一、 规划的原则 切实保护耕地的原则；综合调的原则； 双轨并行的原则：区划完整性的原则。 二、规划程序 规划程序 准备工作 耕地资源现状和 耕地需求量 基本农田保护 潜力分析 预测 面积的确定 基本农田布局 组织准备 耕地的数量质量 农产品需求 ↓ 资料收集 及分布状况 建设用地需求 保护措施的制定 制定工作 耕地利用的问题 上级下达建设占 方案 耕地的开发利用 用耕地的控制指 潜力 标 成果整理和制图
一、规划的原则 切实保护耕地的原则；综合协调的原则； 双轨并行的原则；区划完整性的原则。 二、规划程序 规划程序 准备工作 耕地资源现状和 潜力分析 基本农田布局 耕地需求量 预测 基本农田保护 面积的确定 保护措施的制定 成果整理和制图 组织准备 资料收集 制定工作 方案 耕地的数量质量 及分布状况 耕地利用的问题 耕地的开发利用 潜力 农产品需求 建设用地需求 上级下达建设占 用耕地的控制指 标
三、基本农田保护的范围 根据《士地管理法》的规定： ·(一)经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政 府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕 地； ·(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造 计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田： ·(三)蔬菜生产基地； ·（四)农业科研、教学试验田； ·（五)国务院规定应当划为永久基本农田的
三、基本农田保护的范围 根据《土地管理法》的规定： •（一）经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政 府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕 地； •（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造 计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田； •（三）蔬菜生产基地； •（四）农业科研、教学试验田； •（五）国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地
四、基本农田保护面积的测定方法 1.1 直接测定法一农产品的耕地需求量预测法 (1)农产品的耕地需求量：为满足日益增加的人口对农副产品的需求而必须确保 的耕地面积。 (2)技术路线： 规划期人口总量 均农产品消费水平 农作物的单产水平 耕地面积 2.间接测定法一人口预留法 复种指数预测 (1)人口预留法：利用区域历年人口的增长趋势资料，根据 当地国民经济和社会发展计划中的人口发展规划，预测人口增 长高峰年及其人口总数，然后按建设部门的人均建设用地标准， 测算出人口增长高峰年的建设用地总需求量。 3.重要指标的测定
四、基本农田保护面积的测定方法 1．直接测定法—农产品的耕地需求量预测法 （1）农产品的耕地需求量：为满足日益增加的人口对农副产品的需求而必须确保 的耕地面积。 （2）技术路线： 规划期人口总量 人均农产品消费水平 农作物的单产水平 复种指数预测 耕地面积 2．间接测定法—人口预留法 （1）人口预留法：利用区域历年人口的增长趋势资料，根据 当地国民经济和社会发展计划中的人口发展规划，预测人口增 长高峰年及其人口总数，然后按建设部门的人均建设用地标准， 测算出人口增长高峰年的建设用地总需求量。 3.重要指标的测定