在重點分析全觀型治理的理論之後,本文提出如何進行制度化以達到全觀型治理境界的三項主要策略:建立線上治理基礎建設、建立整合型組織、和建立主動型文官體系。全觀型治理的境界必須建立在綿密而精細的資訊體系、組織體系、和主動的人事行政體系之上,對於目前絕大多數國家政府而言,仍屬相當遙遠的目標。從民主政治的本質和發展來看,推動全觀型治理的境界,需要依賴一個主動積極的公民社會,持續有力的進行政治參與監督和行政參與監督,進而對於政府的財政預算充分發揮影響力,建立合理的財政計畫及治理架構
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科学的治理模式对政府有效治理具有重要的理论和现实意义。整体治理是对新公共管理范式下的竞争治理所导致的政府组织分部化、管理碎片化和公共服务裂解性的反思与修正,力图构建一种基于协同、合作与整合的整体性治理框架和政府运行模式。从竞争治理迈向整体治理不仅仅是一种工具理性意义上的治理模式变迁,更是一种政府治理理念的重塑,将极大地深化和提升政府治理的理论内涵和实践意旨
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本文是对整体性治理这一新思想的简单介绍和评价,以期引发人们对此理论的关注。整体性治理的思想是在对新公共管理的实践进行反思的基础上提出来的。整体性治理着眼于政府内部机构和部门的整体性运作,主张管理从分散走向集中,从部分走向整体,从破碎走向整合。尽管整体性治理的思想正在产生越来越大的影响力,但这一整体性治理的实现还有赖于一种恰当的组织载体,尤其有赖于信息技术的发展
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《中国行政管理》:“协同政府”——新公共管理改革的新阶段
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《公共行政概论》课程教学资源(阅读资料)西方政治与行政关系的历史演变及趋势
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政府治理与改革系列:(美)珍妮特·V·登哈特、罗伯特·B·登哈特《新公共服务:服务,而不是掌舵》THE NEW PUBLIC SERVICE SERVING, NOT STEERING
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《公共行政概论》课程教学资源(阅读资料)政治与行政二分理论研究综述
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《公共行政概论》课程教学资源(阅读资料)政治与行政二分法批判的批判
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《公共行政概论》课程教学资源(阅读资料)政治与行政两分法——思想渊源及其评价
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《公共行政概论》课程教学资源(阅读书籍)[美]戴维·奥斯本、特德·盖布勒《改革政府:企业家精神如何改革着公共部门》
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