节 人事决策过程

“意见综合”无疑是在“意见表达”的基础上进行的。当各个意见表达主体所表达的意见，通过一定的机制和渠道转变为重大的政策选择时，政府过程就进入了“意见综合”的阶段。因此，“意见综合”就是把各个方面所表达的政治意见汇集起来，在各种相关政治力量的交互作用下，形成一定的政策选择的过程。 第一节 关于“意见综合”的几个理论问题 第二节 当代中国意见综合的主体 第三节 中共中央领导下的意见综合过程

社会利益群体并不等于意见表达的主体。 •一个社会利益群体可以有若干个意见表达主体； •一个意见表达主体在不同的条件下，也可以去表达若干个社会利益群体的意见。 在当代中国政府过程中，由于特殊的社会历史条件的制约，不论是个体的意见表达，还是团体的意见表达，都显著地带有组织化的特征，而较少有西方国家那种特定含义上的“压力集团”特征。 当代中国的意见表达主体 作为意见表达主体的个体 作为意见表达主体的团体 专业性意见表达个体 普遍性意见表达个体 普遍性意见表达个体 普遍性意见表达个体 普遍性意见表达个体

第一节 基本社会利益群体 第二节 新兴的社会利益群体

在中国政治权力结构的各个要素中，中国共产党无疑居于最突出的地位。这种特殊的地位反映在政治权力结构的各个要素之间的关系上，必然形成这样一种格局——中国共产党与其它各个要素的关系，在这种关系体系中是一种最突出的关系，即突出的地位导致了突出的关系。 第一节 中国共产党在国家生活中的领导地位 第二节 “党政关系”一一中国最基本的政治关系

第—节 “党”的方面 第二节 “政”的方面 第三节 “军”的方面——中央军委 第四节 “法”的方面 第五节 当代中国政治权力结构的地方组织状况

第一节 “政府过程”学说的形成和发展 一、政府过程思想和方法的萌芽阶段 二、“政府过程”概念的提出和政府过程学说的形成 及发展阶段 三、政府过程理论的稳定发展和普及阶段 第二节 “政府过程”的方法论特征 一、“政府过程”中的政府是“大政府” 二、“政府过程”中的政府是“现实的政府” 三、“政府过程”中的“过程”是指政府的实 际运作活动 四、“政府过程”实际上就是“政治过程” 五、小结 第三节 当代中国政府过程的特殊性与 研究中国政府过程的意义 一、当代中国政府过程的特殊性 二、当代中国政府过程研究中的学习与发展 三、研究当代中国政府过程的意义