正式开港，一批码头改扩建及航道建设重大项目相继建成，“亿 吨大港”梦想照进现实。茂名港生产用码头泊位数量达19个， 其中万吨级以上泊位数达13个，货物通过能力达4579万吨，较 “十二五”期末增长99.3%。吉达港区规划建设加快推进。市域 组团间“六纵三横”5快速路网基本成形，潘州大道、工业大道 南、西部快线、南排大道、中德大道、博贺湾大桥等建成通车。 中心城区路网框架进一步优化，建成官渡三至六路、西粤南路等 22条市政道路和大园桥。能源设施建设实现高质量提升，“十 三五”期间，电网建设投资61.2亿元，完成500千伏博贺电厂 送出工程、220千伏袂花输变电工程等35千伏以上主网电力工 程36项。智能电表实现100%覆盖。水利设施建设进展顺利，滨 海新区供水工程（一期）正式通水，引罗供水工程全面完成，高 岭拦河坝重建工程完工，完成中小河流治理河长1181公里。环 北部湾广东水资源配置工程前期工作取得突破性进展，首个试验 段合江支洞项目在茂名率先立项率先开工。信息基础设施日臻完 善，光纤、5G基站、智慧杆等信息基础设施建设加快推进，截 至2020年底全市光纤入户率提升至84.8%，百兆光纤占比提升 至96.8%。 城乡融合发展有序推进。城镇化水平不断提高。2020年， 全市常住人口城镇化率达43.56%，比2015年提高3.54个百分点 5“六纵三横”快速路网：包茂大道、 65G:第五代移动通信网络。 -5
— 5 — 正式开港，一批码头改扩建及航道建设重大项目相继建成，“亿 吨大港”梦想照进现实。茂名港生产用码头泊位数量达 19 个， 其中万吨级以上泊位数达 13 个，货物通过能力达 4579 万吨，较 “十二五”期末增长 99.3%。吉达港区规划建设加快推进。市域 组团间“六纵三横”5快速路网基本成形，潘州大道、工业大道 南、西部快线、南排大道、中德大道、博贺湾大桥等建成通车。 中心城区路网框架进一步优化，建成官渡三至六路、西粤南路等 22 条市政道路和大园桥。能源设施建设实现高质量提升，“十 三五”期间，电网建设投资 61.2 亿元，完成 500 千伏博贺电厂 送出工程、220 千伏袂花输变电工程等 35 千伏以上主网电力工 程 36 项。智能电表实现 100%覆盖。水利设施建设进展顺利，滨 海新区供水工程（一期）正式通水，引罗供水工程全面完成，高 岭拦河坝重建工程完工，完成中小河流治理河长 1181 公里。环 北部湾广东水资源配置工程前期工作取得突破性进展，首个试验 段合江支洞项目在茂名率先立项率先开工。信息基础设施日臻完 善，光纤、5G 6基站、智慧杆等信息基础设施建设加快推进，截 至 2020 年底全市光纤入户率提升至 84.8%，百兆光纤占比提升 至 96.8%。 城乡融合发展有序推进。城镇化水平不断提高。2020 年， 全市常住人口城镇化率达43.56%，比2015年提高3.54个百分点。 5 “六纵三横”快速路网：包茂大道、潘州大道、茂名大道、中德大道-工业大道-智城大道、省道 S283 线、 西部快线；三横：沈海高速公路、国道 G228 线、广东滨海旅游公路茂名段。 6 5G：第五代移动通信网络
成功创建国家卫生城市、成为全国文明城市提名城市。中心城区 人居环境提质升级，组团式发展格局更加清晰。县域城区焕发新 颜，城市框架逐步拉大。沙琅、钱排、合江、长坡等县域副中心 做实做强。城乡融合成效斐然，电白区七迳镇和化州市官桥镇入 选广东省城乡融合发展试点地区。乡村振兴战略深入实施。“千 村示范、万村整治”步伐加快，全市农村“三清三拆三整治”和 村庄规划全面完成，建成示范县1个、示范镇4个、示范村103 个、人居环境整治示范村131个。推进建设“四好农村路”7， “十三五”期末，农村公路总里程达16500公里。农村供给侧结 构性改革深入推进，富民兴村产业发展势头良好，初步形成 “1+1+2+8”现代农业新格局8，“一村一品，一镇一业”建设走 在全国前列，全市新型农业经营主体数量超11000家，市级以上 农业龙头企业达144家、农民专业合作社5587家、纳入农业系 统家庭农场名录管理的家庭农场5295家；有效期内的广东省名 牌产品（农业类)112个，茂名罗非鱼、化橘红列入国家级农产 品区域公用品牌；绿色食品认证111个，有机食品认证14个， 地理标志产品9个。5个特色小镇入选广东省特色小镇培育库名 单。 生态文明建设持续向好。“十三五”期间市区空气质量综合 指数连续五年排名均在全省前四位。水环境质量持续改善达标， 四好农村整”指好管好护好好村公 。“1+1+248”现代农业新格局：即1个荔枝国家现代农业产业园、1个国家衣业科技园、2个国家田园综合 体试点、8个省领现代农业产业园. -6
