1.指导作用 卫生政策可以按照卫生政 策制定者的意志，指导卫生 组织、卫生工作人员和人民 群众开展卫生保健活动
1．指导作用 卫生政策可以按照卫生政 策制定者的意志，指导卫生 组织、卫生工作人员和人民 群众开展卫生保健活动
①宏观指导。如我国新时期卫生工 作方针，所发挥的就是宏观指导作用。 ②微观指导。以细则、条例、办法 为表现形式的一类卫生政策发挥微观 指导作用，这些卫生政策多规定卫生 工作的具体目标、方法、手段和措施， 对卫生工作具有具体的指导作用
①宏观指导。如我国新时期卫生工 作方针，所发挥的就是宏观指导作用。 ②微观指导。以细则、条例、办法 为表现形式的一类卫生政策发挥微观 指导作用，这些卫生政策多规定卫生 工作的具体目标、方法、手段和措施， 对卫生工作具有具体的指导作用
2.控制作用 卫生政策对整个卫生工作的活动方 向、方式、范围具有规定性和限制性， 使卫生活动能按照卫生政策制定者的 意志，沿着预定的方向前进，以保证 卫生政策目标的实现。卫生政策的控 制作用主要表现在：
2．控制作用 卫生政策对整个卫生工作的活动方 向、方式、范围具有规定性和限制性， 使卫生活动能按照卫生政策制定者的 意志，沿着预定的方向前进，以保证 卫生政策目标的实现。卫生政策的控 制作用主要表现在：
①目标性控制。卫生政策通过制定 的卫生政策目标控制卫生工作目标， 从而达到控制卫生活动的目的。例如 降低婴儿死亡率和孕妇死亡率是我国 妇幼保健卫生政策的基本目标
①目标性控制。卫生政策通过制定 的卫生政策目标控制卫生工作目标， 从而达到控制卫生活动的目的。例如 降低婴儿死亡率和孕妇死亡率是我国 妇幼保健卫生政策的基本目标
②职责性控制机构的活动。卫生 机构的一切活动都是。卫生政策通 过确定卫生机构职责来控制卫生围 绕其职责展开的，也就是说卫生机 构的活动受到卫生政策的控制
②职责性控制机构的活动。卫生 机构的一切活动都是。卫生政策通 过确定卫生机构职责来控制卫生围 绕其职责展开的，也就是说卫生机 构的活动受到卫生政策的控制