第一节：文化及其实质 第二节、组织的环境文化建设 社会外环境（适应） 行业大环境（符合） 组织自环境（特色） 运营小环境（人本） 第三节 组织的理念文化 价值观 使命 愿景

第一节：文化及其实质 • 文化与“有文化” • 文化与“人化” • 文化是一个社会成员内在和外在行为的规则 第二节：组织文化及组织文化建设 • 本次引子：海底捞 第四节、组织的环境文化建设 • 社会外环境（适应） • 行业大环境（符合） • 组织自环境（特色） • 运营小环境（人本） 第五节、组织的理念文化 • 价值观 • 使命 • 愿景

第一节 文化及其实质 第二节 组织的环境文化建设 第三节 组织的理念文化

《公共行政概论》课程教学资源（阅读资料）全观型治理——理论与制度化策略

科学的治理模式对政府有效治理具有重要的理论和现实意义。整体治理是对新公共管理范式下的竞争治理所导致的政府组织分部化、管理碎片化和公共服务裂解性的反思与修正,力图构建一种基于协同、合作与整合的整体性治理框架和政府运行模式。从竞争治理迈向整体治理不仅仅是一种工具理性意义上的治理模式变迁,更是一种政府治理理念的重塑,将极大地深化和提升政府治理的理论内涵和实践意旨

本文是对整体性治理这一新思想的简单介绍和评价,以期引发人们对此理论的关注。整体性治理的思想是在对新公共管理的实践进行反思的基础上提出来的。整体性治理着眼于政府内部机构和部门的整体性运作,主张管理从分散走向集中,从部分走向整体,从破碎走向整合。尽管整体性治理的思想正在产生越来越大的影响力,但这一整体性治理的实现还有赖于一种恰当的组织载体,尤其有赖于信息技术的发展

“协同政府”是上个世纪90年代中后期以来西方国家新公共管理改革实践的新趋势,也是英国新工党政府改革的主要内容之一,本文重点介绍了英国“协同政府”产生的背景、主要做法及其特点

在西方政治与行政的发展过程中，政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题。本文以西方主要国家为参照，考察了其在近代以来在政治与行政关系上，由政治化行政关系，经政治与行政二分关系，到政治行政混合关系的演变过程，揭示这种关系可能的发展方向，及隐含在西方社会政治经济制度中的导致其政治与行政关系发展的内在动因，即民主与效率的矛盾

政治与行政二分理论所倡导的政治与行政相分离、协调的观点引起了学术界的极大关注。因有其形成的特定背景和历程,所以既有一定的理论价值又有其局限性,既赢得了赞誉又遭到了尖锐的批评。但该理论所体现的精神内涵尚有一定的启发意义,值得我们思考与借鉴

政治与行政二分法在赢得广泛赞誉之辞的同时,也被理论界指责为过于天真地强调了政治与行政的截然分离。然而,通过对二分法的深度解读可以发现,倡导者们并没有忽视政治与行政的密切关系,在诘难之声背后隐含着重大的理论误解。不仅如此,实践界对二分法也存在着断章取义式的误读。这种误解和误读直接导致了实践中对政治与行政关系的错置与误置。由是观之,学术批判的前提是正确地理解被批判对象的基本观点和具体语境,而实践工作者应用理论的基础则是认真地解读原著,并在此基础上准确地把握理论的限度