— 6 — 成功创建国家卫生城市、成为全国文明城市提名城市。中心城区 人居环境提质升级，组团式发展格局更加清晰。县域城区焕发新 颜，城市框架逐步拉大。沙琅、钱排、合江、长坡等县域副中心 做实做强。城乡融合成效斐然，电白区七迳镇和化州市官桥镇入 选广东省城乡融合发展试点地区。乡村振兴战略深入实施。“千 村示范、万村整治”步伐加快，全市农村“三清三拆三整治”和 村庄规划全面完成，建成示范县 1 个、示范镇 4 个、示范村 103 个、人居环境整治示范村 131 个。推进建设“四好农村路”7， “十三五”期末，农村公路总里程达 16500 公里。农村供给侧结 构性改革深入推进，富民兴村产业发展势头良好，初步形成 “1+1+2+8”现代农业新格局8，“一村一品，一镇一业”建设走 在全国前列，全市新型农业经营主体数量超 11000 家，市级以上 农业龙头企业达 144 家、农民专业合作社 5587 家、纳入农业系 统家庭农场名录管理的家庭农场 5295 家；有效期内的广东省名 牌产品（农业类）112 个，茂名罗非鱼、化橘红列入国家级农产 品区域公用品牌；绿色食品认证 111 个，有机食品认证 14 个， 地理标志产品 9 个。5 个特色小镇入选广东省特色小镇培育库名 单。 生态文明建设持续向好。“十三五”期间市区空气质量综合 指数连续五年排名均在全省前四位。水环境质量持续改善达标， 7 “四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。 8 “1+1+2+8”现代农业新格局：即 1 个荔枝国家现代农业产业园、1 个国家农业科技园、2 个国家田园综合 体试点、8 个省级现代农业产业园
实现重大转折，2020年国家地表水考核断面水环境质量改善幅 度排名全国第五和全省前列，全面消除城区黑臭水体。土壤环境 管理显著加强，固废危废处置能力进一步提升。市循环经济示范 中心投入运营，实现绿能环保发电项目县域全覆盖。城市建成区 人均公园绿地面积从14.2平方米/人增长至18.1平方米/人，初步 实现“300米见绿，500米见园”。露天矿生态公园获批国家矿 山公园，生态修复经验在《人民日报》整版报道，《茂名市露天 矿生态公园保护管理条例》颁布实施。全力创建国家森林城市， 完成造林更新作业面积69万公顷，新建及完善提升生态景观林 带99.1公里，建成乡村绿化美化示范点853个，森林覆盖率达 55.81%,森林蓄积量达3000万立方米。55个乡村被评为国家森 林乡村。实施“三整治二提升”9行动，城市人居环境明显改善， 市区垃圾无害化处理率100%，《茂名市城市市容和环境卫生管 理条例》获批实施。国家森林城市建设成效显著，生态文明思想、 绿色发展理念深入民心。 全面深化改革纵深推进。有序完成深化机构改革工作。“放 管服”改革深入推进，“数字政府”建设取得突破，一体化在线 政务服务平台、政务云平台茂名节点、网上中介服务超市建成投 用，实现市县镇村四级统一申办受理，上线803项“粤省事”政务 服务事项中88.7%实现“零跑动”。商事改革有序推进，企业开 办设立时限由2015年的20个工作日压缩至0.26个工作日。全 。“三整治二提升”：指环境卫生整治、衣贸市场及周边环境整治，交通秩序整治，提升社会主义核心价值 观建设水平和提升未成年人思想道德建设水平. -7-
— 7 — 实现重大转折，2020 年国家地表水考核断面水环境质量改善幅 度排名全国第五和全省前列，全面消除城区黑臭水体。土壤环境 管理显著加强，固废危废处置能力进一步提升。市循环经济示范 中心投入运营，实现绿能环保发电项目县域全覆盖。城市建成区 人均公园绿地面积从 14.2 平方米/人增长至 18.1 平方米/人，初步 实现“300 米见绿，500 米见园”。露天矿生态公园获批国家矿 山公园，生态修复经验在《人民日报》整版报道，《茂名市露天 矿生态公园保护管理条例》颁布实施。全力创建国家森林城市， 完成造林更新作业面积 6.9 万公顷，新建及完善提升生态景观林 带 99.1 公里，建成乡村绿化美化示范点 853 个，森林覆盖率达 55.81%，森林蓄积量达 3000 万立方米。55 个乡村被评为国家森 林乡村。实施“三整治二提升”9行动，城市人居环境明显改善， 市区垃圾无害化处理率 100%，《茂名市城市市容和环境卫生管 理条例》获批实施。国家森林城市建设成效显著，生态文明思想、 绿色发展理念深入民心。 全面深化改革纵深推进。有序完成深化机构改革工作。“放 管服”改革深入推进，“数字政府”建设取得突破，一体化在线 政务服务平台、政务云平台茂名节点、网上中介服务超市建成投 用，实现市县镇村四级统一申办受理，上线 803 项“粤省事”政务 服务事项中 88.7%实现“零跑动”。商事改革有序推进，企业开 办设立时限由 2015 年的 20 个工作日压缩至 0.26 个工作日。全 9 “三整治二提升”：指环境卫生整治、农贸市场及周边环境整治、交通秩序整治，提升社会主义核心价值 观建设水平和提升未成年人思想道德建设水平
面推开“证照分离”改革，实行“24证合一”，“十三五”期 末，全市市场主体总量达到313808户，较“十三五”初期增长69%。 供给侧结构性改革稳步推进，全市122户“僵尸企业”全部市场 化出清，在造纸行业和钢铁行业淘汰一批落后产能；全市商品住 房去库存周期处于合理区间；全面完成农信社改制，地方金融机 构杠杆率和国企资产负债率全部达标。建成项目审批管理系统， 基本实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四 统一”。2016年以来累计为各类市场主体减负约190亿元，中 小微企业和个体工商户基本实现低税负乃至零税负经营。加快补 短板重大基础设施工程建设，软硬基础设施日臻完善。 开放合作格局取得新进展。外贸格局持续优化，2020年 般贸易占比达95.2%，民营企业出口占比由2015年的81.2%提 升到94.2%。外贸新业态蓬勃发展，中国（茂名）跨境电子商务 综合试验区获批设立并启动建设，建成跨境电商快件分拣清关监 管中心1个。加入中德经济顾问委员会、中德工业城市联盟，与 德国博格豪森市、荷兰斯塔德一赫伦市缔结友好城市。积极融入 参与粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自由贸易港三大国家战 略层面合作，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，“十 三五”期间累计承接珠三角梯度转移项目130个。与湛江、阳江 协同推进现代化沿海经济带西翼高质量发展，与湛江共建湛茂空 港经济区，与珠海、梧州、玉林等城市分别推进战略合作，与黑 龙江省伊春市开展对口合作，国内跨省跨市合作取得新进展。 8
— 8 — 面推开“证照分离”改革，实行“24 证合一”，“十三五”期 末，全市市场主体总量达到313808户，较“十三五”初期增长69%。 供给侧结构性改革稳步推进，全市 122 户“僵尸企业”全部市场 化出清，在造纸行业和钢铁行业淘汰一批落后产能；全市商品住 房去库存周期处于合理区间；全面完成农信社改制，地方金融机 构杠杆率和国企资产负债率全部达标。建成项目审批管理系统， 基本实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四 统一”。2016 年以来累计为各类市场主体减负约 190 亿元，中 小微企业和个体工商户基本实现低税负乃至零税负经营。加快补 短板重大基础设施工程建设，软硬基础设施日臻完善。 开放合作格局取得新进展。外贸格局持续优化，2020 年一 般贸易占比达 95.2%，民营企业出口占比由 2015 年的 81.2%提 升到 94.2%。外贸新业态蓬勃发展，中国（茂名）跨境电子商务 综合试验区获批设立并启动建设，建成跨境电商快件分拣清关监 管中心 1 个。加入中德经济顾问委员会、中德工业城市联盟，与 德国博格豪森市、荷兰斯塔德—赫伦市缔结友好城市。积极融入 参与粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自由贸易港三大国家战 略层面合作，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，“十 三五”期间累计承接珠三角梯度转移项目 130 个。与湛江、阳江 协同推进现代化沿海经济带西翼高质量发展，与湛江共建湛茂空 港经济区，与珠海、梧州、玉林等城市分别推进战略合作，与黑 龙江省伊春市开展对口合作，国内跨省跨市合作取得新进展
民生保障水平进一步提升。居民收入稳定增长，2020年全 市居民人均可支配收入24600元，五年年均增长7.9%，城乡居 民收入比由2015年的1.61缩小到1.57.民生水平得到有力保障， “十三五”期间全市财政民生支出1744.8亿元，占一般公共预 算支出83.1%，五年年均增长8.1%。拥军优属拥政爱民工作成 效显著，被命名为“广东省双拥模范城”。全面完成“千人创业 带动万人就业”工程，实施“好心家政”工程和“粤菜师傅”工 程促进就业，城镇新增就业人数五年累计达3172万人，城镇登 记失业率保持在3.5%以内，信宜市在全省首创的粤菜师傅“培 训+孵化+就业创业”模式受到人社部关注。社会保障覆盖面进一 步扩大，“十三五”期末，全市基本养老保险覆盖率达98%，比 2015年提高15个百分点，基本医疗保险参保覆盖面持续稳定在 98%以上，基本实现“人人享有基本医疗保障”的目标；拥有养 老床位43562张，每千名老年人口养老床位36.3张。建成广东 省教育强市，获授“广东省推进教育现代化先进市”称号，提前 完成学前教育“5080”10攻坚行动计划，被确定为广东省首批现 代职业教育综合改革示范市创建单位，高等教育从“一本一专” 升级到“两本四专”山，实现跨越式发展。文化强市迈出坚实步 伐，全方位打造洗夫人文化品牌，实施洗夫人文化建设“10个1 工程”，实现市县镇村四级公共文化设施全覆盖，农家书屋村（居） 809% “5080”2020年实现全市公办幼儿国在国学生比例达到509%，公办和普惠性民办幼儿因在国学生比例达到 两本四专：指广东石油化工学院、广州科技职业技术大学滨海校区两所本科院校和茂名职业技术学院、广 东茂名健康职业学院、广东茂名幼几师范专科学校、广东茂名农林科技职业学院等四所高等专科院校， 一9-
— 9 — 民生保障水平进一步提升。居民收入稳定增长，2020 年全 市居民人均可支配收入 24600 元，五年年均增长 7.9%，城乡居 民收入比由 2015 年的 1.61 缩小到 1.57。民生水平得到有力保障， “十三五”期间全市财政民生支出 1744.8 亿元，占一般公共预 算支出 83.1%，五年年均增长 8.1%。拥军优属拥政爱民工作成 效显著，被命名为“广东省双拥模范城”。全面完成“千人创业 带动万人就业”工程，实施“好心家政”工程和“粤菜师傅”工 程促进就业，城镇新增就业人数五年累计达 31.72 万人，城镇登 记失业率保持在 3.5%以内，信宜市在全省首创的粤菜师傅“培 训+孵化+就业创业”模式受到人社部关注。社会保障覆盖面进一 步扩大，“十三五”期末，全市基本养老保险覆盖率达 98%，比 2015 年提高 15 个百分点，基本医疗保险参保覆盖面持续稳定在 98%以上，基本实现“人人享有基本医疗保障”的目标；拥有养 老床位 43562 张，每千名老年人口养老床位 36.3 张。建成广东 省教育强市，获授“广东省推进教育现代化先进市”称号，提前 完成学前教育“5080”10攻坚行动计划，被确定为广东省首批现 代职业教育综合改革示范市创建单位，高等教育从“一本一专” 升级到“两本四专”11，实现跨越式发展。文化强市迈出坚实步 伐，全方位打造冼夫人文化品牌，实施冼夫人文化建设“10 个 1 工程”，实现市县镇村四级公共文化设施全覆盖，农家书屋村（居） 10“5080”:2020 年实现全市公办幼儿园在园学生比例达到 50%，公办和普惠性民办幼儿园在园学生比例达到 80%。 11 两本四专：指广东石油化工学院、广州科技职业技术大学滨海校区两所本科院校和茂名职业技术学院、广 东茂名健康职业学院、广东茂名幼儿师范专科学校、广东茂名农林科技职业学院等四所高等专科院校